占冠村議会 平成29年第5回定例会 2017年9月27日
安全で安心な暮らしを守る基盤づくり
2017年9月27日、占冠村議会の一般質問で、山本敬介議員が「安全で安心な暮らしを守る基盤づくり」について質問し、村長 田中正治が答弁しました。
- 質問者
- 山本敬介 議員
- 答弁者
- 村長 田中正治
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 5番 山本敬介
次の質問に移りたいと思います。安全で安心な暮らしを守る基盤づくりということです。地域医療の充実と住民ニーズに即した福祉施設の拡充ということが公約に盛り込まれておりました。村は小規模多機能型居宅介護施設とま~るを建設して、在宅介護を政策の中心に据えました。これは大きな病気をしなければいつまでも村に住んで、在宅でサービスを受けながら暮らしていけるというもので、健康寿命を延ばす取組みが非常に肝要になってきます。また、充実した医療との連携を作ることで「看取り」まで可能になる、そういったことまでできる仕組みであります。私もデイサービスセンターから小規模多機能を建てるという時に、デイサービスがまだまだ使える建物でその横に建てるということで住民の理解が得られるんだろうかと、これは行政コストの無駄遣いではないかという見方もありましたけれども、やはりその「とま~る」の可能性、この地域にはサービスを増やしていくことで、様々な介護サービスを作っていける。そういったことが可能になるということで賛成をしました。こういったことが可能になる施設でありながら、近年の村の医療体制は非常に不安定で、在宅介護や在宅医療の方向性を模索するどころか、無医村になる危機を何度も味わっております。村長の現状認識と今後どのように問題に取り組んでいくか、決意をお伺いしたいと思います。
答弁 村長 田中正治
まず、先ほどの核廃棄物特性マップの件でちょっと追加をさせていただきます。北海道における特定放射性廃棄物に関する条例というのがありまして、北海道では核のごみを受け入れ難いと宣言する条例であるということで、道内市町村の遵守する必要があるという考え方を持っているということでございます。それでは地域医療、医師の確保ということでございます。長谷川議員のご質問でも一定程度答弁しておりますとおり、診療所の継続した医療体制の確保を確実なものとする取組みは必要と考えております。占冠村を一時的でも無医村にしないという努力と何が有効なのか関係機関とも連携を取り、必要な施策があれば積極的に取り組んでまいりたいという17 / 55ふうに思っております。以上です。
質問 5番 山本敬介
私はいろいろな住民と話をしたり、議会の議論も聞いていて本当に村の方向性、小規模多機能型居宅介護施設を中心として在宅介護をしっかりやっていくんだと、そこで村はサービスを充実させてやっていくんだということが認識をちゃんとされているのかどうか、住民との間で共通認識があるのか。住民、そして行政、あと社会福祉協議会、この三つの共通認識がどうもないように感じているんですね。議論があっちにいったりこっちにいったりするということがここ数年続いているんだというふうに思います。村として、行政としてこうだということを自分だけで決めるんではなくて、しっかり議論、しっかり説明して、しっかり話し合った中で共通の未来図を、福祉・医療の未来図を持ってそれに向けて準備をしていくということは必要だと思うんですけれども、村長はどのように感じてらっしゃるかお聞きしたいと思います。
答弁 村長 田中正治
占冠村の福祉行政でございますけども、議員ご指摘のように三者が一定の共通理解のもとに一つのことに向かって進むということは必要なことでもありますし、基本だと思います。そういった努力は村としてもさせていただきたいというふうに思っております。それと、福祉サービスの充実という観点からいきますと、総合計画の中でも三大重点目標ということで掲げておりますし、このままこれがすべてだということではないというふうに私は認識をしております。ただ、村に何ができるのか、どこまでやれるのかという議論についてはもう少し深めなければならないというふうに認識をしております。以上です。
質問 5番 山本敬介
次に進みます。様々な要因変化に対応する防災対策の実施ということですが、中村村政から懸案事項なっております。災害時の情報伝達、これは一つ肝ですね。車の避難路の新設については先ほど佐野委員長からも報告がありました。9月にその可否を含めて出てくるというふうに聞いておりますが、この2点について現状の村長の認識をお伺いします。
答弁 村長 田中正治
災害時の情報伝達ということでよろしいですか。災害時の情報伝達でございます。内部協議も行いながらどういった方法があるのかという議論もさせていただきました。占冠村においてはメール配信サービスの登録のお願いをしておりまして、9月1日に行った防災訓練の際にも登録の啓発を行っているところです。防災無線の整備については検討を進めておりますが、現段階では5、6社から提案を受けていて、本村の状況に適した方式について見積もり、それから財源も含めた検討を行っているところでございます。建設費、それからランニングコストなどの比較検討を行いまして、議会にもお示しをして決定をしていきたいということを考えておりますので、もう少し検討の時間をいただきたいと思います。ちなみにメール配信サービス、現在登録件数が108件になってございます。以上です。
質問 5番 山本敬介
そのメール配信サービスの件ですけれども、私も知らなかったんですが、J-ALERTと連結しているということで、昨今の北朝鮮ミサイルの発射があった際18 / 55に、J-ALERTが発動した際にこの配信サービスでメールがくることになっております。私にもきました。ということを考えると、これは非常に実はメール配信サービスというような優しいものではなくて、これはもう情報伝達の要になっていく可能性があると。以前の議会でも申し上げましたが、以前は個々で端末を持っているということはなかなか考え辛かったんですよね。今はその端末を持っているというインフラ整備が社会情勢の中でできてきているという中で、これを最大限有効に使うことが今後その災害の情報伝達にかなり有効だというふうに認識をしております。コストも低いわけですよね。今108件ということですが、これを災害の伝達に使うということであれば、少なくとも90%以上くらいの住民に登録をしてもらうという努力が必要じゃないかというふうに思っております。ちなみに占冠村はやはり行政と住民が近いということで、住宅用の火災の警報機については728世帯中、726世帯が設置していると、99.7%です。これは管内の市町村と比べてもすごく高い値になっています。ということはやはり個々にしっかりあたって登録を促せばこの登録数を飛躍的に増やしていけるんじゃないかなというふうに思っておりますが、村長の考えをお伺いします。
答弁 村長 田中正治
議員お話のようにそういった努力をすることによって飛躍的に延びる可能性があるというふうに認識をいたしております。そういった意味では十分な取組みになってなかったのかなということで反省をしながら今後、そういった可能性のある方にはぜひ登録を促すという作業を進めてまいりたいというふうに思います。以上です。