家畜等防疫対策とふん尿処理対策について

答弁　町長 湯浅真希

若杉議員のご質問にお答えいたします。家畜伝染病への防疫対策と、家畜ふん尿処理に関するご質問でありますが、１点目の家畜伝染病の防疫対策の状況につきましては、家畜伝染病が発生した際は、広く影響を及ぼす可能性があると考えております。本町における家畜伝染病の防疫対策でありますが、生産者の方々自らが、普段から家畜伝染病予防法に定められた飼養衛生管理基準に基づき飼養管理を徹底され、防疫対策を講じることが第一であると考えております。次に、町をはじめ、ＪＡ新得町などの関係機関で構成する「家畜伝染病自衛防疫組合」による全戸巡回の実施や家畜衛生情報の発行、ワクチン接種事業の予防活動や、万が一、家畜伝染病が発生した場合においては、早期清浄化と近隣へのまん延防止の観点から、自衛防疫組合が発生農場と連携して清浄化に至るまで、消毒作業や堆肥の管理などの対応をしております。清浄化後には、生産体制や経営の早期立て直しを目的とした、町とＪＡ新得町および酪農振興会による「家畜特定疾病農家支援互助制度」により、援助を行っているところであります。２点目の家畜ふん尿の処理対策の状況でありますが、まず第一に生産者の方々自らが、普段から家畜排せつ物法に基づき管理、処理対応をされているものと考えております。また、課題解決のために、これまでＪＡ新得町が中心となり検討が進められており、現在は、家畜ふん尿由来の「液化バイオメタン製造」について、活用方法を調査研究しているところであると認識をしております。家畜伝染病の防疫対策および家畜ふん尿処理対策の今後の対応方針ですが、ＪＡ新得町が中心となって議論を進めておりますので、町といたしましても、関係機関とともに、引き続き課題解決に取り組んでまいります。［湯浅真希町長 降壇］

答弁　町長 湯浅真希

お答えいたします。まず、ふん尿処理と防疫というところだったのですけれども、まず防疫のことからお話しさせていただきたいと思います。今までもいろんな農家さんとお話しをしてきました。既存のサルモネラであったり、そういったところの家畜伝染病、たいへん心配しております。そして、若杉議員おっしゃったように、乳牛にも鳥インフルエンザがアメリカのほうでは感染されたというところで、今までと違った、そういった対策というものが必要になってくるのではないのかというところで憂慮しているというふうに伺っておりました。今ある防止策、これでできそうなところというものはやっていこうというところで、新年度予算であげるように指示をしております。特別、新たな防止策というところなんですけれども、あれば皆さんやっているのかなと思うんですよね。農協さんなんかともそういったところにはアンテナを張りながら、防止策、有効なものがあれば、町としても後押しをしていきたい、そういうふうに思っておりますし、若杉議員、農業者でもありますので、もし足りない部分があれば、町のほうにもご提案いただければなというふうに思います。ふん尿処理のほうなんですけれども、私の一般質問を切り取っていただいてありがとうございます。広域堆肥センターが必要とのことなんですが、農協さんのほうで作成された資料を拝見しますと、堆肥化の処理施設集約方式ですか、これに向けて調査をしたのですが、若杉議員もおっしゃる病気ですか、こういったものの拡散などの懸念から断念しているというようなお話しを伺っております。いろんな農家さんのふん尿が集まることによって、どこが発生源か分からなくなる。いろんなほ場にもまかなければならないので、まいたときの拡散リスク、そういったものもまだまだ懸念されるのではないかなと思います。ただ、若杉議員、堆肥センター必要とのことですので、農協のほうにも町としても申し入れをして、一緒に検討できればなというふうに思っております。ただ、あくまでも、基本はやはり自ら行う人がきちっとそういった堆肥、ふん尿というものは処理するというところのもとで考えていくということが必要ではないかなというふうに思っております。そして、今年度なんですけれども、４月に農林水産省のほうで、家畜排せつ物の利用促進を図るための基本方針というものが改定されております。ここにも、畜産業を営む者が自らの責任で、基本的にはふん尿処理というものをやるべきだと。ただ、いろんな資材の高止まりなどによって、皆さんたいへん厳しい状況にあるので、これらの施設の更新整備に向けた費用の確保というものが全国的にも問題になっているというふうに国でも押さえているようです。その対応策としてなんですけれども、施設の老朽化というものに対しては、基本的には修繕更新のための費用は、各事業者が計画的に積み立てていくということが基本であるというふうに書かれております。ただ、強制発酵施設など、より高度な処理が可能となる施設設備への機能強化ということを図るのが望ましいというふうに書かれていますので、国としても、そういったところに恐らく目を向けていくのだろうというふうに考えております。私が一般質問したのは、単純なふん尿処理ではなくて、資源循環型のふん尿処理というところで一般質問をさせていただいております。この資源循環型というものは、家畜排せつ物をエネルギーであったり、国内肥料の資源として有効に活用していこうというものであります。この課題としてなんですけれども、設備投資の効果の確保であったり、消化液を還元するための十分な農地面積の確保、そして、耕種農家が求める良質な堆肥の供給というところで、さまざまな問題点というものがあがっております。それを踏まえての一般質問でありましたが、その後ですけれども、町としては、今年度からになりますが、バイオガス消化液利用理解促進事業というものを行っております。新得町消化液対策協議会というものも立ち上げて、耕畜連携の推進というものが今、図られているところであるというふうに認識をしております。いろんな観点から、若杉議員の中で防疫とふん尿と同じになっているので、どういうふうに方向性として答えればいいかなと悩むところなんですけれども、まず町として別々にお答えをさせていただきました。以上です。

答弁　町長 湯浅真希

どこからお答えしたらいいかなというふうに、今、思っているんですけれども。バイオガスが進んでいないじゃないかというところなんですが、この間、いろいろな課題が出てきて進んでいないというのは、議員もご存じかと思います。バイオガスをやっていく上で、やはり収支が合わないものをやっていくというのは、それぞれの事業者、かなり負担になりますので、その辺をしっかり見なければならないと思っております。今、新しくバイオメタンのほうの調査研究していますので、そこが進めば、また新たな方向というものができるのかなと。ただ、隣町でやっているように、公共施設で使うであるとか、そういったところの検討というものは、恐らく本町ではしていないと思いますので、地産地消というところで、町としてどういった手助けができるのか、そこは検討してまいりたいなというふうに思っております。若杉議員は、最初に集約型の広域の堆肥センターというお話しでしたので、このバイオを進めていったほうがいいのか、集約型のこの堆肥センターを若杉議員は進めたいのかというところがどうかなというふうに思っておりますので、農協さんとも協議しながら、新得町としてどういう方向が望ましいのかというところを協議してまいりたいなというふうに思っております。国のほうでは、高品質な堆肥の製造のためにはやはりしっかりやっていかなければならないということが書かれていますので、私としてはこういった国の方策、こういったものにもしっかりアンテナを張って、地方自治体の役割というものを果たしていきたいというふうに考えております。トップセールスとして、ふん尿処理というのは難しいかなと思うんですけれども、耕畜連携というところでは新得町も循環型資源を目指していくというところで、ピーアールというものはしていきたいというふうに思っております。人材のところなんですけれども、今まで人材の育成というものは本町、なかなかそんなに力を入れていなかったのかなというふうにも見えていましたが、来年度からは、ここについてはしっかりやっていこうというところで、研修であるとか、そういった制度は、来年度からまた変えていくというような方向性を持っています。農業だけではなくて、全体的に町民の利益につながるような職員というものの育成というものを私たちは目指していきたいというふうに思っております。いずれにしましても、農協さんのほうでも恐らく今、第９次の農業振興計画を策定中かと思います。そういったところと連携取りながら、本町として何ができるか、しっかりと検討してまいりたいと思っております。議員のときにもいろいろ一般質問はしましたけれども、立場が変わっても私の考えというものは全く揺るぐものではありません。何ら変わりありませんので、しっかりとそういったところは対応してまいりたい、そのように考えております。以上です。［若杉政敏議員 降壇］