浜田町政３期目の重点施策と基本姿勢は

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

長野議員のご質問にお答えいたします。まず、先の臨時議会でも申し上げましたが、３期目の町政を担わせていただくにあたり、その責任の重さをあらためて感じているところであるとともに、町民の皆様の負託に応えるべく、住みよい町づくりに鋭意努力をしてまいりますので、町民の皆様、議員各位のご支援とご協力を、あらためてお願い申し上げる次第であります。さて、今後４年間の町づくりと公約に掲げた政策の取り進めでありますが、これまでの２期８年間に引き続き、「三世代のつどうまち第３章」のもと、町民の皆様が生き生きと安心して暮らせる町づくりを目指し、４つの柱と15の施策にその思いを込めているものであります。まず、「まちの活性化をめざして」では、地域経済がしっかりしていないと生活が成り立たないというのが持論でありまして、その持論のもと、交流人口や定住人口を増やすとともに、基幹産業の振興とエネルギー政策の取り組みなどにより、経済の活力向上や雇用の創出を目指していきたいと考えております。また、「協働のまちをめざして」では、持続的な地域社会をつくるため、町民の行政への参画、郷土愛の醸成などを通じて、町民が相互に支え合う社会の形成を目指すとともに、可能な限りコストを抑制し、効率的な行政の推進を図ってまいりたいと考えております。「安心・安全のまちをめざして」では、町民の皆様が安全で安心して生活できる町づくりを目指し、福祉環境の充実や子育て支援、生活の足の確保、災害対策の充実などに取り組んでまいりたいと考えております。「次代の人づくりをめざして」では、町づくりを進めていくのは「人」でありまして、人材の育成は将来にわたってたいへん重要な視点との認識から、引き続き次代を担う人づくりを進めていきたいというふうに考えております。これら４つの柱の考え方を基本に、15の施策は具体的な項目を含め、総合計画や財政管理計画との整合性を図りながら、着実に進めていきたいと考えております。なお、取り進めにあたりましては、議会をはじめ、関係するかたがたと十分な議論を経ながら、進めてまいりたいというふうに思っております。さて、具体的な項目につきまして、答弁をさせていただきます。１点目の新得駅前周辺の整備につきましては、範囲についてはこの間も長野議員からお話しがあり、答弁をさせていただいておりますけれども、現状では行政としての責任を持てる範囲というのが、この間の答弁かなというふうに思っております。これからも、今の段階ではその範囲内で進めていきたいというふうに思っております。議員の話があるように新得駅というのは、私もたいへん重要なところというふうに思っておりまして、駅前の広場の再整備をあらためて着実に進めるべく、現状の認識と課題の抽出を行い、今後それらの課題への対応を検討していくというふうに考えております。併せて、駅前にどういう機能を持たせていくのかも、たいへん大きなポイントかなというふうに思っております。なるべく早い段階で、素案というものを皆さんにお示ししたいというふうに思っておりますとともに、できれば同じようにタイムスケジュールについても、明示していきたいなというふうに思っております。次に、２点目の交流宿泊施設整備でありますが、事のスタートラインについては、議員からお話しがあったとおり、レディースファームスクールの男性版というものを念頭に置きながら、組み立てをしてきたところであります。ポイントとしては、男性の単身赴任者や独身者の食生活が決してよくないということや、町外からの通勤者の住宅確保に加え、高齢者の居住を含めた対策が必要というふうに考えており、食事の提供も行ういわゆる「下宿」のイメージの中で、住と食の環境を整備し、同時に町内の空き地対策も併せて進められるように、考えていきたいなというふうに思っております。３点目のインターチェンジの設置についてでありますが、これも長い間努力をしてきておりますが、議員からお話しがあるとおり、なかなか日の目を見ないのが現状でありまして、今後も努力をしていくというところであります。内容といたしましては、設置条件というものがありまして、これを満たすことが可能なのかどうなのか、これが一番というふうに思っております。そのために町では、整備に関する調査資料やデータをもとにしまして、課題の整理とその対応の考え方などを NEXCO（ネクスコ）に提示し、協議を進めているところであります。なお、NEXCO（ネクスコ）との議論もそうですけれども、北海道、それから開発局とこういったところとも、議論を今、進めているところであります。いずれにしてもインターチェンジというのは、本町の将来にも欠かすことのできない施設というそういう認識を持っておりまして、少しでも実現が可能な方法論ということも含めて、関係機関と協議を進めながら、最大限努力をしていきたいというふうに思っております。以上であります。［浜田正利町長　降壇］

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

駅前広場につきましては、担当課長のほうから現状でお話しできる部分について、お話をさせていただきたいなというふうに思っております。次に、２点目の下宿の問題であります。私自身の持っている資料もちょっと古いのかもしれませんけれども、統計上町内の事業所に町外のかたが520名、今通勤しております。その520名のかたがなぜ、町外から通勤せざるを得ないのか、細かな分析までちょっとできてなくてたいへん申し訳ないのですけれども。何人かの事業所のかたと意見交換をさせていただく中で、最終的にやはり住宅が町内にないという話が相当数ありました。町内に住宅があれば、朝の早い段階での仕事についても、わざわざ時間をかけて通勤しなくても本人の負担軽減にもなると。そういった声もありまして、可能な人たちについて受け皿をつくるというのが、住宅施策かなというふうに思っております。同時にさきほどお話ししたとおり、食事がたいへん乱れているという話も聞いておりまして、健康管理からも食事の提供をきちんとしていきたいなというふうには思っております。あと、男性版という話もしましたけれども、そこには働くということが大きな観点ですので、男性には限らないかなというふうに思っておりますけれども。そういう働く人たちの住宅というのと、併せて町内の課題の中にやはり高齢者のかたがたの居住を考えると、「市街地に居を移したほうが、お互いにいいんじゃないか」というかたも相当数見受けられるというそういうお話しもありますので、それらの機能を持ち合わせた中で、施設整備を進めていきたいと。しかし、その中にどんな機能を持たせるのかというのが、もう１つのポイントかなというふうに思っておりまして、単純な部屋があって、食事ができるということでは終わらないというふうに思っております。これからの議論の中で、もう少し多面的な機能というものを、考えていかなければならないかなというふうに思っております。いずれにしても今、担当の課のほうで議論を始めたばかりでありますので、どこかの時点でまた、姿がみえてくればお話をさせていただければなというふうに思っております。通勤手当の問題もありましたけれども、やはり私は、「町内に住む」というのをまず、優先すべきかなというふうに思っておりますので、通勤手当の制度を否定する何ものもありませんけれども、もう少しこれも議論が必要ではないかなというふうに思っております。次に、インターチェンジであります。これについても、細かな点については担当課長のほうから説明をさせますけれども、一番大きなことを言われているのは、費用対効果であります。分母をどういう数字にするのか、分子をどういう数字にするのかによって、計算上変わってくるというふうに思っていますけれども、これらの数字の積み重ねというのが、大きなポイントかなというふうに思っております。それから今、方法論という話をさきほどさせていただいたと思うんですけれども。これはあくまでも例えばですけれども、輪厚がインターとしての機能を始めているのですけれども。あそこは１つのパーキングエリアがあって、そのパーキングエリアに最寄りの道道から道路をつないで、ＥＴＣ専用のインターという形にしております。イメージとしては、そういうイメージも１つの選択肢かなというふうには考えておりまして、いろんな知恵の出し合いの中で、何とか費用対効果の数字というものを条件に合うように、努力をしていかなくてはならないかなというふうに思っております。私のほうからは、以上であります。

答弁　地域戦略室長 佐藤博行（地域戦略室長は2017年3月まで）

個別具体、事務的なことを私のほうから、答弁させていただきます。まず、駅前の再整備でございますけれども、若干まだ、詰めが必要かなというふうに思っておりますが。現状の課題ということでは、この間の話の中では、マクロ的には将来の町を見据えた中で、駅前をどうしていくべきかというのを考えていくと。基本的な考えをそこに持っていくべきだというようなご意見がございました。個別具体的には、今ある駅前の広場の道路等々の機能が、どう機能してその支障部分がどうあるのかといったところから、あと、その駅前に基本的にはにぎわいを戻そうというのを基本に考えているところでございまして、そういったもろもろの面からも課題、ちょっと個別具体にはいくつかありますけれども。そういったところをベースに考えておりまして、そこでどういった形で整備していくのかという、今後その対応を考えていくということにしております。範囲的には基本的に、まずはその駅前の広場というのを基本というふうに思っております。それから、インターチェンジの部分につきましては、町長からも答弁がございましたように、要件としては費用便益1.0以上、要するに便益がなければ駄目ということ、それから大きいのは採算性ですね。この採算性というのは何かというと、新得インターを造ったことによって増えるであろう料金収入で、その維持管理経費を賄わなければいけないというのが大きな原則というのですか、そういう考えでおります。それで、現状新得での高速道路の形状では、パーキングも何もない、本線が通っているということで、その本線からの直結のインターを造るというのが今の考えでありまして、そこにかかる工事費をいかに縮減していくかというのが、大きなポイントであります。便益に対して工事費が多くなると、B/C（ビーバイシー）というものが１を超えないということもありますので、いかに簡素で、今あるオーバーブリッジ、歩道橋を使って整備できないかとか、それから、維持管理費もいかにコストを削減していくかといったところが、個別具体的なところで今、検討しているところでございます。NEXCO（ネクスコ）のほうも、町の資料をもとに今、その資料の通常の出し方が適切かどうかという見方の部分、それがNEXCO（ネクスコ）の考えと一致しているかというようなところを今、チェックしてもらっているところです。いずれにしても、道内では輪厚が先行し、砂川市が連結申請が終わったという動きもありますので、新得においても何とかどんな形でも設置できるように、今後、関係機関とも詰めてまいりたいというふうに思っております。以上でございます。

答弁　町長 浜田正利（町長は2025年6月まで）

三世代のイメージというのは、長野議員がおっしゃったとおり、それぞれの世代、三代が、一緒の町に住んで生活できればいいなというのが一番であります。しかし、現実にはそうなっていないのも現実であります。世代のつながりの中で、やはり地域社会を支えていくというのが、地域社会の今の現状ですから、そういう中で世代が、それぞれ互いに互いを支え合うというそういうイメージの中で、新得町を進めていきたいと。そういった大きな、広い意味で、「三世代」というふうに使っていますけれども、根底にあるのは長野議員のおっしゃる、親がいて、子どもがいて、孫がいるというそういう世代のつながりの中で、生活ができればいいなというふうに思っております。以上であります。［長野章議員　降壇］