（1）学童保育所の建設予定の延期について／（2）新こども園・小・中学校の周辺道路におけ通学路の交通安全確保について

答弁　町長 喜井知己

山口議員からは「学童保育所の建設予定の延期」、２点目として「新こども園・小・中学校周辺道路における通学路の交通安全確保について」、２点についてご質問をいただきましたのでお答えをいたします。学童保育所は山口議員もご存知のように保護者が仕事などで昼間留守にしており、放課後に保育を受けることができない児童を受け入れ、遊びや学びの場を提供し、児童の健全な育成を図る施設であり、成長期にある子どもたちに安全で安心な生活を保障することが基本的な役割とされております。本町の学童保育所は小学校１年生から６年生まで受け入れており、現在４４名の児童が登録をしております。学校の宿題やボランティアの手助けを受け、書写やスポーツ、そして体験活動をとおして異学年交流をしながら過ごしていただいておりますが、現在の学童保育所は町民ホールの一角を使用しているということから、ある程度制約がある中での活動となっているところであります。そこでお尋ねの学童保育所の建設予定時期についてどのようにお考えかということでありますが、新しい学童保育所の建設につきましては、延期ということについて若干認識の違いがもしかしたらあるのかもしれませんが、当初からお話をされていたとおり、認定こども園が整備された以降というふうに考えておりまして、現在建設にかかる財源の確保について、より補助率の高い補助事業について調査と確認作業を行なっているところであります。財源確保の見通しがつきましたら、これ早急に進めてまいりたいと考えておりますので、ご理解をいただきたいというふうに思います。次に２点目の新こども園・小・中学校周辺道路における通学路の交通安全確保についてお答えをいたします。近年、全国における交通事故件数は減少しているとはいえ、昨年１年間の北海道内での交通事故死者数は１４１人でありまして、本町においても１０月に国道交差点で一時停止確認不足により乗用車同士が衝突し、同乗されていた方が死亡するという痛ましい事故が発生しております。また、最近では大津市において信号待ちをしていた園児と保育士さんに乗用車が突入し、園児２人が亡くなり、また１４人が重軽傷を負われたという痛ましい事故も発生をしているところであります。議員ご質問のストニィプレイン通りの安全確保対策ですけれども、昨年３月の予算委員会におきまして、山口議員から安全対策について多くの提言をいただいたところであります。これまでの交通規制の取り組みといたしまして、公安委員会窓口の新得警察署に対し、何回も訪問して手押し式信号機、それから横断歩道設置などの安全対策について依頼をしてきたところでありますけれども、今回さらにきちっと要望するということで過日、新得警察署長に対しまして交通安全規制と手押し式信号機の設置の要望書を私が新得署のほうにまいって提出をさせていただいたところであります。その時の回答というか、お話としてはですね、手押し式信号機は信号機設置基準、これは１時間の自動車等往来交通量が原則３００台以上など５項目ほどあるということですけれども、この基準をクリアしなければならないことから、現時点では非常に厳しいとの見解ではありました。しかしながら、例えば廃校などにより信号機の利用者が減少し、その役割が薄くなった場合など、そういった手押し式信号機があれば優先的に設置していただける場合もあるそうですので、重ねてそのへんも要望しているところであります。それから横断歩道の設置についてはこれは新得署のほうから公安委員会のほうに上申し設置をするとの回答をいただいております。この設置時期は子ども園の外構工事と歩道縁石の切り下げ、歩行者の待避所整備の時期と合わせて手戻りのないように進める予定としております。町といたしましては、スクールゾーンの指定、それから交通安全啓発看板や交通安全旗の設置、道路面にスクールゾーン、児童注意などの文字記入を行うこととしたいというふうに考えています。さらに大型車両を保有している関係機関に対しまして町道ストニィプレイン通り重点安全走行による交通安全の確保についての協力文書を、過日、担当課長がそれぞれ関係機関に直接訪問して安全走行の協力を行なっているところであります。今後も引き続きこども園、小・中学校の保護者をはじめ、町民への安全走行の周知、これを図っていきたいというふうに思います。これらの対策によりまして、交通弱者と呼ばれる児童や園児が巻き込まれる悲惨な交通事故が皆無であるように望んでいるところであります。特にスクールゾーン指定による看板を設置することによりまして、往来する車両や通行する人の交通安全意識向上に大いに役立つものと期待をしているところであります。悲惨な交通事故を何としてもやっぱり減らしていかなければなりません。町交通安全協会、そして町民一丸となって取り組んでいきたいと考えておりますので、今後とも皆さま方のご指導、ご協力をお願い申し上げまして答弁とさせていただきます。ありがとうございました。

答弁　町長 喜井知己

はい、お答えをいたします。建設時期についてはそういうことかなと思いますけど、とにかくできるだけ早くというのは従来から変わらないところであります。お尋ねの事業費の関係については、主に１億ぐらいという試算をしております。それから補助については、内閣府所管になりますけれども、子ども子育て支援整備交付金、いろいろ探したんですけれどもこれが一番良いのではないのかということで、一応補助は国が３分の１、北海道が３分の１、残り３分の１を町が負担するということであります。ただ、これあの基準事業費というのは上限がありまして、１億全部が３分の１の対象、３分の２の対象にはならないということですので、おおむね町の持ち出しは上限の事業費決められているので、町の持ち出しはやはり３分の２という計算でもらったにしても５千万円程度の持ち出しがあります。それについては起債を充てるということになると思うんですけれども、それらこの補助金の関係について今、振興局を通じて調整を行なっているところであります。

答弁　町民課長 菊池光浩（町民課長は2019年9月まで）

スクールゾーンについて、町の取り組みについてご回答をしたいと思います。今、山口議員さんおっしゃったように、交通安全対策基本法に定められて、毎年交通安全計画を定めて事業計画を立てなければいけないということになっております。それに基づいてスクールゾーンの設置をすることとしているわけでありますけれども、まず、道路路面表示につきましては、こういった物をですね計画をしております。緑色の下地にスクールゾーンという表示、あるいはちょっと見づらいかもしれませんけれどもこういったお子さんが歩いている表示、あるいはこれは公安委員会の設置になりますけれども、横断歩道の表示、あるいは停止線の表示等々が看板等についてはあろうかと思っております。今般事業所、こども園の建設工事の事業所に対しましても社会貢献と言いますでしょうか、地域の方々に交通安全啓発をしてほしいということで、私のほうからも要望してですね、交通安全看板を１０枚ほど作って設置をしてくれるという話をいただいているところであります。また、２点目の歩道等の設置うんぬんについてはですね、検討をしていかなくてはいけないのかなと思いますけれども、今の段階では路面表示と看板の設置を考えているところであります。以上であります。

答弁　町民課長 菊池光浩（町民課長は2019年9月まで）

ご答弁します。こども園とも協議をしました。場所的につきましては鹿追小学校のグラウンドの中間地点になろうかと思います。西側については。こども園側につきましては、一番手前の、手前といいますか、北側の入り口になろうかと思います。バス等もですね、一方的に入って一方的に出るような形になるんですが、出入り口については一番北側のでは入り口、ここがですね、子どもの退避所という形にも取れるような設計になっておりますので、場所についてはちょうど鹿追小学校グラウンドの中間点ぐらいになろうかと考えています。以上です。

答弁　町民課長 菊池光浩（町民課長は2019年9月まで）

柵の設置についてはこども園のほうから答弁をもらいたいと思いますけれども、私のほうで判断している状況は、子どもの登園と帰りについては親御さんの送迎と聞いております。子どもが子ども単独で横断歩道を渡るだとかっていうことは、例えばお散歩と言うんでしょうか、そういった野外での活動の際に保母さん、保父さん等々が引率をして渡るのかなというふうに考えております。私のほうからは以上であります。

答弁　子育てスマイル課長 松井裕二

こども園側の柵に関してですが、園庭をぐるっと囲んだ形でですね、車やバスなどの車が入ってきて出れるような駐車場の動きから、そこの部分はあとで出入りが園庭にもありますので、開放される部分は出てきますが、基本的にはぐるっと柵が回るような状態になっています。以上です。

答弁　町民課長 菊池光浩（町民課長は2019年9月まで）

議員ご案内のとおり昨日も東京町田市で交差点に車が突っ込んで怪我をするというような事故が発生しております。一番最初の町長の答弁にもありましたように、先だっては保母さん、保父さんが居ながら子どもの列に突っ込んだという、そういった痛ましい事故も発生しています。議員おっしゃるとおり防護柵、あるいはガード等については一番の交通安全、交通弱者といわれる方々のほうとしては一番最善の策だとは思っています。それぞれ場所だとか検討する余地があるのかなと思っているところであります。私のほうからは以上です。

答弁　町長 喜井知己

お答えをいたします。前段の交通安全上の道路だとか防護柵、さまざまな交通安全対策についてでありますけれども、それぞれできるだけそういう安全対策できる限りのことをするのにもちろん越したことはないと思いますので、いろんな条件それぞれあると思いますけれど、いろいろ考えてできる限りのできる対策はやはり取っていったほうが良いのは間違いありませんので、そのへんについてはさらに検討させていただきたいというふうに思います。それから、速度制限については３０キロの制限ということで、今、公安委員会というか、そちらに要望していますので、それについてはちょっとどういう答えになるか分かりませんけれども、町としても要望しているということでお答えをさせていただきたいと思います。

答弁　町民課長 菊池光浩（町民課長は2019年9月まで）

まず１点目の交通安全教室についてお答えをしたいと思います。議員今おっしゃったとおり視野が狭いということは従来からも言われていまして、例えばこぐまクラブ等々での交通安全教室等の開催の中でもですね、そういった右を見て左を見ての何を見るんだという話もゆっくり保母さんと保父さんと教えてきているところでありますし、今後もこども園等も連携をしながらですね、交通安全教室を進めていきたいと思いますし、また、へき地の子どもたちもですね、スクールバスを利用して大きな町、市街地に連れてきて一緒に交通安全教室を行なっています。その中で横断歩道の渡り方、あるいは信号の見方等もですね一緒に勉強しているところでありますので、引き続きそういった指導もしていきたいと思っております。２点目の自転車条例の関係であります。鹿追町はおかげさまで武藤様から毎年子どもに対するヘルメット寄贈をしていただいておりまして、充足をしていると思っております。自転車での通学をしていることについては充足をしていると思っております。ただ就学前の子どもにつきましては、それぞれ保護者の方が買い与えて装着をしているものと考えております。今のところ条例の中身、あるいは義務化についてちょっと検討したことがありませんので、今後もう少し勉強させていただいて検討させていただきたいなと思っております。以上であります。