森林環境税と植樹推進による地域整備

質問　8番 狩野正雄

議長の許可をいただきましたので通告に従い、一般質問させていただきます。標題、森林環境税と植樹推進による地域整備。森林環境税が６月より徴収が始まるが、この税金は１人年間 1,000 円を住民税に上乗せして納付すると聞く。また、各自治体にはすでに森林環境譲与税として配分されています。この新税の仕組みと地域づくりにどのように活用していくのか質問します。鹿追町はゼロカーボン先行地域の指定を受けておりますが、地球温暖化防止、ＣＯ２削減の課題解決に森林の果たす役割や環境保全の重要性が注目されています。産業振興、雇用創出、環境教育につながっております。１、森林環境税の概要（目的と仕組み、年金生活者を含めた納付方法）。２、本町に配分される森林環境譲与税の活用計画と地域づくりのプラン。３、地域の景観を守り農業生産を支えてきた耕地防風林の減少や潤いのある生活空間に欠かせない街路樹の伐採、さらには林地を皆伐して砂利原石の採掘が進められておりますが、採掘跡地の植樹等による土地利用の促進が必要と思うが、行政として土地所有者に指導や要請を行う考えは。４、砂利原石の採掘跡地は太陽光発電施設やいちご栽培ハウスなどに利用されているが、未利用の土地も多くあります。これらの未利用地について、観光振興策として植樹体験（育樹）のツアーを企画して、全国に発信してはどうか。100 年後の完成を目指し、町民の森として整備することを提案するが、検討する考えは。

再質問　8番 狩野正雄

再質問いたします。１番と２番合わせての再質問になりますが、この最初の資料にこれは林活議連の講演でいただいたものでございます。それをもとに再質問するわけですけども、これを見ますと森林環境譲与税の活用は鹿追町はいろいろありますが、全体としては、基金としての積み立てが多い状況にあります。道としても、市町村に森林環境譲与税の推進計画を立てるようにＰＲしているわけでございます。その一つとしては、活力ある森林づくりだと、それから２番目には木材の利用促進、企業と連携した森林づくり、木育活動がありまして、これには森林環境譲与税を活用し、創意工夫による幅広い事業に活用が可能だというふうに書いてあります。事業をいろいろ提案すると、きめ細かな支援が受けられる仕組みになっているという優良事例がありましたら、全国に優良事例として紹介するとあります。一番は森林整備として、森林組合とか個人の事業の補助、それから四国とか岡山のほうでやっているのですけれども、所有者不明の山林というのが今増えてきている状況にございます。この町もあるかもしれませんけども、そういった所有者不明になっている山林の買い取りをする。それから人材育成、高性能機械の林業機械の購入、オペレーターの育成。数年前に岡山県西粟倉村という林業の町を同僚議員と視察したことがありますが、若い移住者を引き込むために高性能林業機械を買い入れて、これはフェラーリというスーパーカーを作っている会社が高性能林業機械を作っている。やはりそういうスーパーカーを作るメーカーがやったら若者が興味を持ってそのオペレーターになりたいということで移ってきている人もいる。そういった働き手を確保する。それから木材の利用促進、これはどういうものかというと、壊れている木道だとか木製遊具の更新に充てているそうです。それから、普及、啓発、木育イベントなどの林業体験ツアーの開催を受け入れする場合に体制の整備に活用できる。それからこれは名寄の例ですけども、労働環境の改善に使われて、最近クマの出没が相次いで、山の中に林業関係者が入るわけですけど、そのときにクマが非常に怖い。クマスプレー、ヒグマスプレーの購入費に充てているそうです。そういうことで労働環境が少しでも改善されるように、安心して働けるような、そういう場を作っているそうです。こういった例をＰＲもっとするべきではないかと思うのですけど、町長これら１、２の問題でいかがですか。

再質問　8番 狩野正雄

次、３番目に取り上げました地域の環境ということについてに移りますが、町の景観や潤いのある生活空間というものに街路樹が欠かせないものです。シンボル的な大木や街路樹が伐採されてきました。住民からはもっと事業の計画段階で説明のケアが必要ではないかという声があります。先日、十勝毎日新聞にこういう記事がありました。足寄町の愛冠というところで、住民が参加して伐倒式をしたそうです。そういう記事がありました。この地域を守ってくれた巨木とか記念樹、それぞれに思い出や歴史もある。こういうことがこの愛冠の長老の記事から非常に伝わってきました。このとき切り倒された木は階段とかウッドチップに使い、椅子の材料に再利用するそうです。この記事を読んで私思い出したことがいくつかあります。場所は北瓜幕の然別湖に向かう道道ですけれども、一本木と呼んでいた場所があります。そこにカシワの大木がありました。場所はジオパーク会館からちょっと先ですけれども、道路の拡幅工事でこれが切られることになりました。私は子供の頃遠足でこの場所に行ったところです。そのカシワの大木はその後、扇ケ原展望台の看板として再利用されて設置されました。地域住民の心のよりどころになったわけです。もう一つ、木にまつわるエピソードを紹介します。瓜幕小学校の校庭の西の角にシロヤナギという大木、巨木があります。創立 100 年記念事業で校庭の周りにあったエゾマツとかトドマツの木が伐採されました。そのときに、このシロヤナギも切られそうになりました。この木倒しに地域住民の長老から待ったがかかったのです。その当時 100 歳を超えて、まだかくしゃくとしていた正保義明さんから、それからほかの長老もこの木の、シロヤナギの歴史それから地域の心のよりどころとしたエピソードを教えていただきました。このシロヤナギ、瓜幕地域の人たちが瓜幕に開拓団体として入った団体がありました。そのとき入植してきた人たちが１本のシロヤナギの苗を故郷から携えてこの市街地に植えたのです。当時は旧市街といいまして、今のバイオガスプラントの西のほうに学校とか商店があったのです。もう相当前ですけれど。そのときに正保義明さんたちがこれを植えて、育てていた。そのとき、拓殖鉄道が瓜幕の市街地に駅を移動することになったのです。そのとき学校も商店も一緒に拓殖鉄道と瓜幕市街に移ることになったのです。子供たちが皆でこのシロヤナギを抜いて、一生懸命になって運んで新しい学校に埋めたそうなのです。そういう歴史があるという。だからこの木だけは切らないでくれという声が上がりました。結果的に長く伸びた枝の選定はしましたけれども、今、新しい芽が伸びております。足寄の木、それから一本木のカシワ、瓜小のシロヤナギにそれぞれに共通しているのは、歴史と物語がそれぞれあるのだということを認識すべきだと思います。住民が知らないところで事業が進められないように、それぞれ説明や告知をし、新しい活用方法を研究することが今必要ではないかと思いますが、町長いかがですか。

再質問　8番 狩野正雄

今度４番に移りますが、ここで思い出すことは街路樹が生えている道というのは、ストリートと呼ばれております。英語で。語源をちょっと教えていただいた。何かの本で読んだのですけど、このストリートというのはストーリー、物語とヒストリー、歴史それから作られた言葉だそうです。やはり街路樹や何かとか巨木とか記念樹とか、そういうものに対しての物語とか歴史を伝えていく。我々には責任があるのではないかと思います。それで４番ですけれども、砂利原石の採取跡地、いろいろ開発されております。跡地の利用について私は植林ツアーをしたらどうかと。そういう土地、活用されていない土地も見受けられるのですけれども、そういうところで植樹ツアーをしたらどうかと思います。瓜幕バイオガスプラントの周辺にも採掘跡地がございます。ここに木を植えて町有林としてはどうかなと思う。できないかなと。この木を植えるツアーというのは、過去にこの町でもやっているのです。これは 20 年、もっと前かな、民間の旅行会社の企画で持ち込まれたのですけれども、知っている人は知っているのですけれども、そういう企画がありました。都会から地方、場所は自然ランドの鹿牧場が廃止になったときです。自然ランドにあった鹿牧場の跡地に木を植えたのです。木を植えるツアーを全国から観光会社が募集して人を連れてきたのです。私も木を植えるだけの体験に人が来るのかという、そういうことで不思議であるし。しかし本当に来たのです、人が。毎週。私も現場見学に行きました。現場見学に行って植えている人に聞きました。参加者から。なぜ参加したのですかと聞いたら植樹体験とか植林体験などというのは今までの人生にないと。だから参加したのですよと。飛行機代もかかりますけど、それでも特別な何か体験に思えたのでしょう。原石の砕石場所というのは非常に平坦でバスを横付けできるような良い場所です。西粟倉とか岡山や岩手とか見に行ったところで林業の町は切り立ったちょっとこけたらガラガラっと何 10 メートルも落ちるような非常に危険になっているというか、そういうところだったのですが、平らなとこで木を植えるという場所はそうそうないと思うのです。だから観光振興策であるとか、こういう産業振興を進めるのだという視点でこれを全国に発信すると、鹿追との関係するそういうつながり、人口につながっていくのではないか。鹿追に興味を持ってくれる人につながっていくのではないか。また教育で、例えば親子で子供に木を植えることを体験させたいという親御さんもいると思います。子供と一緒に教育の一環として使えるのではないかと。植樹体験教育という面からも大切ないい体験になるのではないかと思って、ぜひ研究してみる必要があるのではないかと思います。教育的視点と言いますと、これも数年前になりますか、鹿追の農芸公園が整備されると。そのときに散策路があります。うまく造った散策路。そこにセンダイハギを植えるイベントがありました。センダイハギ、クテクウシゆうほ村の仲間とこの植え方、植樹の指導に私も参加しました。鹿追中学校の全校生徒がこの植樹体験に体験学習として来ていました。このときの体験教育面から見てもこうやって植えるのという感動的な目をしていました。本当に子供たちにも木を植える体験をさせたこと、いい機会だったと思っております。帯広市では、都市と自然が調和した 100 年の森づくりを進めているそうです。鹿追町でも森林環境譲与税というお金があるならばそれを活用し、民間のアイディアも募集してぜひ町民の 100 年後の町民の森を考えてみる。そのとき植える木をアオダモにしたらどうかなと思う。アオダモはあまり知っている人は知っているのですが、知らない人は知らないかもしれない。このアオダモという木は大谷翔平選手のバットです。すばらしいバットを大谷選手がアオダモを使っているという記事も読んだことがあります。100 年後のこの後、未来の子供たち、全国の子供たちにこのアオダモを植えてプレゼントする。そういう森づくりを考えたらどうかと思うのです。アオダモ覚えていってください。最後になりますが、町民ホールの前にカナダとの記念植樹した木がございます。先ほど町長はカナダのストニィプレイン町に訪問されておりますが、この記念植樹したものを神田日勝館の前です。そこに 10 本ぐらい植えたのか、そこに大きく育ちました。友好のシンボルツリーです。シンボルツリーを見た目にも美しい植樹にする時期に来ているのではないかと思います。今の時期はあまり暑いときで木が傷むので、木が傷まないベストの時期を利用して、こういった町のシンボルとなる木をぜひ手入れしていただきたいと思うのですが、これが最後で町長にお聞きします。

再質問　8番 狩野正雄

終わります。