ふるさと納税維持向上を目指す政策を構築すべき

質問　9番 本多耕平

それでは、私は、ふるさと納税持続向上を目指す政策を構築すべきという主題をもって、なるべく通告に沿って町長の所見を伺いたいと思います。ふるさとを離れた方あるいは第２、第３のふるさとを求める方が標茶の振興と発展を願い、みずからの一助として納税を寄附金として行っているものと、私は理解をしております。少子高齢化、事業者の本町からの撤退、離農者の拡大あるいは国の交付金の減税などさまざまな要因の中で、本町財政が厳しいにもかかわらず、町民理解のもと、官民一体となり町の発展に努力されております。佐藤町政も２期目に入り、重点政策として５項目の主な政策があります。その中で私は、今回ふるさと納税のあり方について検証し、そして総括をし、次年度からの持続性を持った向上できる政策を構築することを、受け身のまちづくりではなく躍動的な攻めの行政、まちづくりの要となることを確信し、次の点について町長の所見を伺います。過去５年間の年度ごとの寄附金は、幾らになっているでしょうか。本町の返礼品は、何種類あるのでしょうか。その中で返礼品のベストファイブは何でしょうか。令和３年度でよろしゅうございますが、各月ごとの寄附件数はどのくらいになっているでしょうか。また、返礼品事業者との細やかな打ち合わせを、あるいはまた会議を開催しておりますか。さらに、直接返礼品とは現段階では位置しておりませんけれども、ペットフード向け肉事業者が本町から撤退した理由は何でしょうか。以上の点について、前段でお伺いをしたいと思います。

質問　9番 本多耕平

私は、前段で持続可能な、あるいはまた向上できるような、ふるさと納税の確たるものをという意味で質問いたしました。その中で、６項目についてお伺いいたしましたけれども、これは、これから私が町長にお伺いする、いわゆる基礎となる数字ということで捉えていただきたいと思うのです。まず、返礼品というあり方、これはまた以前から本会議においてもいろいろ賛否両論がございました。しかしながら、私申し上げましたように、今は管内的にも、あるいはまた全国でも、このふるさと納税に対する考え方、思いというのは、初段階よりもかなり変わってきているのではないかと、私、実は思っております。いずれにいたしましても、本町においても佐藤町政が始まって５年目に入るわけですけれども、それからいろいろなふるさと納税のあり方ということで、今、年度ごとの寄附金額を提示していただいたわけですけれども、年々納税者の理解、あるいはまた、ふるさとを離れた人たちがふるさとへの郷愁、あるいはさらにまた第２、第３のふるさとを求め、いろんなことでのもっての納税者の気持ちがあるかと思うのですけれども、ここで、実は私も本町のこの取り扱いについての要綱を先般、企画のほうよりいただきました。「寄附者は、自らの寄附金を町長が次に定める事業のうち何れに充てるかをあらかじめ指定できる」というふうに実は書いてございました。確かに寄附なさる方々が、標茶のために何に使っていただきたい、あるいはまた、どのように使っていただいているのかということが、はっきり申し上げまして、実は私も不勉強でありまして、ふるさと納税が５年たちますけれども、このようなペースでもって理解を得てきているのかなということを改めて思いましたし、あるいは納税者の方々が改めて自分たちのまちづくりへの思いを寄附行為にしたことが、本当にどのように使われているのだろうか、それに答えるのがやっぱり行政でないかと思うのです。その中で、返礼品というのは、納税者に対してあなた方の寄附行為がこのように使われて、さらにまた、このように町が充実し発展しているのですよという一つのあかしということに私は理解したいのです。寄附された方、納税された方々が、自分たちの一助が、このような返礼品というのは、事業の充実ですとか町の発展に使われているのだ、そのあかしとして私は、返礼品を素直な気持ちでもって納税者に届けるというのが一つの役目というふうに思っております。さらにまた、私が申し上げたいことは、２点目ですけれども、先ほども申したかと思うのですけれども、納税者を私は待つのではなくて、やっぱり攻める、どうすれば国民に、あるいは町民に、あるいはまた寄附していただける方々に理解を得られるかという、町としての取り組みが果たしてこれでいいのだろうかということで、２点目、３点目に、項目ごとに出しておりますけれども、いわゆる事業者との連携が密にとれているのかだとか、そんな体制が、町長、事実とられているのか。さらにはまた、いま一度繰り返しますけれども、返礼品の中ででも月ごとに変わっていますね。例えば４月から３月まで返礼の数にいたしましても、あるいはまた納税される方々についても、かなり12月あるいはまた11月に集中しているというようなことから、その辺のふるさと納税に対する寄附者の、どの程度理解をされているのか。あるいはまた、繰り返しますけれども、先ほど申した返礼品のベストファイブは幾らというふうに聞いたのですけれども、そのベストファイブの例えば課長、昨年３年度でもいいのですけれども、ベストファイブでも牛肉、木工製品あるいはまた乳製品等々ありますけれども、それの金額がどのくらいになっているのか、通告にないのですけれども、もしお手元にあれば、ちょっとお知らせ願いたいのですが。

質問　9番 本多耕平

総括的な答弁だったり、あるいはまた質問だったりいたしますので、先に話を私もう少し戻したいと思いますが、本論に入りたいと、これから本文に入りたいと思うのですけれども、今、課長のほうから、より具体的な説明がございました。それを受けて、私は次の点について町長にお伺いいたしたいと思うのです。先ほど町長の施政方針の中でも、特に元気な交流ステージのまちへという、３ページでお話をなされました。その中でも目立つことは、いわゆる道の駅というのはハードルが高い、したがって物産センター的なものをつくりたいのだということと、実は私は、このふるさと納税の関係も含めて、いま一度検討していただきたいことは、返礼品の中で５項目というのが挙げられましたけれども、その中には残念ながら鹿肉が入っていなかったのでちょっと意外だったのですけれども、実は鹿肉業者あるいはまたチーズの方々との、私、実は話もしてまいりましたし、彼たちの苦しみなり、あるいは何で事業から撤退したかというようなことも実は聞いてまいりました。その中で特に私は、鹿肉の場合、先ほどペットフードの問題もちょっと出しましたけれども、年間で本町では2,500頭強のいわゆる有害駆除がなされております。その有効活用というのは、なかなか厳しいもので、全体的には自家消費、さらには埋没、さらには焼却処分という程度でもって、本当に2,500頭強の肉が、あるいはまた鹿が有効活用されていなかったりということが非常に残念なわけで、ペットフードに向けた業者との関連も期待していたわけですけれども、撤退をしたということで、これも含めて、私、実は何で鹿肉の事業者が撤退したかということについてお話を伺いましたところ、先ほど課長のお話にもありましたように、一気に集中してしまうと。したがって、その中ではとても処理できないのだ。したがって、この件については私も年だし、何らかの方法を考えれば、まだ私たちの知恵なり技術は提供できるのだということを実はお聞きいたしました。そこで、町長に１つ提案したいのですが、特産品の物産センターをつくりたいということも含めて、返礼品の鹿肉の有効活用ということも鑑みるときに、いわゆる公設での加工場はつくれないものかというよりも、ぜひつくっていただきたい。持続的向上ということを私はそこで求めるのです。民間だけに任せておくのではなくて、一番最初に申し上げましたように、持続的に向上するのはやはり行政として攻める施策が必要だということから鑑みるときに、私は、ぜひとも加工センターというものをつくっていただくことによって、ある意味で一気に集中する返礼品についても対応できる能力の持った施設は十分可能だということを実は業者からも伺いましたし、さらにはまた、それと絡めて物産センターを考えるときに、標茶高校生がやっている乳製品の加工ですとか、あるいは本町で農家がやっているチーズ加工ですとか、そういうもろもろをふるさと納税と絡めて、その事業と絡めて物産センターのやっぱり設立を私は切に希望いたしますし、それが本町にとっての経済振興あるいはまた地域発展、町の発展の相乗効果になっていくと思うのです。一番最初に申し上げましたように、ふるさと納税をする方々は、やっぱりふるさとへの郷愁あるいは第２、第３のふるさとを求める方々が標茶に頑張っていただきたいということであれば、当然それは標茶で応えなければならない、受け身であってはならないということから考えて、やっぱり攻めのまちづくり、ふるさと納税制度を利用したまちづくりをいま一度考えていただきたい。ぜひ、町長が５つの重要項目に出したものにも書いてあります。思いもあるでしょう。したがって、私もそれについては町長に賛同いたしますし、ぜひともふるさと納税、私、時々監査の月例報告を見ますけれども、先月も先々月も１億1,000万円強の基金がなされておりますけれども、どういうふうに使われているのかと、私知らなかったものですから、今回初めて私自身も勉強になりましたけれども、町民の方々がどういうふうに納税件数があって、どう使われているのか。あるいは納税した方々が、寄附された方々が、本当に有効に利用していただきたい。持続性を持ったやっぱり寄附行為であったということを立証するためにも、一つの手段、方法として、加工センター等々をつくることによって、物産センターも含めた、いわゆる道の駅の第一歩になっていくと、私はそのように理解いたします。私自身はそういうふうに思っているのです。それで最後に、長くなりましたけれども、町長に先ほどの「元気な、交流ステージ標茶へ」ということでの５項目の中に前段で入っています。ふるさと納税を活用する、どうのこうのと出ております。町長の目玉であると私は思っております。それと同時に足すこと、ふるさと納税事業と絡めて、これの取り組みをぜひともお願いしたいということ、長くなりましたけれども、これが私の希望であり意見であります。町長のご答弁をいただいて終わりにしたいと思いますが。

質問　9番 本多耕平

最後に、今、町長のふるさと納税に対するお考えは、十分理解いたします。念を押すわけではございませんけれども、ぜひ、行政だけの力では、これは私は無理だと。長続きしないのですよ。民間の知恵と技術を信じて、今まで行ってきた業者との、もう一度この事業、政策に対してのやっぱり密なる会議を持っていただいて、やっぱりお互いの立場を理解しながら、あるいはまたさらには、お手盛りではないですけれども、ここに猟友会の支部長もいらっしゃいます。やはり鹿肉の有効利用等々も考えながら、ふるさと納税についての、今後ますます向上することが町の産業の発展につながっていくということを、私は偉そうなことを言うわけではないけれども、町長にぜひ進言をして、私の発言を終わりたいと思います。ありがとうございました。