人口減少対策について

質問　野村雅男

次、２番目に人口減少対策について。猿払村の人口減少対策について、人口の推移ですね、平成10年以降、どのようになっているのか。それから産業別の就業者数は、どういうふうになっているのか。小・中学校の生徒は、平成10年度以降、どのように推移してきているのか。先日、浜鬼志別小学校の学校運営協議会に出席をさせていただきました。令和11年度入学ですか。小学生が浜鬼志別小学校は、令和11年度というと本年度に生まれている子どもさんですよね。浜鬼志別小学校１名、それから知来別小学校も１名、鬼志別小学校が３名ですね。失礼いたしました。知来別小学校４人でした。鬼志別小学校３人、知来別小学校に７人、浜鬼志別小学校１人、浅茅野小学校０人、その年15人です。もうびっくりしました。こういうことも踏まえて人口減少というのが、もうなんて言うのですか。もう階段を転げ落ちるようにわれわれに迫ってきている。そういった中で、これからどうやっていけばいいのか。防ぐ手だてはないのか。そういうことを問いたいのですけれど、取りあえず、人口減少の推移がどういうふうになっているのか、お知らせしてください。

質問　野村雅男

お聞きをいたしましたら、人口は本当に徐々に減少してきている。ただ、猿払村はまだ減少の幅が小さいと感じております。宗谷管内の稚内市でさえ、最盛期の半分ぐらいに減っておりますし、離島、ほかの地域も相当減少幅がもっと大きいと感じております。猿払村は第１次産業の農業にしましても、それから水産業にいたしましても、安定した職場があることが下支えになって、全体の減少を抑えているのではないのかなと感じている一人です。ですけど押し寄せてきている波は、私も商売もやっておりますし、ひしひしと感じている１人でございます。それで村ではこれまでの人口減少対策について、どのような施策を行ってきたのか。いやそれは一生懸命やってきたと思います。私たちも同僚議員も皆さん方からいろいろな提案があったと思います。それぞれ耳を傾けていただいて、伊藤村長さんになってからも一生懸命やっていることは、何も私たちが一生懸命やっていないという認識ではありません。ただ先日、記事を拝見しました。北海道新聞でございます。２月の19日、日曜日、支局長だより、深川支局長の佐藤大吾さんという人が記事を書いていまして、月刊誌「田舎暮らしの本」宝島社、2023年版「住みたい田舎」ベストランキングで空知管内沼田町が「人口１万人未満のまち」この全４部門で初めて全国一を独占した。私も沼田町は何をやっているのだろう、今までは東川町さんですとかあるいは上士幌町さんですとか、あるいはまた白糠町さんですとか、あと札幌近郊の町の中で移住対策をやって人口を伸ばしているという報道をみましたけれど、沼田町には全然そういうイメージがありませんでした。ちなみに、本年度、2022年度は１月末で58人の移住者、2021年度21年度の年間44人、だから、前年度は44人、本年度は58人、この転入者の実に76％が移住組だそうでございます。転入者が転出者を上回る、「社会増」に２年連続でなっているそうでございます。以前はわかりません。急に増えている。今現在は人口2880人。ですけど、留萌線も廃止が目前でございます。町の中心部にはシャッターが閉まった店舗も目立つという、そしたら、2016年から移住定住応援室を５名のチームをつくって、全員が住民生活課と兼務して、住民生活課にいながら、移住定住応援室をつくって、コツコツコツコツとやってきたということです。勉強させてもらうに値するのではないのかなと思います。村長さんは、今までやってきたこと、それから今後またさらに、小学生も深刻な問題だと思いますので、ぜひ、今までやってきたことと、それから今後どうするべきか、村長さんのほうから具体的なお考え方を述べていただければなと。

質問　野村雅男

私も質問していて非常に難しい。私も何をどうやればいいのかをいつも考えながら、こんな質問しているのかなと。そういう反省も踏まえながら、質問しております。村長さんも一生懸命にやられているのですけれど、なかなか成果が見出せないない。まねをするというのは、言葉は悪いけれど、なかなか本質に突き当たるまでというのは難しいと思うのです。おそらく、沼田町さんも携帯で検索したら、前町長さんが４期やられて、今の町長さんは１期目で、長い間の積み重ね、そういうものが少しずつ、子育てとか、移住する方々にとって魅力的に映る施策が、大きい、何かドンという施策ではなくて、少しずつそういう積み重ねをして、昨年度、それから今年度、ぐっと伸びてきたのではないのかなと推測する段階です。ですけれども、猿払村も過去にホタテが採れなくなって、そこからずっと漁業の人口は減っていって、本当に大変な、暗いというか、住んでいる人はそんなに暗いとは思っていないのですけれど、ただ、ホタテの養殖に取り組む土壌というのができて、そこから皆さん方が努力をしていって、その重ねた結果が今にずっとつながっているのではないのかなと感じている一人です。ですから、今、村長さんもやっている施策を積み重ねていくことが非常に大事だと思います。また、新しい世代の人方の若い人、あるいは結婚する人方の意見を取り入れて、前向きに施策を積んでいくしかないのかなと考えております。ぜひ、村長さん、そういう施策を打ち出していただいて、私たちもそういうものに是々非々は申し上げるかもしれませんけれど、迷わないでひとつ、若い人方の声を聞いてあげていただきたいなと。つい２、３日前ですか、回覧板が来ました。そしたら、第２回目のフリーマーケットをやるそうですけれど、一般の人方から自発的な行動も村の中で起きているそうでございます。その運営の方針が売り上げの一部を寄附して公園遊具を取りそろえていただきたく村に寄附をするという趣旨だそうでございます。それも村長さん、先取りをして今年度もたくさん予算をつけていただいておりますけれど、公園遊具もそうですけれど、まだまだいろいろな要望の中にレパートリーがあるのではないのかなと。そういう面を取り入れながら取り組んでいただきたい。