士幌町議会 平成29年第2回定例会 2017年6月16日
交通弱者のための移動手段について
2017年6月16日、士幌町議会の一般質問で、和田議員が「交通弱者のための移動手段について」質問し、町長 小林が答弁しました。
- 質問者
- 和田 議員
- 答弁者
- 町長 小林
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は町のサイトの一般質問の一覧の表記です。
質問 和田
おはようございます。今回は私が１番ということで、何かちょっと恥ずかしいような気もしますが、よろしくお願いします。私は、今回交通弱者のための移動手段についてということで質問させていただきたいと思います。高齢化社会が進む今日、運転免許証を取得し、車を運転し、自由に行動していた高齢者もいつかは運転ができなくなるときが来ます。本町では、コミバスの運行が士幌市街に限り実施され、利用者から大変喜ばれております。また、病院の通院や温泉利用のための無料バスも運行されています。しかし、郡部から士幌市街に買い物などに行きたいが、移動手段が極めて少ないため不便だという声を耳にいたします。コミバス運行圏外の交通弱者のための移動手段を考えてはと思いますが、町長の所見をお伺いいたします。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
それでは、和田議員の質問にお答えをさせていただきたいと思います。第６期の町づくり総合計画の基本目標である安全で快適な暮らしの場がある町の推進に当たっては、人口減少や高齢化が進む中、交通弱者の移動手段の確保が検討すべき課題となっているところであります。本町においては、ただいま和田議員から申されたとおり、これまでの高齢者の福祉増進と積極的な社会参加を目的に、１つは各地区を走行しているスクールバスへの無料乗車、２点目として国道241号沿いに居住する70歳以上の高齢者への民間バスの無料乗車券の交付、３点目として中士幌地区を対象とした町国保病院の無料送迎バスや一部地域を対象としたプラザ緑風への無料送迎バスの運行を行っているところであります。さらに、平成27年度からは、士幌市街において交通弱者等を対象に通院や買い物等の交通を支援するため、市街南北の２路線のコミュニティバスを１日各５便平日に通年運行しているところであり、利用者も年々増加し、身近な交通手段として定着をしているところであります。一方、中士幌地区や農村部においては、交通手段の制約があり、日常生活に不便を感じている声が町づくり懇談会などで出されているところであり、公共施設までの移動や通院、買い物など中士幌地区や農村部と士幌市街地とをつなぐ交通支援への検討を行うこととしているところであります。保健福祉課が65歳以上の一般高齢者を対象に行った高齢者保健福祉計画のアンケートの中で、現状における外出するときの交通手段は自分で運転が56.7％、人に乗せてもらうが25.1％、タクシーが15.0％、路線バスが10.5％となっておりますが、高齢者の交通事故が社会問題となっている中、運転免許証返上の動きも広がっているところであります。高齢者への交通支援のあり方として、庁内政策推進調整会議の検討課題としているところでありますが、高齢者等のニーズを把握するとともに、より効率的な交通手段のあり方を現存の交通体系との調整を図りつつ、検討してまいりたいと存じます。以上、和田議員の質問に対する答弁とさせていただきます。
質問 和田
今町長のほうから具体的な形で答弁がありました。それでは、今私がちょっと思っていることをお伺いしたいと思います。戦後72年たった今日で、昔の暮らしと大きく変わった点について挙げるとすればどういうことが考えられるでしょうか。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
72年になるわけでありますけれども、今質問にあります車社会が進む中で交通体系が進むということもありますし、住宅環境だとか、あるいは住宅全般にかかわって相当大きく変わっているというふうに認識をしているところであります。
質問 和田
私もそう思います。それで、今は長生きできる時代と同時に経済も成長し、家族での集団生活から核家族化が進み、高齢者は若い世代から独立、高齢者を含めた家族の中での話し合いの場も少なくなり、会話のない時間がふえているのではないかと思っております。その中で起こってくる高齢者特有の病気ということで考えられればどういうような形が考えられるでしょうか。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
高齢化社会とあわせて核家族が進むという中で、特に今認知症対策等々が社会福祉の大きな課題になっているところでありますけれども、その中ではお年寄りの皆さんがいろんなところに出かけることとか、人と話をするというような活動をすることが極めて重要だというふうに思うところでありますけれども、そういう面ではいかに出かけるための足が重要かという、そういうお答えになればいいのかなと思っていますが、よろしいでしょうか。
質問 和田
ということなのです。それで、家庭にとどまるのではなく、移動手段があればどこにでも希望するところに行き、いろいろな行動ができれば脳の活性化にもなります。認知症にもなりにくいというようなことなのですが、今町長お答えされたように、私もそのような形で考えております。それで、今日成人１人１台の割合で車が普及し、それが公共交通の利用度を下げ、利用度の少ない時間帯が抹消され、不便になっております。今まで自由に運転していた人が高齢により身体制限で免許証を返納した途端身体拘束になったような気がいたします。そこに忍び寄るのが高齢化特有の病気でございます。本町は、福祉村を中心に士幌市街に住む健康促進や介護施設で高齢者に優しい取り組みを実施しております。しかし、郡部に住む高齢者が全て利用できているとは思いません。気軽に利用ができる交通手段として何か具体的な形で考えておられればお答えいただきたいと思います。
答弁 町長 小林（町長は2021年9月まで）
現在運行しているのは、スクールバスの混乗だとか、あるいは病院だとか、それからプラザ緑風に行くバスということで利用いただいているのですけれども、スクールバスの混乗も回数もあって利用実態としてはそう大きくないというふうにも聞いているのですけれども、いずれにしても町としてはそういう通うための交通手段をどうしているのかという実態とあわせて、それぞれ地域に住むお年寄りの皆さんがどういう交通体系がいいというのか、そういうニーズの把握をしながら、バスの運行がいいのか、また別の方法がいいのかということの私ども役場として具体的な検討をしてまいりたいというふうに思っています。
質問 和田
そういう一つの対策として、今士幌では士幌ハイヤーがあるわけですが、聞くところによりますと帯広や何かでは、これは行政がやっているわけではないのですが、共同で赤字を覚悟でそういう高齢者の足の確保のためにやりたいというようなことも新聞に載っておりました。それから、今農村ではＧＰＳということで、いろいろな形でそういう移動を試験運転をするというようなことも言っておりましたが、士幌にそれが入ってくるのには相当時間がまだまだかかるのでないかなというふうにして思います。そういうようなことの情報も受けながら、よりよい方向で進めていただけたらよろしいかなというふうにして思います。以上をもちまして質問を終わらせていただきます。ありがとうございました。