町職員の人材育成と働き手の定着について

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

若杉議員のご質問にお答えいたします。最初、町職員という切り口でありますので、町職員のほうからお話しをさせていただきます。まず、本年４月１日現在の町の職員、正職員でありますけれども、114名おります。そのうち経験年数10年未満の職員は54名で、全体の47.4パーセントを占めております。平均年齢で見ますと、10年前と比較しまして６歳若返っており、結果として経験の浅さを感じているところであります。地方自治体を取り巻く環境は、厳しい財政状況、少子高齢化の進行、住民の皆さんの価値観の多様化、生活環境の複雑化、さまざまに課題があって、目まぐるしく変化しているというふうに認識をしておりまして、本町においても同様というふうに思っております。これらに対応するために、存在する職員一人ひとりがどう対応し、どう処していくかということでありますけれども、課題に対応できる知識、能力を備えていくというのが本当に必要だというふうに思っております。その必要な知識、能力をどうつくっていくかということで本町においては、６月に職員人材育成基本方針というのを策定しました。目指すべき職員像を定め、総合的、長期的に取り組みを行うこととしております。その上で、若手職員の人材育成の現状といたしましては、十勝町村会主催の若手職員研修、十勝定住自立圏および北海道市町村職員研修センターが実施する課題に応じた広域研修への参加など、できるだけ職員が参加できるように進めてきたところであります。職場内においては、上司、先輩職員が部下に対しまして、知識、知恵、態度などを意図的、計画的、継続的に指導し習得させるため、研修を進めながら併せて外部講師を招いて実施しているところであります。さらに、若い職員だけがグループをつくりまして、町の課題を見つけ、調査、研究、視察などにより、自らが解決に向けた提案を行う政策提案制度を実施してきております。そのほか、北海道との人事交流や最近では駅構内のステラステーションでの物販、接遇研修など、職場内外での研修や自己開発研修などを進めているところであります。職員を育てるということは、地道な取り組みであると認識しておりまして、職員には現場に出向いて、町民のかたとの対話の中から困り事や論点、課題の気付きができ、さらには解決に向けた想像力と実行力のある職員を育成していきたいというふうに思っております。次に２点目の町全体の中というふうな認識の上で、お話しをさせていただきます。担い手の定着でありますけれども、本町では働き手のかたに定着していただくために、さまざまなことを進めてきております。具体的には、平成12年度から定住住宅建設促進制度を設けまして、幾度の制度改正を含めながら運用を進めてきて、結果として、これまでに一般賃貸用として54棟262戸、社宅用として22棟68戸、合わせまして76棟330戸の住宅を整備してきております。今年度からは屈足地域において異業種交流、住宅対策、労働力確保のための、民間活力による「産業担い手育成住宅」の整備に向けた取り組みを進めているところでもあります。また、家庭を築いて、子育てに入ったかたがたには、子育ての支援事業として出産祝い金、保育環境の整備、中学校卒業までの医療費無料化など、若いかたでも住みやすいように環境整備を進めてきているところであります。今後も担い手というのが町を支える上ではやはり絶対条件というふうに思っておりますので、今までも見直すところはきちんと見直した上で、一層効果が上がるような定住対策を進め、その上で安心して職場で働き続けられるような、そういった施策を検討していきながら、具体的に取り進んでいきたいなと思っております。以上であります。［浜田正利町長 降壇］

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

こういう立場でいろんなかたと話す機会がありまして、その中の１つに人材の話をする機会が結構最近多いと思っています。具体的に出しますけれども、北海道の人事を関係するかたがたとの話をする機会が何回かあるんですけれども、何百人と採用して、１年、２年、３年の中で相当数のかたが退職されているそうです。昔は北海道の職員になればずっと、よほどのことがない限り定着していたそうです。われわれも見ていてそういうことを感じました。定着できない理由をいろいろ聞きますと、１つは人間関係、これがやはり一番大きいのかもしれません。もう１つ身近なところでは、転勤が嫌だというかたもいらっしゃいます。どこに住んでいれば長く生活しながら仕事を続けられるのかという意味では、環境というのも間違いなく選択肢の中に１つあるのではないかなというふうに思って、そんな話を聞いて感じたところであります。その次に出てきたのが、それぞれの職員、就職をすることが目的になって就職をしてきているかたが結構多いと。これは私自身も日頃口にすることの１つでありまして、自分たちの職員としての存在感というのは何なのか。場合によっては、本人がもっと自覚してもらわなくてはならない、それもあろうかなというふうに思っています。その上で、トップの力量も当然あるかなと思っています。それから、いろんなことをやってきた、しかし、いろんな施策というのは、やはり場合によっては変えていかなくてはならないというふうに思っていますので、議員からお話しがあったように直すべきものは直して、いかに定住につながるかと、これは誰もが願っていることだと思っていますので、われわれも最大限それについては努力をしていきたいなというふうに思っています。答弁が順番逆になるかもしれませんけれども、あとは職員、これは民間のかたもきっと同じだと思うんですけれども、お金を掛けるというお話しが今、ありましたけれども、お金の掛け方と言ったほうがいいのかもしれません。その上で、時間の使い方と。場合によっては新得町は余裕がないかもしれませんけれども、まるっきり半年とか１年間、好きなことをやって勉強していきなさい、そういったこともお金を掛ける中の１つであるし、時間を掛ける中の１つかなというふうに思いますけれども、新得町がそこまでできるかといったら、なかなか難しい部分があるかもしれませんけれども。しかし、今、われわれの持っている１つの選択肢の中では、例えば北海道に行って勉強してきなさいと。逆に北海道の人に新得に来てもらって、逆にその人を中心にして職員を鍛えていってもらう、これはずっとこの間やってきましたので、これらについてもまた継続をしていかなくてはならないかなというふうに思っております。われわれ行政としての人材の育成、そして皆さんがた町内の経済を含めて社会全体を支えているかたがたのそういう人材の育成はきっと相通ずるものかなというふうに思っていますので、これからもいろんな情報交換をしながら、新得に合う人材育成というのも追求していきたいというふうに思っております。若干、答弁右に行ったり左に行ったり、ぶれた部分もあるかもしれませんけれども、いずれにしても、組織は人というふうに思っておりますので、最大限努力していきたいと思っております。以上であります。

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

担い手の絶対数という中での確保というのは、本当に大きな課題だというふうに思っています。また、清水のことについては新聞でしか分からなくて、答弁のしようがないんですけれども、われわれも内部的にはどういうことをしていけば少しでも現状の困っている状態を改善できるかという、そういった中で例えば外国人の研修制度もあるし、日本人のいろんな趣味を極めながら働き、生活をするための働き場の確保、分かりづらくて申し訳ないんですけれども、自分のやりたいことはやはりあると。しかし、生活をしていかなくてはならないから生活をする場も必要だと、そういった人たちのニーズにどう答えられるかという、そんな話も現実に課題として持っておりますので、どこまでできるか、未知数なところもありますけれども、少しでも負託に応えられるように、今はもうただ一生懸命努力をしていくとしか答弁のしようがありませんけれども、なるべく具体的な姿が見えるように、一刻も早くわれわれも内部でも議論を深めていきたいなというふうに思っております。以上であります。［若杉政敏議員 降壇］