酪農振興について

質問　渡辺芳美

たいへん不慣れでございますけれども、よろしくお願いしたいと思います。それでは酪農振興について。一番目に酪農業は猿払村を支える基幹産業であることと今後も振興するということは、村長も同じ考えであると思いますが、現在も様々な酪農振興策を予算化実行していますが、現在、酪農業を取り巻く状況はＴＰＰの大筋合意や配合飼料の高値安定等で現在課題になりつつある後継者不足、新規就農者の確保、親からの経営移譲対策等問題は山積みであります。そこで現在、酪農ヘルパー事業に対して９０万円の助成がありますが、今年度から一人１日、１万４０００円の利用料金が２０００円上がり１６０００円となって、一家で休むと二人必要となりますので３２０００円となり、４０００円の負担増になってる状況でありますので、増額すべきものと考えます。また、牧場の預託事業も昨年春より、夏期放牧の舎飼した場合は舎飼料金となり、農家負担増となっていますので、軽減対策を講じるべきと考えます。私としては、酪農家負担を減らし所得を拡大することは、若い経営者の意欲を向上し、３６５日休みなしの現状から休みをとってもらうことは、猿払酪農の将来にとって重要であると考えますが、村長はどう考えますか。

質問　渡辺芳美

今、村長からの答弁はそのようでありますけれども、私としてはヘルパー事業の助成金ですけども、１０年ぐらい前だと思いますけど地方交付税が極端に削減された時に助成されてました額が一気に下げられて、その分を中山間事業の事業でこれも村が助成してるんだからこの中から負担せということで、事業の中で事業費として事業を実施しております。しかしながら、いろんな諸般の事情でヘルパー従事者の賃金が上げたとかいろいろな事情で今年の春に一人２０００円上げざる得ない状況になりまして、更に二人で使いますと倍の４０００円ということで、負担がかなり増えています。また、今の段階では酪農のほうも今年乳価が上がりまして、更に去年の春から個体が上がりまして、上がってて、農家の経済状況は一時よりは良くなっておりますけども、でもこの状況がいつまでも続くというふうに私も考えられませんので、これが急に個体価格が下がった状況になりますと一気に経済状況は悪くなるということになります。更に、牧場の夏期預託も勝手な言い分と言われりゃ勝手な言い分かもしれませんけれども、夏の間舎飼しても牧場とうか農協の事業努力で減額してましたということですけども、私としてはやっぱり私も農家ですので、急にその部分が上がるとなるとやっぱり負担感を感じて、乳価上がった、そのほかの個体も今高いとか言いますと、農家としては負担感を感じるんで、今、村長言われましたけども、もう一度再考し何とか予算化してもらえないかと考えます。どうですか。

質問　渡辺芳美

私は今、あの個々の農家の負担が上がるから助成してくれと言っているのは、それはそのとおりです。それは何故そう言うかというと、農家というか酪農の場合は３６５日休みなしで働いています。まあ完全に３６５日でなくて、今ヘルパーもありますから、まあ３６０日、３５５日という程度かなというふうに思います。しかしながら、その働き方で３Ｋと言われるような仕事のやり方をしてて今いる状況ですよね。毎日労働時間も普通８時間で終わらなくて、１０時間、１２時間毎日仕事をしているという、そういうふうな状況下にある人もいます。それ、そういうことでありますと次の後継者がなかなかそんな仕事はやりたくないというのが現状で、働いてる割には所得が上がらないと。そうすると将来を担う若い人がやりたがらないというのが既にそういう現状にありますんで、それがますます進むというふうに考えているんでね。それで、まああのう少し村の姿勢としてもその基幹産業である酪農に対してね、まあ、ほかからも言われるっていう可能性はあるかもしれませんけど、私はそれはそれでまた対応すべきだっていうふうには考えてはいますけども。私としては今、私が酪農に従事しているということだけでなく、将来基幹産業として酪農が残っていくためには、ある程度の所得を確保する必要があるというふうに考えてるんでそう言ってるんです。それは一方的に言いっ放しでこれでいいと思いますけど、考えてもらいたいということでお願いしたいと思います。それで次に、２番目の今のところと重なる部分もかなり多いんですけども、新規就農者対策は、現在酪農家の中で６０歳前後の農家が十数戸後継者がなく、このままでいくと離農が進み衰退することと懸念しています。私は、村営牧場内とは限りませんが、搾乳施設を伴う研修農場を設置し、新規就農者、後継者、酪農家の従業員予定者の養成、研修のできる施設を検討、計画、実行すべきであると考えます。村長はどのように考えていますか。

質問　渡辺芳美

今、村長の答弁ありましたんですけども、私はあのう酪農大変だというのは、事実大変だということで別に嘘を言ってるつもりは全くありません。しかし、今までやってきた人は大変ながら生活するために、ここまでやってきましてやってます。しかしながら、これからやろうとする人、それから新規就農で来て実際にやろうとする人は、大変なのをわかって来るんで、やるんで、それはね、そんなに問題ないんですけども、さっきのヘルパーの担い手だとかそれから新規就農者を探すことが大変難しいんです。なかなか来てもらえないと。今、全道的にどこもここも市町村も全部その猿払村はまだいいと言われてますけども、ほかの市町村はもっと大変に６０代前後の人が１０年も経たないうちに離農していくという現状になっています。それで、そこで猿払村がやっぱり、ここ２、３年は急になくなることはないと思いますけども、もう２、３年、５、６年すると次々とその離農者があらわれて、新規就農者が見つけれないという状況に私は必ずなると思います。その時にやはり人を探す対策のために新規就農施設、牧場とういうか搾乳施設を持った施設がやっぱりあるとないとでは、人を探すのに全然違うのではないかと思います。また、あのう来る人は経験した人ではほとんどありません。やっぱり未経験の人が来るわけですよね。そこで農家に直接行って研修しなさいとか、そうなると研修を受け入れる側、農家側も自分の仕事をやりながら研修生を受け入れるということで、研修生を受入れれば、ただで使うわけにいかないし費用がかかります。そうするとその負担に耐えられないということに現実はなってると思います。それから忙しい時、大変忙しい時にそういうのは研修生を受け入れてやっていかれないというふうな事情もありますし。それから生産することによって、搾乳施設の生産することによって研修者を育成する費用のコストを削減することもできるんでないかなと。村の生乳生産を維持し、それから後継者育成と一石二鳥でないかなというふうに考えて提案してるんですけども、これは私いくら言っても現実に指導する村長とそれから農協の組合長がやろうという気がなかったらできないと思いますけども、私は計画して実行するまで３年以上かかるというふうに考えてますんで、今から農協組合長等々相談し、私もこの間の農協の懇談会で皆さんの農家のいるところでそういう話もしました。そして今年の秋だったかな、農家の意向調査も実施しています。その結果もこの間ちょっと見せてもらいましたけれども、その中にはやはり研修施設の必要性もかなりの農家の人は必要というふうに考えているのでね。まあこの辺は相談して私も協力しますんで、相談して実行するような計画に持っていってもらいたいもんだなというふうに考えますので、再答弁をお願いします。

質問　渡辺芳美

今、前向きな答弁ととって質問を終わらさせていただきます。それから次の鳥獣害対策についてですけども、シカ、アライグマ等の被害が酪農生産現場や生活の場で多発しており、対策強化が必要と考えます。酪農家が組織する中山間事業でカゴ罠を配布し、自己防衛をしようと予定していますが、今年１１月に産業課主催でハンター募集の講習会がありましたが、狩猟免許が必要で酪農家自ら取得しようと考えていますが、仕事柄なかなか難しいところもあり、役場職員に取得をお願いしたいことであります。また、猟友会では、シカ、アライグマの処分場を設置し処分をして欲しいとのことであります。加えて、シカの捕獲頭数も拡大すべきと考えますが、村長どう考えますか。

質問　渡辺芳美

アライグマの件ですけども、狩猟免許というか免許が何か罠を使うには必要だということなんで、なかなか今年も講習会を受けようという話があって、ただ時期がちょっと遅くて、申し込みがもうできない状況ということで、今年は受講というか免許取得には至っておりませんけども。まああのう免許の試験の日が来年は６月と９月の終わり、１０月初めぐらいということなんですけども、６月はあのう牧草の取入れ時期でとても難しいということで、９月には若い人、何人か酪農振興会のほうでも行ってもらおうかなというふうに考えてはいますけども。なかなか免許を取得をするというのは、やはり先ほども言ったように仕事柄大変忙しいものですから、強引に言って免許を取ってこいと言うわけにいかないし、ということもありまして、できれば村の職員も今一人か二人何か免許を取得した人がいるという話なんですけども、もう少し生活と言うか街の周辺にも現れ、生活する所というかね、そこにもまた出てきているようなので、その対応も必要かと思うので、できれば取得者が増えてもらえれば助かるなというふうに考えています。ただ、ハンターですけども猟銃を使うハンターのほうですけども、なかなかこれ免許取るのにいろいろな試験があって講習受けてということと、それから多額の金額もかかるということなんで、今年二人何か６０歳前の人かな二人、農家の人と農協職員の人が二人免許を取ったということですけども、免許取ったからってすぐ実務をし、成果を上げるというふうにはなかなかいけませんので、将来のことも考えて役場の職員の人にハンター免許を取得してもらうことも必要かなというふうに私は考えますので、その点も考えていただきたいと思います。その辺、もう一回再答弁をお願いしたいと思います。

質問　渡辺芳美

今の答弁ですけど、まあ村長の言うのはそのとおりだと思いますので、できれば村民のために、そういうふうな職員を要請してもらいたいなというふうに努力していただきたいなというふうに思います。