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占冠村議会 令和7年第2回定例会 2025年6月23日

公有財産の維持管理について

2025年6月23日、占冠村議会の一般質問で、小尾雅彦議員が「公有財産の維持管理について」質問し、村長 田中正治が答弁しました。

質問者
小尾雅彦 議員
答弁者
村長 田中正治

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 7番 小尾雅彦

議長のお許しがありましたので、通告内容によりまして一般質問をさせていただきます。質問の一つ目は、公有財産の維持管理についてであります。今現在、村が所有している土地ですとか建物等のうち、どうしてもこの時期は雑草が勢いよく伸びてきますので、伸び放題で環境や景観を損ねているという箇所9 / 62が見受けられる状態です。村は定期的な草刈等の維持管理が要されますが、実態が伴ってないケースもあるもんですから、村長の考えをまず伺いたいと思います。

答弁 村長 田中正治

小尾議員の御質問にお答えをいたします。定期的な草刈等の維持管理についての御質問でありますけれども、村有施設については、各担当部署において維持管理に関する契約を締結するとともに、地域ボランティアの皆様の御協力などもいただきながら草刈等を行い、適切な環境景観の維持に努めてきているところです。また、使用されていない土地等につきましても、必要に応じ、ファミリーサポートセンターなどと連携をしながら必要な維持管理を行っておりますので、もし具体的に改善が必要な場所等がございましたら、担当まで御連絡いただければというふうに考えております。以上です。

質問 7番 小尾雅彦

答弁では各担当部署で所管しているそういう用地については実施しているということなんですけども、実際のところはやはり管理が行き届いてないのが実態だと思うんですよね。ファミサポの事業についても見受けているところでは、業務がこういう案件で増えてきておりまして、なかなか対処が大変だということも聞いております。どうしても予算が伴うことで、維持管理する上でも経費がかかるということで苦慮するところではあるんですけど、やはり公有財産ですから、この辺の維持管理についてはもうちょっと配慮が必要なのではないかと思いますので、あまりほったらかしにできないと思うんですよね。担当部署の配慮があるとお聞きしたんですけど、私の考えるところでは行き届いてないと思っています。そういったところも含めて、再質問させていただきます。

答弁 村長 田中正治

公有財産全てにおいてそうですけれども、草刈に関して 100 パーセントを望むのは、今の占冠の現状からいって大変なのかと。どの程度をもって草刈が整備がしっかりしているのか、例えば1週間に1回刈らないとだめだ、ところが村は3か月に1回しか刈ってないと、そこをもってしっかりやってないという判断をされても、議員言われるように予算との兼ね合いもありますし、そこで働く人たちの兼ね合いもあります。そういったところで、村が施設管理で全く管理をしていないというところがあれば御指摘をいただいてしっかりやると。ただ、期間的な、時限的な問題であれば、解消する方法を検討させていただくというような内容になると思いますけれども、議員御指摘の点はそんなことでよろしいでしょうか。

質問 7番 小尾雅彦

私が見受けているところの内容については、管理がされてないっていう実態があるもんですから、やはり担当部署に指摘をさせてもらって、その分、隣人の村民が実際迷惑を被っているというケースもあるもんですから、担当部局に申し伝えて対処していただけるようにお願いしたいと思います。二つ目の案件もそうなんですけど、宮下地区の村職員の住宅についてです。現在、入居実態がなく、長年古い住宅ですから放置されている状態であります。築 50年ほどが経過していると思っていますので、10 / 62今後入居される予定がないのであれば、取り壊しを含めて検討すべきと考えますけど、村長の考えを伺いたいと思います。付け加えて言えば、やはりここも同じく、入居者がいませんので、先般まではフキですとか雑草が伸び放題でした。聞くところによると、宮下地域の住民が村がしないから、余りにもほったらかしですから見るに見かねて草刈を実施して対処してきているという実態もありますので、この辺の内容について伺いたいと思います。

答弁 村長 田中正治

宮下地区の職員住宅に関してであります。当該建物につきましては、令和5年度を最後に入居者がいない状況となっております。村としても高速道路等の工事に伴って、当該施設を活用いただける事業者がいないか、随時働きかけを行っているところでありますけれども、今のところ利用に至っていない状況であります。今後におきましても、民間事業者による利活用等のあっせんに努めるとともに、将来的には、村による取り壊しも視野に入れながら検討を進めて参りたいと思っております。ここの草刈につきましては、ファミリーサポートで年3回草刈を実施していただいているという現状にあります。いずれにしても、老朽化施設ということで、全く利用が見込めないときには村が取り壊しをせざるをえないというふうに考えているところであります。

質問 7番 小尾雅彦

村内では高速道路の4車線化で古い住宅が建った用地を更地にして宿舎が建っているっていう実態もありますから、やはり有効利用も含めて、すぐ取り壊しっていうことも経費がかかることですから、即座に決断できないと思いますので、最優先はそういった高速道路特需で取り組んでいただきたいと思います。三つ目の質問として、村が実施している土地の分譲対策についてです。現在、村が取り組んでいる現状について、あまり取組が進んでないようにも思いますので、実態について伺いたいと思います。

答弁 村長 田中正治

土地の分譲対策についてであります。現在は移住や住宅の建設を希望される方からの要望に合わせて、随時村有地の公募等を行っております。現在村が所有し、売却可能な場所については御紹介させていただきますので、住宅建設の希望がある方で宅地を探している方がおいでになる場合は、随時ご相談をいただきますようお願いをいたしたいと思います。村の状況を申しますと、開発公社を解散しておりますので、村として住宅宅地造成などの住宅造成事業自体ができない状況になっておりますので、今、村に提示していただくための土地の紹介については、現在ある宅地分譲予定地のお知らせと、それのご紹介をして分譲させていただくという状況になっておりますので、あらかじめそういったことで覚えておいて周知していただければというふうに思っております。以上です。

質問 7番 小尾雅彦

関連なんですけど、空き家対策について質問したいと思います。村内には空き家が多くありまして、空き家バンク等の制度があって、訳あって地元を離れて管理もされないままという住宅が点在し11 / 62ています。空き家バンクの登録もないまま、長年維持管理が行われていない、放置されているという実態があります。その中には、やはり隣人の村民が多大な迷惑を被っているケースがありまして、大変問題があると思っています。これまでの対策についてまず伺いたいのと、適正な維持管理を求める意味で、所有者に対して、固定資産税の課税強化対策という制度があるということでお聞きしたんですけども、税率の上乗せによって、管理が一切されていないこういう空き家の対処策ですとか、村が助成しての廃屋の取り壊し方策という検討もあるのではないかと思いますので、この辺の取組方策を村長にまず伺いたいと思っております。

答弁 村長 田中正治

空き家対策についてお答えをしたいと思います。村内の空き家についてでありますけれども、長年維持管理が行われず、周辺住民のボランティアにより管理されている空き家があることについては、承知をしているところです。私有地管理の基本は所有者にあり、私有地の維持管理を行政が行うことは非常にハードルが高いため、空き家の管理は全国的に多くの自治体の課題となっております。御質問の1点目ですけれども、これまでの対策についての御質問ですが、本村では占冠村廃屋除去事業補助規則を制定しまして、老朽建築物の除去を行う者に対する支援により廃屋除去を推進しており、過去3年間の実績では、令和4年度1件、令和5年度2件、令和6年度1件の実施がございます。それから御質問の2点目の固定資産税の上乗せや廃屋の取り壊し方法を検討してはとの御質問でありますけれども、廃屋の取り壊し方策については、令和7年度においても事業予算の議決をいただき、占冠村廃屋除去事業を継続することとしています。また、固定資産税の上乗せについてですが、固定資産税は地方税法及び総務大臣の告示に従い、一定の税率を賦課するものでありまして、一般的に市町村が単独で軽減や過重はできないのが原則です。よって、税の上乗せは考えておりませんが、今年度の固定資産税納税通知書の発送の際、7月になりますけれども、空き家の適正管理のお知らせを同封する他、村広報へ掲載し適正管理を促すこととしております。お知らせの内容は、空き家の管理は所有者等の責任であることを伝え、空き家バンク、その他空き家の活用や管理、除去に関する相談先を明記したもので、これまでよりも能動的に対応していくこととしており、対象は 80世帯程度と見込んでいます。以上です。

質問 7番 小尾雅彦

村としての取組と今後の空き家対策に対して、所有者に対しての周知ということで取り組んでいただけるということですけども、この固定資産税の課税強化対策は、2023 年の 12 月の法改正によりまして、適切に管理されていない空き家の固定資産税が一応、倍増できるような内容で資料的には調べた内容があるんです。特に、特定の空き家や管理不全空き家に指定されると、従来の住宅用地の特例が適用されなくなって、税負担を増やすことができるというような内容で、2024 年の1月以降に取り組められるというような資料も一応参照させてもらっています。あくまで私有地の案件ですから、村ができることは間接的にこういった内容ぐらいしか12 / 62ちょっと考えられないのが実態なんですけども、やっぱり長年村民が苦慮されて、村にも相談できない、隣人であるがゆえにそういった管理の一端を担ってきている実態があると。ましてや、もうその隣人も高齢化で、自分のとこの家の管理もありながら、隣の住宅管理もしていくという実態もお聞きしています。やはり村ができ得る方策については、村民のためにということで、ぜひ前向きに検討していただきたいと思います。最後にこの辺のちょっと不安定要素が固定資産税の課税ではあるんですけど、その辺の内容をお聞きして終わりたいと思います。

答弁 村長 田中正治

固定資産税の税制に関わるものですけれども、空き家等対策の推進に関する特別措置法というのに基づきまして、特定空き家として勧告を受けた管理不十分な空き家については、固定資産税の住宅用地特例、6分の1、3分の1特例があるんですが、これから除外することによりまして、実質的に固定資産税の負担が増加することになります。しかし、この住宅用地特例については、都市部の単価、宅地単価と比較して、村の宅地単価ですから、6分の1、3分の1といっても額が少額になります。仮に1件当たりの増加額で試算をしますと、数千円程度にとどまる見込みとなっております。そういったこともあって、議員御指摘の空き家対策については過去長年言われてきておりますし、村としても何とかしたいということでありますけれども、何といっても個人の財産を公がとやかくできないという、勝手に移すこともできない、こういったことになっているもんですから、やはりこの助成制度をお知らせしながら、解体について御検討いただくような働きかけをする以外に、現状ではないのかなというふうに思っておりますので、御理解をお願いいたします。

出典:占冠村議会 令和7年第2回定例会 2025年6月23日 議事録 PDF(9ページ) 間違いを知らせる