占冠村議会 令和6年第2回定例会 2024年3月7日
「村が所有する施設を指定管理というシステムで運営管理していただいていますが、この指定管理を受けた後、村はどのような対応をしているのか、どんな関わりを持って運営管理していただいているのか」
2024年3月7日、占冠村議会の一般質問で、大谷元江議員が質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 大谷元江 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 1番 大谷元江
２番目の質問に移らせていただきます。村が所有する施設を指定管理というシステムで運営管理していただいていますが、この指定管理を受けた後、村はどのような対応をしているのか、どんな関わりを持って運営管理していただいているのかということが、かなり疑問な部分がありまして質問させていただこうと思いました。指定管理者と３年なり、５年なりの定期的な契約を結ばれて結構な金額を支払って管理していただいていると思いますが、その関り方、村としてどのように打ち合わせなりを行っているのか伺います。
答弁 村長 田中正治
指定管理者との関係でございますけれども、本村では小規模多機能居宅介護施設とま～る、道の駅自然体感しむかっぷ、湯の沢保養施設、双民館、トマム給油所の５つの公の施設において、指定管理者を選定し、協定を締結しております。定期的な打ち合わせについては、各施設でその対応が異なることから画一的な対応とはなっておりませんが、基本協定書や年度協定書を締結し、それらに基づく毎月の報告などにより情報共有や意見交換を行っております。この毎月の報告に様々な課題、問題提起を含めて報告をいただいた後に指定管理料をお支払いするということで、必ずそういった報告は上がってくるようになっております。それととま～るにつきましては、２か月に１回運営会議を開催し、情報共有を図っているという状況でございます。
質問 1番 大谷元江
とま～るに関しては２か月に１回、その他に関しては月１回の報告はあって、そこで意見交換等、問題提起などをしてもらっているということですが、その意見交換された後、問題提起された後、どのように対応されているのかということです。ましてや２番目にいきますと担当者が移動する時の引き継ぎ、これがまちまちであるというふうな指定管理者からの意見も聞きました。統一されないと、受けた側はどのようにしていくんだというふうに右往左往する状況にありますので、とま～るに関しては、今介護者の人員不足とかが問題になっていたり、先ほども湯の沢温泉の機械の問題があったり、建物的な問題もあったりで、そういう問題提起されていると思うんです。道の駅は木村議員がおっしゃったように、問題がずっと山積さ22 / 109れていたということですので、これを担当する方たちは大変な問題を抱えることになると思うんですけれども、そのへんの対応、一本筋の通った対応ということをしていただいているのかということをもう一度確認したいと思います。
答弁 村長 田中正治
公の施設の指定管理ということは、基本的には村直営の管理ではなくて、経済活動として管理をしていただくということが概念というか理念です。それに基づいて村としては、これをどう管理していただくかというところが基本協定書、それから毎年度の今年はこうしようということを決めさせていただいているのが年度協定書、これらに基づいて報告をいただいて、仮に課題があれば、例えば修繕が必要であれば基本協定の中でいう 30 万円以下は指定管理者が修繕してくださいと、それ以上については村がやりますよと。こういった取り組みをしながらその施設の管理をしていただいているという状況であります。人事異動等で担当が変わったとしても、村担当者の異動時には他の業務の引き継ぎと同じように書面による引き継ぎ、また現地確認、顔合わせ等を行ってそういった空白のないように対応させていただくということで努力をしているという状況でございます。
質問 1番 大谷元江
指定管理に関しては、そういう協定があるということでございますが、湯の沢温泉に関しては、どこもそうでしょうけれども 30 万円以下は業者が、30 万円以上は村がなんとか対応するということですけれども、指定管理を受けた時に新品のものを受けたのならそれも可能かなと思うんですけど、老朽化している建物、全面的に改修された建物ではなく、そういう古い建物を受けた時点で、故障するのはもちろんわかる話ですよね。湯の沢温泉は特に古い建物ですので、往々にして故障部分が増えてきます。道の駅も 30 年以上近くなりますので、あちらもこちらも雨漏りがするだとか、きれいに改修されて受けたのなら話はわかりますが、指定管理業も益の出る業者さんが受けているということで、益ができるようになったら指定管理料は削減されるよという契約になっているかと思うんですね。そのへんもう少し約束事というか、していただけるとこういう問題が次から次へと出なくなるのではないかと思うのですが、そのへんはいかがかお伺いします。
答弁 村長 田中正治
指定管理にあたって、選定委員会で現状あるいは状況をお伺いして、じゃあどうしましょうというようなお話も含めてやっているつもりです。その想定されるものについては、その場で処理できるのですが、その後指定管理の中で修繕が必要になったりということはあって、その中で一つの 30万円というルールを作りながら指定管理料も含めて、要は指定管理者がこれでやらせてくださいということで取り決めをしておりますので、その範囲でやっていただいていると村としては理解をしているということになります。そういったことで、老朽化、例えば今年の道の駅の工事とかですが、村が実施をしたという例もありますし、湯の沢についても村が修繕をしたという実積もありますから、そこは指定管理者と指定管理契約を結ぶ時に、協議をしてやっているということになります。