ヒグマ・エゾシカ・アライグマへの対応と対策について

答弁　市長 渡辺英次

村上議員の御質問にお答えします。初めに、ヒグマの出没状況と対応・対策等についてです。昨年度、市に寄せられた目撃や足跡、フンなどの出没情報の件数は58件、９月末時点では52件でした。今年度９月末時点では54件となっており、前年度同月対比で２件多い状況です。ヒグマの出没件数が増えている要因としては、北海道の見解でも示されているとおり、ヒグマの餌となるどんぐりが凶作となっていることなどから、餌を求めて人里への出没が相次いでいるのではないかと推測をしています。あわせて、ヒグマの個体数について、道ヒグマ対策室では、この30年間で道内のヒグマの個体数はほぼ倍増しているとしており、猟友会士別支部からも同様な見解を伺っています。今年の市街地への出没状況ですが、６月18日の朝日町中央のローラースキーコースでの足跡の確認と、10月２日には、士別神社西側の鳥居付近でヒグマのような動物の目撃情報がありました。また、ヒグマの捕獲頭数については、昨年度が34頭、９月末時点では28頭。今年度は９月末時点では47頭となっており、前年同月対比で19頭多く捕獲されている状況です。次に、ヒグマ出没時の対応及び緊急銃猟制度に対する考え方などについては、中山議員への答弁のとおりであり、市民の安全を第一に考え、関係団体等と連携の上、検討を進める次第です。次に、エゾシカとの交通事故に遭わない対応・対策と、士別地区における事故状況の推移についてです。まず、士別警察署管内における事故発生件数の推移は、令和５年度では26件でしたが、６年では45件で、約２倍近くの増となっています。そのうち10月と11月の発生では、５年が８件でしたが、６年では25件で約３倍強の増となっており、議員お話のとおり、昨年の半数以上が秋頃に集中している状況です。次に、対応・対策についてですが、事故が増加傾向であるとの士別警察署からの情報提供を受け、士別地区安全運転管理者協会と士別地方安全運転管理者事業主会の会員に発信している交通安全情報を活用し、10月上旬にエゾシカとの事故に対する注意喚起を行ったところです。次に、農作物被害への対応・対策についてです。これまでの被害防止に向けた対策として、中山間地域等直接支払交付金事業を活用した集落の取組として、電気牧柵の設置への助成を行ってきました。今後の対策としては、同事業を活用した電気牧柵以外の鳥獣害対策機器の導入助成を集落で検討しており、来年の春には実証実験を予定しているところです。エゾシカの捕獲頭数については、昨年度が1,138頭、９月末時点では533頭、今年度の９月末時点では629頭となっており、前年同月対比で96頭多く捕獲されています。現在、ＩＣＴを活用したスマート鳥獣対策の導入について、様々な対応、対策機器が研究開発されていることから、本市としても動向を注視してまいります。加えて、エゾシカ捕獲後のジビエの活用についてですが、銃弾の着弾部位をはじめ、捕獲後の速やかな解体や加工処理施設の設置など、捕獲から製品化まで一貫した仕組みを構築する必要があることから、現時点での実施は難しいと考えています。次に、アライグマへの対応と対策についてです。まず、士別市アライグマ防除実施計画の概要ですが、本計画では本市のアライグマによる被害の防止を図るため、被害状況の把握や被害の低減化、市内への侵入と定着の防止等を定めています。本計画に基づくアライグマ捕獲講習会は、平成26年度に初めて開催をし、29年度からは毎年実施をしてきており、これまでに250人が受講し、全員が防除従事者になっています。また、和寒町並びに剣淵町の方の受講の受入れも行っているところであり、この講習会を通じて、適切な捕獲と安全に関する知識や技術を有した防除従事者の増加により、アライグマの排除につながっているものと考えています。なお、アライグマの捕獲頭数については、昨年度が345頭、９月末時点では261頭、今年度の９月末時点では382頭となっており、前年同月対比で121頭多く捕獲をされているところです。最後に、アライグマの箱わなについてです。箱わなについては平成23年に初めて導入し、市職員によるアライグマの捕獲に活用をしてきた中、26年度からは、講習会を受講した防除従事者への貸出しを開始しています。近年、箱わなの老朽化や破損、生息数の拡大による貸出し件数の増加により、過去５年間では毎年30基から40基を購入し、現在238基を所有しています。議員御指摘のとおり、箱わなが老朽した場合、わなから逃げられるおそれもあることから、今後においても箱わなの適切な管理と更新に努めます。以上申し上げ、答弁といたします。 （降壇）

答弁　経済部長 坂本英樹

再質問にお答えいたします。まず、ヒグマですとか鹿、アライグマ、非常に増えている状況で、この取組について、いま一度見直す機会ではないかという御質問です。先ほど、市長のほうの答弁でも、今まで牧柵等での対策を取っていましたけれども、鳥獣害対策機器の導入の助成、また、その試験的な実験を今予定しています。具体的に申しますと、鹿ソニックといいまして、動物の嫌がる高周波の音を出して追い払うという装置なのですけれども、あくまでも実証実験ですから、どれほどの効果が伴うかというのは来年次第ということになりますけれども、そのような新たな手法でも対策を取って、農作物の被害を守っていかなければならないと思っているところです。また、箱わなの更新についてもお話ありました。実際、貸し出す市のほうとしても、点検等は行ってはいますけれども、やはり年数がたてば破損がしやすくなっているというところで、貸し出した先で捕獲に失敗してしまうという事例も起こっています。１基更新するとなれば、大体２万ほどかかるのですけれども、予算の部分は限りはありますけれども、しっかり更新もしていきたいと思っているところです。また、捕獲をする拡大防止についても、今、アライグマが出産する前の、要は春捕獲に対応を取ってもらうことも効果的な取組かと思っています。講習会に出ていただいた方々にも、春捕獲に対しても、ぜひ御協力いただきたいということでもお願いしているところでもありますので、今後も拡大防止、しっかりとした捕獲頭数をしていけるように対策を取っていきたいと思っています。以上です。