（1）宿泊税導入の進捗状況は？／（2）魅力ある斜里高校を目指して！

答弁　町長 馬場

今井議員のご質問にお答えいたします。はじめに、１項目めの「宿泊税導入の進捗状況は？」についてお答えいたします。宿泊税の導入に関しては、平成３０年９月定例議会の全員協議会で観光振興財源の必要性について協議したことを皮切りに、令和元年５月頃からは宿泊拠点をもつ道内市町村および道庁において宿泊税の導入協議が加速したことを踏まえ、斜里町としてもこの動きに遅れまいと検討を急ぎ、令和元年１２月および令和２年３月定例会議の全員協議会において、町としての基本的な考え方や、観光関係者との協議状況をご説明するとともに、条例素案を提示していたところです。そのような中、令和２年２月下旬からコロナ禍の影響を受け始めましたので、宿泊税の導入による観光需要への影響を考慮して、令和３年４月を目標としていた導入日程をいったん見送り、各種コロナ関連対策に注力してきたことは議員ご承知のとおりです。一方、昨年２月に道庁との意見交換を再開し、道として宿泊税の導入が当面ないことを確認した上で、昨年７月に総務省とオンラインで協議を行ったところ、コロナ禍の影響を受けた地域の観光関係者、つまり特別徴収義務者との再協議の必要性や、納税者の視点で応益性の確認、使途の精査などを深めるよう指導を受けたところです。また、宿泊税の導入を前向きに検討している自治体との情報交換を図り、基本的な方向性やスケジュールを確認しながら、同じ制度スキームにより連携できないかも並行して調整しており、コロナ後の北海道観光にふさわしい観光振興財源について研究を深めているところです。今回の海難事故の影響を強く受けて、知床観光の安全点検を求められている状況下ではありますが、議員ご指摘のとおり、ようやく旅行市場の本格的な回復の動きが見られ始めていますので、将来の知床観光のあり方を見据えて施策の準備を進めることが重要と考え、財源対策についても鋭意検討を進めてまいることを申し上げ、１項目めの答弁といたします。２項めについては、教育長からお答えいたします。

答弁　教育長 岡田

次に２項目めの、「魅力ある斜里高校を目指して！」のご質問については、私からお答えいたします。議員ご指摘のとおり、斜里高校の入学者数は徐々に減少傾向で推移し、平成２５年度に３間口から２間口に、平成３０年度には２間口から１間口になり、本年度の入学者数は２６名となっています。この間、町といたしましても、斜里高等学校振興会助成事業を通じた、進学・キャリアアップや特色ある教育等への支援のほか、町内・町外遠距離通学者への通学費の全額助成や下宿代への助成など、高校支援の拡充を図ってきたところですが、生徒数の減少、進路選択の多様化という大きな流れの中で、入学者増につなげることができていない状況であり、進学先として選ばれる魅力ある高校づくりが大きな課題となっています。ご質問の、実績のある高校の情報を入手し、必要な支援策を構築していくことにつきましては、これまでも視察や研修のほか、日常的な情報収集をする中で、さまざまな先進事例については承知をしているところですが、例えば公設民営塾の運営や学生寮の整備など、多額の費用が見込まれる事業については、財政面や運営上の課題のほか、事業効果なども含めて慎重な対応が必要と考えているところです。いずれにいたしましても、先の小暮議員への答弁でも申し上げましたとおり、高校の魅力そのものを高めていくことを中心に据え、そのために必要なことを、ひとつひとつ積み上げていくことが重要であると考えておりますので、引き続き情報収集を行うとともに、斜里高校、関係団体とも協議を深めながら、今後の支援策を検討していくことを申し上げ、今井議員への答弁といたします。

答弁　町長 馬場

さまざまな観光の課題に対して、財源があればいろいろ手を打てるのではないかというお話でありますが、そもそも宿泊税というのは、来られた方がお支払い、納付いただいて、それをホテルのほうで収集し、私どものほうに納めていただく、その中で活用していくという、こういう仕組みです。ですから、まずお客様に来ていただかない限りはこの財源は生まれてこない。そして、来ることができないような状況がここまで続いてきたということです。これはもう厳然たる事実でございまして、そういう意味で宿泊税というものは順調にいくときには当然のごとく、さまざまな振興策等々やれる財源としては重宝なものだと思いますけれども、まずはお客様に来ていただけるような、まあ鶏と卵になるかもしれませんが、そういうことを今、特に厳しい状況の中ではすぐやれるという状況に至っていないと私は認識しているところです。

答弁　町長 馬場

さまざまな観光振興の財源、これを確保することは本当に大事なことだというふうに私も捉えております。今のお話のように、状況を見ながらどうすればいいか。決して宿泊では諦めたとかいうことではありません。しっかりとその状況を見極めながら、今できることをやっていくことだろうというふうに思っております。現実問題として、この先、特に７月８月がどんな状況になるかは正直全く見えません。全く知床を避けられる可能性もありますし、一方で頑張っている知床を応援したい、こういう声を寄せられている方がいらっしゃるのも事実であります。どちらになるのかはわかりませんけれども、私どもはこの議会でもお話、先ほどからしていますように、安全に対する取り組みをしっかりすることが、安心して行ってみようかなというふうにつながる大前提だというふうに思っていますので、そのことにまず力を注いでやっていきたいというふうに考えているところです。

答弁　教育長 岡田

今井議員からいろいろご指摘をいただきました。議員からは、今が正念場だと、今ここで大きねてこ入れが必要だ、ということがありますけれども、大胆なてこ入れをするためには、もう大胆な予算が必要になってくるというところで、それをどう組み立てるかというところは、恐らく何でもやれば、なりふり構わずやればいいということではないと思っていますので、やはり先ほど小暮議員への答弁の中でも申し上げましたけれども、やはり町、高校そのものを、また関係する方々地域も含めて、この方向性で頑張っていこうという、やはりそういった合意形成がないと、何を進めるにしても、例えば箱を作って終わりということにならない、やはりそれを維持する、有機的に機能させるためには、作った後もさまざまな方々のご協力、ご支援がないと、せっかく作っても有効に活用されるというふうにならないと思いますので、やはりそのためには多くの方々の、いわゆる一致した方向性、合意形成、それに対して町も必要な支援をしていくというようなことがまず基本になるのかなと思います。先ほど私の最初の答弁で、とにかく一つ一つの積み上げが大事、やはり高校の魅力そのものを高めていくということを確認して、そのために何ができるかということを一つ一つ積み上げることが大事で、それは毎年言っているのではないかというようなご指摘もありましたけれども、ただやはりここに来て良い流れができてきているというふうに私は思っています。それは地域留学生の受け入れ、これを一つの起爆剤というとあれなのですけれども、この事業に取り組んだことで、やはり地域コーディネーターさんの配置もできました。高校の魅力化に何が一番必要か、それはやはりこの豊富な、この地域にある地域資源、これは環境も人的なものを含めて、これをやはりしっかり活用して高校教育の中に、教育課程の中に取り組んでいくということは、もう何よりも斜里高校が輝く一つの大きなポイントだと思っています。ただそれを転勤族である先生方に、しっかり地域の資源を活用して教育を進めてくれと言ってもこれなかなか難しい。そのためにやはり専門の担う人材が職員室にいるということが大事で、この部分が今実現しています。ということで、そういった地域の資源を今まで以上に活用できる形というのはできてきています。そしてありがたいことに、いろいろな方々がまた外部講師として町内外含めて協力していただいているというその部分は、ここ数年で多分大きく加速してきていると思いますし、トークフォークダンスと、新しい斜里高校生が地域の方々と、意見交換をざっくばらんにするような取り組み、これも非常に好評で、軌道に乗ってきているというところです。それと地域の方々の支援体制という意味では、この事業を契機にコンソーシアムが立ち上がって、さらには斜里高校がコミュニティスクールにも移行して、学校協議会もできたということで、さまざまな知恵を出し合って、どうやってここを良くしていこうかという場は格段に増えてきていると思います。ただ一方でコロナの状況があって、なかなかその場がうまく機能させられないという歯がゆい思いがありますけれども、確実にそういった意味ではステップアップをしていると私は思っていますので、そういった多くの方々のご支援、知恵もお借りしながら、どうやって斜里高校の魅力化、もっともっと図っていけるのかということをしっかり議論して、それを踏まえて町としても何ができるのか、何をすべきか、いつすべきか、どうすべきか、ということも含めてしっかり検討していきたいなというふうに思っています。