地域資源の活用で来訪者増へ

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

お答えを申し上げます。畑議員からは「地域資源の活用で来訪者増へ」という視点から、３点の問題について質問をいただきました。順次、お答えをさせていただきます。１点目の「関係する方々が一体となり来訪者増を目的とした推進協議会の設置」ということについてでありますけれども、観光は基幹産業の農業と並び、鹿追町にとって大変重要な産業の位置に位置しているわけであります。現在、観光協会と町が連携をしながら、道外の旅行業者に対して鹿追町の魅力紹介を行い、特に自然体験ができる修学旅行の誘致に努めているところであります。成果として春先から体験型観光は、修学旅行生を中心に一定の成果がありますけれども、ご案内のように、１２月、１１月以降、コタン開設までの期間は毎年のことでありますけれども、非常に観光客の減という状況で厳しい環境にあるわけであります。議員がおっしゃるとおり、協議の場の必要性については認識をしておりますので、今後、通年で観光客が訪れる環境を整備するためにも、有識者を交えた協議会の場については、鋭意、前向きに検討させていただきたいというふうに思っております。次に２点目の「地域資源を活用した事業振興を前面に出しての取り組みの考え方」についてお答えをいたします。地域資源については、議員同様に私も本町にとって大変重要なものと認識をしております。個々それぞれの取り組みは全国的に見ても個性的で先駆的なものが多く、それらの点と点を結び、さらには面としての観光産業全体の振興発展させるためにもこれらをどう組み合わせて連動させていくかを考えていかなければならないと考えているものであります。北海道へ来訪する観光客のニーズは豊かな自然と豊富な農水産物を生かした「食」の魅力といわれており、このニーズに答えるべく、さらなる情報発信に努めなければならないと考えているところであります。さらに３点目の「来訪者の増加を１０年後、２０年後どのようにあるべきかのその戦略」についてでありますけれども、わが国の観光を取り巻く現状は人口減少社会に加えて長引くデフレ、そして急激な国際化の中にあって、２０１１年３月の震災、原発事故、本年北海道を襲った台風による被害等、安全性への不安は風評被害等、観光地にとりましては極めて厳しい環境に今、おかれているといわなければなりません。これらを踏まえての将来への観光振興でなければならないと考えているものであります。魅力ある観光資源を有効に活用するには観光地としてのサービスを提供する人材、これらの育成も極めて重要であるというふうに考えております。一過性のものではなくて、ゆっくりとしたペースで、いわゆるリピーター作り、そうした観光への配慮もさらに推進をしなければいけないというふうに思っております。ご案内のように本町はグリーンツーリズムなど、道内でも先駆的な観光サービスが生まれた地域でもあります。こうした鹿追町ならではの土壌を大切にして、多様なサービスが生まれることで、長期的にみて他の観光地とは差別化が図られるような、そんな観光の振興を図っていきたいというふうに考えているところであります。畑議員は養殖事業等を行なっておりますけれども、こうした地域の資源、今、ご指摘をいただきました町で行なっている多くの事柄、そして農商工観光連携の中でさらにさらに本町のですね、観光が振興されるように一層、努力をさせていただきますので、今後ともよろしくご指導をいただきたいと思います。以上、答弁に代えさせていただきます。ありがとうございました。

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

お話、十分、理解をするわけであります。今現在、本町の観光振興につきましては行政、そして観光協会、そこに加盟する団体それぞれが、それなりに私は連携を持ちながら推進がされているというふうに考えております。しかしご案内のようにもっとですね、中身の濃い協議会、あるいは協議、議論等々が進めていく必要があるだろうというふうに、それは考えておりますので、今、答弁させていただいたとおり、今後ですね、一層それらの推進について検討していきたいというふうに思っております。本町の復興、数十年の観光の入り込み等々についてはご案内のように私は確実に増えてきているというふうに思っております。６０万と言われた時代から今は８０万という状況になっておりまして、町は農業と観光、そして教育をですね、このまちづくりの大きな柱に据えてですね、これらを有機的に結び付ける地域観光というものも、今、考えているところでありまして、今、お話のとおり町にもいろいろな先駆的な取り組みがされております。バイオプラントにしてもそうでありますし、それらの再生エネルギーを使っての事業の展開、さらには環境省が今、行なっているいわゆるサプライズチェーン事業としての水素関係、これらをですね、私は然別湖を核にした本町の観光に加えてですね、平場にあるそうした資源の横のつながりを持ちながら前面に押し出していく必要があるというふうに考えているところであります。プラントにはですね、ガイドというような性格を持った職員も配置をする予定もしておりまして、これは本年４月からですね、そういう方向で一層ですね、これらを観光資源として学習の場所として、あるいは環境、エコな鹿追町の実現ということに向けての取り組みとしての体制作りをしていきたいというふうに思っております。そしてあの私はなんといってもですね、他から訪れる方等々が一体何を求めてですね、地域に来るのかということについての、やはりそうしたニーズに対する調査も必要というふうに思っているわけでありますが、一昨日、２本の旅行業者の幹部の方、副会長さん２人、それから専務理事さん、それから理事の方が１０名くらい本町にお出でをいただきました。これは今回の災害によって被災をした地域のいわゆる風評によってどういう状況になっているのか、あるいはインフラ等々がどうなっているのかということについての視察と調査ということで来たわけでありますけれども、おっしゃる話を聞いているとやはり道東、十勝とそうした情報についてはほとんど入ってこないというのが中央にいるとですね、感じると。報道機関等々についてはいろんなアクシデントがあったことについては報道するけれども、それが復旧をして今は問題なく観光客の皆さん方を受け入れるということについてもですね、実は入ってこない。従って今回の台風等々で然別湖なんかについてはですね、やはり道路がこうだとか、あるいは水道施設がこうだとか、ということで休んでいるのではないのかと。お客さんの受け入れを中止をしているのではないだろうか。そういうような話は風評として入ってくるけれども、来て見てすでにそれは復旧しているという状況については、やはりなんらかの方法でですね、今度、知らせていく必要があるのではないかという指摘もいただきました。もう１つ、十勝のあるいは北海道の観光についてはなんといっても食であると。本州方面の方はですね、北海道の食に憧れて来ていると。しかしその食もですね、どちらかといえば海産物、これをですね、大体の北海道の方は北海道の食として非常に前面に出しているけれども、実際にはそうだろうか。やはりこの十勝、道東、畜産のメッカであり、そうした食をですね、どれだけ前面に出しているのかということになると、例えば私は懇談のときにですね、出てきたご馳走一つをとってみてもですね、ほとんど農畜産物の陰が薄い。刺身だとか、少しがんばって貝がのっているだとか、ホタテの云々がのっているとか。そういう状況でここに鹿追の酪農という臭いはほとんどしないというようなご指摘をいただいて、なるほど、ご指摘のとおりと、私も唖然としたわけでありますけれども、しかしそれが実態であるということについては我々もう一回、認識を新たにしてそれらをどう出していくかということについて考えていく必要があるだろうというふうに思っております。いずれにしてもそうした多くの方がですね、入ってくる、そして今、インバウンドということで日本には３，０００万人を目標にしているんですけれども、さらにはオリンピックを契機にして４，０００万にしようという話もございます。それは当然ですね、この鹿追町の観光にとっても大きなターゲットでありますので、これについての配慮もしていきたいというふうに考えておりますのでご理解をいただきたいというふうに思っております。以上であります。

答弁　商工観光課長 西科伸之（商工観光課長は2017年3月まで）

お答えいたします。先ほどのチラシの関係でございますが、やはりチラシとなるとどうしても近隣町村、この辺がメインになってしまいますが、やはり議員おしゃったとおりにホームページ等になりますと全国至る所でいつでもどこでも２４時間、見ることが可能であるのでその辺を重視しているわけでございます。確かに議員おしゃるとおり、年配の方がなかなかそういうホームページだとかそういうもので情報をキャッチできないということでございますんで、その辺も含めた形で情報発信について検討させていただきたいと思います。また先ほどおっしゃいました研修視察におきましての資料代の料金設定ということでありますがジオパークについては取っておりません。ただあの中鹿追のバイオガスプラント、こちらの方については一部、確認していませんけれども料金を取っているような形でございます。以上であります。お一人さま、資料代として３００円取っているということでございます。以上です。

答弁　商工観光課長 西科伸之（商工観光課長は2017年3月まで）

お答えいたします。先ほどのチラシの件と含めましてでございますけれども、やはり情報発信のあり方というものをもう一度、担当部局、もしくは観光協会とその辺を再度詰めていきたいと思います。またあのバースデーキャンペーンでございますけれども、議員おっしゃるように３，０００円ということでございますけれども、ただ分析している限りでは３，０００円、それで終わっているのでなく、３，０００円プラス平均単価で約プラス１，４００円、これらを町内で消費されているということでそれなりの観光客の魅力的な発信、また商工業の発展にも寄与しているのかなと思っております。以上でございます。

答弁　町長 吉田弘志（町長は2019年3月まで）

一つだけ、今後のさらなる取り組みとして、今あの農林水産省で食と農、農業の農、これの継承地ということで全国５カ所ですね、選定をして取り組みがされるようであります。その中に北海道は十勝、本町も入っておりますけれども８町村が今後ですね、その域内としての取り組みを進めていくと、これは主としていわゆるインバウンド、外国に向けてのものになるわけですけれども、日本の和食というものがユネスコでね、文化遺産になったということも併記しながら取り組みをされるということでありますから、本町もですね、それに添ってのこともですね、そうした場所等々も利用しながらＰＲをしていきたいというふうに思っております。あの水素事業も今、進めておりますけれども、これらもですね、実はやはり全国的に本町が行なっているということについてはですね、バイオガスプラントと一緒になってどんどん広がっておりますから、そういう意味では今後ですね、受け入れをどういうふうにしていくのかということも重要であります。その場合に宿泊施設等々そういう受け皿がいったいどうなのかということも今、検討しているわけでありますけれども、いずれにしても私はこれからだと思いますね。いろんなこの資源が観光という、そういういわゆるこれまでの見るということだけの観光資源ではなくて、触ったり体験をしたりという観光資源としてのインフラが本町にはどんどんできあがってきている。それは全国にですね、いろんな農水に行くと鹿追のこと知らない人がいないくらい分かっていただいておりますし、再生エネルギーということになれば経産省でもご存知であります。いろんなところで、そしてモデル地域として本町に年間２，０００人を超える方が環境保全センター辺りには視察に来ています。この方々にね、どう私はサービスをね、していけるのか。来て見て帰るだけでなく、十勝川辺りに泊まる人が多いんですけれども、それを本町で泊めることがどうやったらできるのかということをですね、私はこれから考えていく必要があるだろうというふうに考えております。以上であります。