有害鳥獣対策(クマ対策)について

質問　15番 川田雄一

３件目に移ります。有害鳥獣対策（熊対策）についてであります。今年度、特にテレビのニュースや新聞記事で取り上げられることの多い熊による被害に、対策についてでありますが、熊の出没実態はそれほど珍しいものではありません。しかし、異常なのは全国的な人的被害の多さであります。北海道、東北、北陸を中心としつつ、西日本にも広がり、報道によれば、過去最多を記録し続けているとのことであります。人家周辺に出た熊が、人の生活の中にある食料の味を一旦味わうと、それを求めて出没してしまうという悪循環が生まれているのではないか、それは人にとっても、熊にとっても決して好ましい状況ではありません。釧路町の人家周辺、そして町なかにも出没した場合、どう熊対策を対応するのか、以下３点についてお聞きをいたします。１点目が、今年の熊の出没傾向と対応及び昨年からの改善点。２点目が、捕獲のための人材確保は。３点目が、今後の課題は。以上、答弁よろしくお願いいたします。

再質問　15番 川田雄一

１点目の再質問に移らせていただきますけれども、今月１１月現在で１６頭、１６件ということは、少なかったなというふうに思っておりますし、昨年からの部分での改善点については、ひぐまっぷという部分が、先ほど言われましたけれども、ひぐまっぷ自体は、その前から釧路町のホームページでもある程度の分野は出ていたのも、自分、分かっていますので、昨年からの改善点という部分では、ひぐまっぷというのはちょっとあれなのかなというふうに思いますけれども、今年度、熊の被害対策パッケージが出たのは承知だと思っておりますけれども、１１月１４日に、熊被害対策等に関する関係閣僚会議決定という形の中で、国のほうからのお示しがなったところでもありますけれども、そのことから、今後の部分で改善点、このままでいいのかという部分が私はあると思うのですが、新たにこれからの改善点をしていく部分で何が必要だと思っているのか、確認したいと思います。

再質問　15番 川田雄一

マニュアルという言葉が、今、出たので、ちょっと、そこでお聞きをさせていただきたいと思いますが、恐らくマニュアルの部分には熊が出た、いろいろな状況下、報酬等という部分もマニュアルの中には載せていくとは思うのですけれども、ここで１点、お聞きしたいのですけれども、昨年の予算の部分でも、全体層の中で、熊１頭という部分が出ています。しかしながら、それに対する部分は出ていません。確認したいのが、この熊１頭を、もしくは捕獲した場合のこの報酬というものが、今まで幾らだったのか、さらにはハンターが３人か４人で行くと思いますから、そういう部分の、日当といいますか、報酬といいますか、そういう部分は幾らだったか、私たち見ても分からないのですよね、これ。全体層でごさっと書かれているので、ちょっと確認、そこをしたいと思います。

再質問　15番 川田雄一

ここで、ちょっと確認させていただきたいのですけれども、先ほど課長のほうからの答弁の中で、非常勤職員の方の部分がいるのでという部分がありましたので、そしたら、釧路町の猟友会はこれには含まっていないということで考えてよろしいのでしょうか。

再質問　15番 川田雄一

分かりました。釧路町の猟友会と、そっちと、という部分が違うのかなというふうに思っておりましたので、十分、それが、猟友会自体がもう同じだよということなので、それは十分分かりました。ここでお聞きをしますが、今後のシミュレーション、マニュアルを作っていく上で、各地いろいろ報道でもありますよね、ハンターの部分で報酬日額、さらには発砲してからのその熊の部分、いろいろテレビ報道であります。確かに金額もそれぞれ違うのですよね。高いところであれば１万５,０００円の日当、さらには捕獲した場合の１頭３万円とか、１頭２万円のところもあれば、日額４,５００円のところもあれば、様々なのですけれども、そういう部分で、今後のマニュアルの中で、そういう部分を、いろいろな報道関係、いろいろ見てきた中で、変えていく部分は思っているのか、マニュアルの中に、新たに今後の部分で変える部分は、そういう要素はあるのか、確認したいと思います。

再質問　15番 川田雄一

マニュアルの中にはうたわないという部分で、けれども、そういう部分での、もしくは今後ですよね、釧路町で、ＯＳＯですよね、撃たれましたよね。これがオタクパウシでありました。被害が多かったのは、標茶町、厚岸町、それぞれあると思いますけれども、ということは、歩いて釧路町まで来るということですよね。今後、そういう部分が増える可能性もあると考えたときには、やはり、もう少し考えたほうがいいのかなという部分も思いますね。これ以上、それの部分に対しては、お話は言いませんけれども、今後、そういう部分も考えていただきたいとも思っております。さらには、今後の部分におきまして、そういうマニュアルを作っているということですから、警察、さらには自衛隊との関連、ここら辺も視野に入れながら考えているということで、よろしいですよね。

再質問　15番 川田雄一

今、これだけテレビ報道で毎日のように熊の報道がなされている中で、もうそこら辺は警察とか、こういうことがあるので、今後、こういうふうにしたいと、自衛隊とこういうふうにしたいというお話は、もう少しは、お話はしているのかどうか、確認します。

再質問　15番 川田雄一

やはり、こういう部分は早め早めだと思うのですよ。先ほどもいろいろな、今回の一般質問の中で、防災とか、いろいろな部分がありましたけれども、早めにそういう部分を決めていかないと、はい、出ました、まだマニュアル、間に合っていません。もしくは明日、昨日、話していて、昨日の夜にいきなり地震が来るように、分からないわけですから、マニュアルというものは早急に整備していったほうがいいのかなと思いますし、今後の中で、熊が出没して、いろいろな部分で、もう本当、ライフルの弾だって高いわけですよね。今、あれ、いろいろ僕も調べたら１,６００円、安くても１,６００円ぐらいするのですよね。そういう部分をどうするのかとか、そういう部分もいろいろ含めながら、今後のマニュアルに踏まえていただきたいと思いますけれども、このマニュアル、いつできるのか、ちょっと確認したいのですけれども。来年早々にはできるということで間違いないのか。

再質問　15番 川田雄一

最後に、この質問だけします。こういう部分の、猟友会とのお話合いの中で、熊が出没して、そちらに行きます、撃つ人がいます、そういう部分で、もしくは４人が出ますよね。人数的には１９名の方がいるということですから、スケジュールを組んでというわけではないですけれども、サイクルを持ってやるとか、もしくは出られない人は出られない人でもいいので、そういう部分をしっかりとやっていただきたい。そして、もしくは出た人は出た人という部分の形の中で、この猟友会の今の委員会の形の中で、会長がいるわけですから、会長がしっかりと、この人は何回出たとか、把握できる体制をしっかり取っていただきたいと考えますけれども、いかがでしょうか。

再質問　15番 川田雄一

やはり、そういう部分は必要だと思いますので、熊もそうですし、鹿もそうですけれども、そういう部分で情報公開という部分が必要だと思いますので、そこら辺はよろしくお願いいたします。それでは、２点目の部分に行きますけれども、捕獲のための人材確保はという部分で、先ほど町長からの答弁がありましたので、ある一定の部分は分かるのですけれども、今後、やはりガバメントハンターの部分が重要視されてくるのかなというふうにも考えますけれども、そこら辺、どのようにガバメントハンターの部分を考えているのか、確認をしたいと思います。

再質問　15番 川田雄一

そうだと思うのですね。だからこそ、今後、こういう部分でのいろいろな物事を、町としても、やっぱりこう前に出していく形が必要だと思うのですよ。ガバメントハンターの部分に関しては、環境省のほうも十分、そういう部分は分かっているわけですから、年間予算なり等の部分も出てくる状況もありますし、そう考えると、今後、必要性のある、ただ、緊急にという部分にはなりませんけれども、短期的に今後は取り組む必要性があるのかなというふうに考えますけれども、それについて、最後に、町長のほうから、このガバメントハンターについて、今後、短期的にではありますけれども、取り組む必要性についてどのようにお考えなのか、お願いします。

再質問　15番 川田雄一

それでは、３番目ですけれども、３番目の答弁等に関しましては、今後の課題という部分でありましたので、今、町長がお話ししてくれたことが全てなのかなとも思っております。さらには、猟友会、警察のこの連携強化がもう確実に不可欠なものなのかなというふうにも思っておりますので、今後、そういう形で、もしか、いつ来るかも分からない熊ですから、今後、そういうふうに対応しながら、しっかりとマニュアル本を作っていただきたいなというふうに考えて、終わらせていただきます。ありがとうございます。