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占冠村議会 令和8年第2回定例会 2026年3月5日

教育現場における外国人の就学体制

2026年3月5日、占冠村議会の一般質問で、小尾雅彦議員が「教育現場における外国人の就学体制」について質問し、教育長 多田淳史が答弁しました。

質問者
小尾雅彦 議員
答弁者
教育長 多田淳史

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 7番 小尾雅彦

それでは質問2の内容でございます。教育現場における外国人の就学体制です。先般、道新の記事だったんですけどトマム学校の記事が全道版に掲載されていました。村は、トマムリゾートの施設で働く外国人が多く、地域住民に占める外国人の割合が全国最高の 36.6 パーセントであります。トマム学校では、全校児童生徒 14 人中6人が外国籍の現状にあります。記事の中でも校長、教頭も教壇に立つ現状では、日本語の習熟度に応じて個別指導をする与力がなく、子供たちの学びを支援するには限界があると思われるという記載がありました。また、夏には日本語学習歴のない外国人2人が転入予定でありまして、現状の学習支援体制では支障が出てくると思われます。つきましては以下の点について教育長に伺います。一つ目です。教育委員会として、現状をどのように捉えているかを伺いたいと思います。

答弁 教育長 多田淳史

お答えをいたします。トマム学校の現状に関しましては議員御指摘のとおり6人の外国籍児童生徒が在籍しております。うち1名が特別課程に基づき、取り出し授業を含めた日本語指導及び教科指導が必要とされるというふうに認識をしております。以上です。

質問 7番 小尾雅彦

二つ目の質問で今後の対応策に関して、学校現場と教育長との協議がされているとは思うんですけど、学校現場で困惑される事案が今後も続くということですので、この辺の内容について伺います。

答弁 教育長 多田淳史

お答えをいたします。現状対象の児童生徒に対しましては、特別の教育課程を編成しましてその対応に当たってきております。新年度から対象児童生徒が増加するというような予想をしておりますので、それに対応するために十分な教科指導時間が確保できるように、教員に準ずる会計年度任用職員が一部の事業を受け持つことができる体制を人材確保について、協議と合意をしているところでございます。以上です。

質問 7番 小尾雅彦

先般トマムの学校長ともお話しする機会があったので、この辺の内容についても確認させてもらったんですけど、教育委員会としては前向きに取り組んで頂いているということで、一方的な新聞記事の内容についてはちょっと語弊があるということもお聞きしました。私も危惧しているのは、やはり先生も大変なんですけども、学習支援員の方が通常の業務と、休日も地域に住んでおられる方々ですので、休日や夜にも日本語のレクチャーをしながら対応をされているということで、支援員あっての現状の体制だということを聞かされました。地教委としての支援についてはこれ以上人材も含めて、難しいのは分かるんですけど、現状の打開策としては確かに子供たちの学習支援をしていく中でこういうトマムの地域に訳あって住んで頂いて日本でこういう学習をするわけですから、余り過敏に対処するっていうのもやはりどうかとは思うんですけど、言葉尻が通じないことには学習支援をしていくということにもならないと思いますので、夏にはまた2人も増えるということですから、再度この辺の状況について教育長の現状の考えを先ほど聞いていますけども、お願いしたいと思います。

答弁 教育長 多田淳史

お答えをいたします。議員おっしゃるとおり現状学習支援員の方、また校長等が中心になりまして特別課程について実施をしてきているというところでございます。先ほど議員がおっしゃっておりました学校の時間外での支援員の方が活動しているというところに関しましては、私どもも関知するところではないんですけれど、それについては地域のボランティアの方という認識でこちらもお願いしているというか、協力をさせていただいているところです。ですので、この方の負担がかなり大きいというのも承知しておりますので、できればなるべく学校のほうで日本語指導に力を入れられるような体制を作りたいというふうには考えておりますが、人材不足というところもございますし、今の道の制度上、教員の加配ですとかそういうところでいいますとやはり基準に満たないというところもあって、加配の措置がとられないというところで、このたびも原因になっているというところでございますので、何とか村費の中で人材を確保して外国人の人材も活用しながらこの辺の体制を整備していきたいなというふうに考えております。以上です。

出典:占冠村議会 令和8年第2回定例会 2026年3月5日 議事録 PDF(6ページ) 間違いを知らせる