士幌町議会 令和4年第4回定例会 2022年12月6日
新型コロナ対策について
2022年12月6日、士幌町議会の一般質問で、大西議員が「新型コロナ対策について」質問し、町長 髙木、総務企画課長 西野、保健福祉課長 藤村、教育課長 小野寺が答弁しました。
- 質問者
- 大西 議員
- 答弁者
- 町長 髙木、総務企画課長 西野、保健福祉課長 藤村、教育課長 小野寺
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 大西
おはようございます。それでは、町長に対しまして新型コロナ対策についてお聞きいたします。新型コロナウイルスの１日当たりの陽性者の数が道内で１万人を超える感染拡大が止まりません。町内の年代別感染者数は公表されていませんが、10代以下の感染者が多く、家庭内感染に広がり、家族全員が感染している家庭が多く、今まで高齢者らの感染防止を念頭に置いていたが、今後は若者も含めた対策が必要ではないのか、町長にお聞きします。
答弁 町長 髙木
大西議員のご質問にお答えをいたします。新型コロナウイルス感染症についてでありますが、道内の１日当たりの感染者数は11月22日に過去最多の１万1,394人となり、病床使用率が50％を超える高水準で推移するなど感染拡大と医療への負担が深刻化しており、１週間当たりの新規感染者数の増加幅は鈍化しつつありますが、人の移動が増える年末年始を控え、季節性インフルエンザとの同時流行も懸念されるなど、今後鎮静化に向かうかは不透明な状況であります。北海道が公表した11月の道内全体での感染者数の年代別構成割合では、40歳代、10歳代が多く、30歳代、10歳未満、20歳代と続き、10歳未満から40歳代までが全体の７割を占めており、この年齢別構成を見ますと家庭内感染が広がっているものと考察をするところでございます。十勝管内及び本町におきましては、議員ご指摘のとおり年代別感染者数は公表されておりませんが、特に10月以降町内の認定こども園や保育所などの園児のほか、小中高校の児童生徒、教職員の感染が多数確認され、それぞれ関係するクラスや学年の閉鎖措置を実施するなど感染拡大の防止に努めたところであり、引き続き各学校等施設における感染防止対策の徹底を図っているところであります。また、新型コロナワクチン接種につきましては、２回以上の接種を終えた12歳以上を対象としたオミクロン株対応ワクチンを10月21日から開始し、11月22日現在の実績は対象者4,865人のうち1,521人となり、６か月以上11歳未満までの接種につきましては５歳以上の児童は３月から、４歳以下の乳幼児は11月９日から接種を開始し、11月22日現在の接種状況は４歳以下の対象者163人のうち１回接種終了者が２人、５歳から11歳までの対象者267人のうち２回接種終了者は83人、12歳から19歳までの対象者409人のうち２回接種終了者は329人となっており、全国的な傾向と同様に11歳以下の接種が進んでいないと捉えております。ワクチン接種につきましては、希望する方がいる一方で予防接種を受けることができない方や様子を見ながら検討したい方など様々な方がいることと認識をしておりますが、町といたしましては接種についてご本人が判断いただけるようワクチンの効果とともに接種後の副反応などの正確な情報提供に努めてきたほか、対象者のうち希望する方が円滑に接種できるよう町立病院や小児科医院と連携しながら接種体制の構築を進め、接種機会の確保はもとよりオミクロン株対応ワクチンの接種開始などの取組を進めてきたところであります。今後も引き続き国などからの情報収集に努め、医療機関をはじめとする関係機関との連携を図りながら、様々な媒体を用いた感染防止対策の周知啓発や町民への相談対応、ワクチン接種の勧奨に努めてまいりたいと存じます。以上、大西議員のご質問に対する答弁とさせていただきます。
質問 大西
今町長答弁の中に道の感染者数の年齢別の公表がのっていましたが、まさに家庭内感染を示すのは10歳未満の子供たちは13.1％の感染者、多分30代が10歳未満の子供を持っている親だと思いますが、それも13.8％、大体イコールです。それから、10代のお子さんを持っている親御さんというのは大体40代ですから、16.2と16.3ということで、家庭内感染をしているのだなという数字は道が公表した年齢別で分かるのですが、町が年齢別の感染者の公表をしていないのに道の数字は何を根拠にこういう数字を出しているのか、ちょっとお聞きします。
答弁 町長 髙木
本日の答弁の中で11月の道内の感染者総体の割合についてお話をさせていただいたわけですが、この資料につきましては北海道がホームページの中で公表しているものでございまして、現在９月26日からでしたか、コロナの全数把握の考え方が変更になりまして、医療機関からは65歳以上あるいは入院が必要あるいは妊婦という方は市町村別の人数とともに保健所に報告をされますが、それ以外については年代のみの保健所への報告と変わってございまして、それを集計したものが毎日道で公表されてございまして、それを１か月分集計をしてお示しをしたものでございます。
質問 大西
ということは、士幌町でも65歳以上、特定疾患、また妊婦以外の人の患者数というのは把握しているのですか。
答弁 町長 髙木
医療機関が保健所に年代別のみの人数を報告しておりますので、その中に士幌町の方が何人いたかというのは分からないといいますか、私どもにも連絡もございませんし、そういった状況でございましたので、町内の全数、感染した方の全数を町としては現在把握はできていないということでございます。
質問 大西
町長の答弁だと、道が公表した年齢別のものもちょっと正確でないのだなと感じます。実は、９月26日から全患者を報告しなくなったということで、士幌町でも先週は６人ですか、３人だとか何人で感染者数の公表が少ないのです。一般の家庭では、子供が学校行っている、保育園、幼稚園に行っている家庭はある程度子供たちの感染を分かっているのですが、一般の方は大体コロナは下火になったのだなと。国も道もいろいろ旅行だとか、いろんな券を出してやっていますから、もう安心なのだなという風潮が少し出てきているのだと思うのです。今回士幌町の子供たちを見ますとかなりの数が、100人ぐらいはなっているのでないのか。そして、子供ですから家庭の中で隔離がなかなかできなくて、だから家庭内感染で一家４人、５人いたら全員がかかってしまうということになっていますので、少し町民にも危機感を持ってもらうためにはある程度の数字は公表したほうがいいのでないのか。もし感染者数が公表できないのであれば、学校の学級閉鎖、学校閉鎖、もしくは学校を休んでいる子供たち、多分いろんな病気で休む人もいるだろうが、大半がコロナなのかと思うのです。ですから、数を答えられないのであれば学校を休んでいる子供たちだとか、そういうのをちょっとアナウンスはしたほうが町民すごく危機感を持って皆さんが気をつけてくれるのではないかなと思うのですが、その辺はどう考えますか。
答弁 町長 髙木
これまで北海道が１週間ごとの市町村別の感染者数を公表していた当時は、防災ラジオも使って町民の皆様に感染の状況をお伝えしていたわけですが、それの見直しに伴って防災ラジオでの公表あるいはホームページ等についても見直したところでございまして、その辺のところの扱いにつきましては総務企画課長からお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 総務企画課長 西野
総務企画課長、西野からお答えさせていただきます。ただいま町長からお話ありました全数届出の見直しが行われるまでは、市町村別の１週間の感染者数の発表がございましたので、防災ラジオで放送いたしました。また、役場職員は町の施設で感染者が確認された際も都度防災ラジオですとかホームページでの周知を行ってきたところでございますが、議員おっしゃるように９月26日から全数届出見直しに伴い、道が公表する市町村別の感染者数が高齢者ですとか妊婦といった限られた、限定された公表になりましたので、そういった取扱いの変更に伴いまして、それまで役場職員等の感染による住民サービス、町民サービスへの影響が小さかったということも踏まえまして、町民サービスへの影響、例えばですが、役場機能の一部停止ですとか病院の受入れ停止といった広く町民への影響が生じる場合のみ防災ラジオでの放送ですとかホームページの公表をするというような取扱いの見直しを行ったところでございます。以上でございます。
質問 大西
今役場の職員や何かのことは防災ラジオで公表しませんということですが、今回子供たち、小学校、保育園、幼稚園の子供たちが私は実際には分かりませんが、約100人ぐらいがかかったのでないのかといううわさが出ています。ですから、それだけ出るということは言ってみれば子供たちの３分の１ぐらいがコロナにかかっているのかなと思いますし、それが自宅に行って家庭内感染ということで、また大体そういう家庭は先ほど町長の言ったように年代が皆さん若いですから、65歳以下ですからそれにカウントされないということが事実です。ですから、私の言うように公表できないのなら学校で休んでいる子供の数、それから学級閉鎖、学校閉鎖だとかとありますよね。そういうのを報告できないのかと聞いているのです。
答弁 町長 髙木
こども園をはじめ保育所、それから小中学校あるいは高校の中でコロナの感染等があった場合については、保護者に対しては例えば学年であるとかごとに何名感染したとお知らせをしてきているところでございまして、それについては今後もそういった対応をしていきたいと思っています。それを公表したほうがいいのではないかということですが、それについては町外の自治体の例なども検討しながら考えてみたいと思います。
質問 大西
町民に危機感をあおることもそれ必要なのかどうか分かりませんが、やはり士幌町内でこれだけの感染者が出ているということが、町民が知ることがある程度予防につながっていくのかなと私は考えるのです。ですから、法的に駄目だというのなら、だから私言うように学校休んでいる人の人数はどうなのだという話をしているのです。今学校だとか保育園、幼稚園の中で子供たちに感染予防って言ってみれば手洗い、マスク、コロナのウイルスが空気中にありますから換気が必要だということで、特に北海道は寒いから換気が遅れて、東京より早く多くの感染者が出たというのは換気のせいでないのかという話がありますが、あとワクチン接種でありますが、ワクチン接種にしてもやはり大人、成人の人でもワクチン接種すると痛がったり、熱が出たとか、いろんな副作用ありますから、子供たちに接種をさせるという親がなかなか少ないのでないのかなと。だから、４歳以下２名しかいないとか、いないと同じぐらいの数しか数字が出てこないということは、そういう親にしてみれば子供たちにそんな熱出したり、痛がらせることはないと思って、コロナだから今昔と違ってオミクロンのものは４日か５日熱出れば解熱剤飲んでいればいいのでないのかというようなことでワクチン接種しないのですが、士幌町で子供も結構重症になる人もいるということを聞いているのですが、士幌町の中で子供たちの中で重症化した例はあるのですか。
答弁 町長 髙木
子供重症化した例があるかどうかにつきましては、保健福祉課長からお答えをさせていただきたいと思います。
答弁 保健福祉課長 藤村（保健福祉課長は2023年3月まで）
保健福祉課長、藤村からご説明いたします。コロナに関する相談は、かなり10月から増えていまして、いろんな相談がございます。その中で子供がかかって重症化した、さて困っているが、どうするというような相談は今のところ一件もございません。以上です。
質問 大西
やはりマスコミが報道している子供でも重症化するよということが士幌町ではないということで、幸いだったのだなと思いますが、これ以外に学校や幼稚園、保育園で予防するために何かよい施策はあるのですか。今言う手洗い、マスク、換気だとか、ワクチンが最大いいのだろうと思いますが、ワクチンについては強制するわけにいかないし、親の自由ですから、子供が自分で打つとか打たないなんていうのは判断はできないから親だと思うのですが、それ以外に何かこれだけもう100人、町長は100人とは言わないが、聞くところによると100人以上の子供たちがなった、それに併せて家庭内でなると、両親がなったりなんかすると子供の倍以上の人数の人が感染しているのだと思うのです。これ以外に何かする方法があるのかないのか、どうなのかちょっとお聞きします。
答弁 町長 髙木
11月の末に十勝総合振興局と管内各市町村の市町村首長の連名で道民の方にコロナ感染拡大防止対策というものも発出しているところでございますが、基本的には３つの密の回避、手洗い等の手指衛生、効果的な換気、その基本的な感染対策の再徹底ということをお願いをしているところでございまして、具体的にそれ以上の対策というのは現在のところなかなかないというのが現状かと捉えております。
質問 大西
今言うようにそれ以上のものはないのだと思いますが、換気というのは学校なり保育園なりですから、今日あたり10度以下の気温になったときに学校で換気をどのようにやれるのか。その代わり暖房を入れていかないとならないと思うのですが、どのぐらいの間隔でやればいいのですか、換気は。
答弁 町長 髙木
学校における換気等の実施方法については、教育委員会からお答えをさせていただきます。
答弁 教育課長 小野寺（教育課長は2023年3月まで）
教育課長、小野寺から回答させていただきますが、現状１時間、１授業といいますか、の単位にもなりますが、１時間に15分程度換気をして空気を入れ替える。それと、同様にエアコンも入れていますので、通常暖房とエアコンを併用してうまく活用するといいますか、そのような形で暖房の面もできるだけ一気に冷えないようにという対応をしているところであります。
質問 大西
寒いとき15分換気するということは、相当教室内も寒くなるので、また今まで２年間はあまりインフルエンザは流行しなかったのですが、今年は海外でもインフルエンザがコロナと一緒にはやってきているという話がありまして、日本でも相当流行するのでないかなという心配があります。もしそこで換気をしていることによって、寒さによって逆に今度インフルエンザはどうなのだろう。インフルエンザとコロナと一緒になってしまったら、これ大変なことになるのでないかなと思います。ですから、本当に暖房と換気をうまくやっていかないと、インフルエンザみたいな病気が感染してしまうと、それこそまた大変なことになるのだと思います。それとあわせて、道は今までなら多分緊急事態宣言をしていたのですが、何か今の知事はとっ初めの頃は、初めの起きた２年前は相当早くに宣言したのですが、今度はこれだけ道内ではやっても緊急事態宣言をしません。ですから、経済を促すためにいろんな旅行だとかなんとかを奨励していますからできないのかなと思いますが、士幌町では前は職員の方は人数制限、飲食店での人数制限だとか、いろいろ制限出したりしていましたが、今回のコロナの流行で町として道に合わせて、国に合わせて緊急宣言はしないが、飲食店の営業時間だとか短縮だとか人数制限だとかとする気はありますか。
答弁 町長 髙木
本町といたしましては、北海道で出しているいろんな、現在は何も発出されていないわけでありますが、現在対策強化宣言ですか、それについてどうするかというところを見極めているのかと思いますが、それらの考え方に準じて町としても行政を展開していくといいますか、そこと同じ基準で考えていきたいと思っているところでございます。ですから、道でいろんな時間制限だとかいうものを設けないとすれば、町もそれに従って実施をしていくと考えているところでございます。
質問 大西
ということは、国、道に準じて緊急宣言をすればそれに合わせてやっていくと、町はそういう形でいきたいということですね。それとあわせて、今町内の行事がコロナの関係で中止しているのが大体なのですが、士幌町は特にほかの町村から見たら厳しく制限して催物が中止になっています。それで、今国会で改正感染法の成立になりまして、コロナの見直しについては速やかに見直せというような附帯意見もついた法律が制定されましたが、士幌町が行事をできるためには感染症法の制定によって２類から５類に変わると普通になり、言ってみれば風邪と同じような扱いになってしまうので、そのときには多分行事の中止だとかは今までどおり平常に合わせた運営になっていくのだと思いますが、町長、その辺どう思いますか。
答弁 町長 髙木
議員おっしゃるとおり、12月２日でしたか、新型コロナウイルスの法的な位置づけを速やかに検討することを附則に盛り込みました改正感染症法の成立を受けまして、国においては新型コロナウイルスの２類から５類に引き下げるという見直しの議論が開始をされると伺っているところでございまして、今年度士幌町内で行われるイベント等の開催の基本的な考え方につきましては、今年の４月の末に関係機関、団体、町で協議を行いました。北海道によるイベント開催に関します要請を遵守することに加えまして、士幌町独自の基準といたしましてイベント会場へ入場する参加者の氏名、年齢、住所、連絡先を把握する名簿を作成すると定めたところでございまして、今年の屋外での本町の大人数のイベントでございます7,000人の祭り、それから収穫祭につきましては十勝管内での感染状況や入場する方、全ての参加者を把握をするということが困難であるというようなことと参加者及び従事者の安全を考慮して中止をした判断をしたところでございまして、新型コロナの２類から５類への引下げはイベント再開に向けた大きな判断材料になるとは考えてございます。先月開催いたしました町づくり懇談会におきましても、生産者からこういったイベント等農産物を提供する機会をつくってほしいというような要望もございます。次年度につきましてもその時々の感染状況、あるいはウイルスの変異ということもまた分かりませんので、そういったことも勘案しながら関係機関、団体、町で再開に向けた検討、来年度についてどのような判断基準を持ってやっていくかということを協議しながら検討してまいりたいと考えております。
質問 大西
今変異がどうなるか分かりませんが、いずれにしても今国会で改正感染法が成立した以上、多分３月いっぱいで２類から５類に変わるのだと思います。それで、問題は２類だと全部ワクチンも国費でやるわけですが、今度５類になると負担は全部個人負担になってしまうのです。今ワクチンを幾らで打てるのだというと、大体１万円ぐらいという予測が出ていますが、今１万円を出してワクチンを打つのかというと、私もいろんな人に聞いてみると今までも無料でも何か打ちたくないのだよと。熱が出たり、いろんな副作用があるからというのをこれ１万円出して本当にワクチンを打つのかなという心配はあるのです。それにしても国も何らかのインフルエンザと同じような対応を取っていくのだと思いますが、士幌町もやはり来年の３月から大体なるのだと国の予測では思いますが、ぜひそうなったときの１万円でワクチン打ってもらうということはなかなか、中には打つ人はいるかもしれませんが、全体的にはちょっと打つ人は少ないのではないかなと思うので、インフルエンザのような助成を今のうちからよく考えてもらって、国もどうするか、まるっきり町村に丸投げで町村で勝手にやりなさいとは言わないと思いますが、国の補助金を利用しながら、町もそれに上乗せするとかなんとかで５類になってコロナがまた増えないようにしてもらわないと、結構毎日の65歳以上の感染者の中で死亡者がいっぱい出ていますから、それは風邪でもインフルエンザでも亡くなる方は多いのですが、やはりコロナで亡くなる方結構いますので、士幌町内でも特養でも亡なくなっている方もいますし、士幌の住民がよその施設に入って、そこでコロナで亡くなっている方も結構聞きますので、ぜひ５類に落ちてもそれを増やさないようにする対策はこれから町としてやっていっていただきたいと思います。町長の答弁もらって、質問を終わります。
答弁 町長 髙木
現在ウイルスの２類から５類への見直しの議論というのがこれから始まると伺っておりますが、専門家からは公費負担の維持や新たな分類をつくるべきだという慎重な意見もあると伺ってございます。仮に５類相当となれば、ワクチンについては国費での負担はなくなるということになるわけでございまして、これらの国の動向を注視をするとともに、見直される時期や感染の見通しなども勘案しながら、現在本町においてはインフルエンザのワクチン、高齢者については3,000円の本来の負担のところを2,000円町で助成をして、1,000円が自己負担ということでやってございます。コロナワクチンについても希望される方の負担が過多にならないように対応を検討してまいりたいと存じます。