地域間交流について

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えしたいと思います。猿払村での地域間交流、国際交流の実績等についてのご質問でございます。国際交流といたしましては、１９年度４月の２６日にアメリカにある国際自然保護事務局ワイルドサーモンセンターの要人が来庁して猿払村流域の自然環境及び、ＩＵＣＮ登録のイトウの絶滅品種関係についての話し合い交流をもっているところでございます。また、これらの関係につきましては、独自でまたイトウの生態系等を調査する為に入ってきている経過もございますし、その方達ともまた話しは今年度１９年度はしておりませんでしたけれども、交流もしていきたいという感じも持っているところでございます。また、恐らく２０年度においてもアメリカの方からワイルドサーモンセンターの方達が来庁されるというような話しも聞いているところでもございますので、十分なその点の議論も交流として進めていかなければならないだろうと思っているところでございます。また、６月の１４日でございます。北海道フォーラムこれにつきましては、議員もよくご存知のことと存じます。この北海道フォーラム要するに、強制労働者戦前戦後の戦前戦中の強制労働者の遺骨発掘調査、これらの関係についての北海道フォーラム、主に韓国・中国・台湾の方達、また北海道の方達、他地域の北海道の方達も一緒になってこのフォーラムに参加して事業を行い交流を図ったというような経過がございます。また、９月２２日には中国、札幌の胡総領事との懇談会が稚内で行われ、翌日本村へ来庁されて交流・懇談をしている経過がございます。それと地域間の交流の関係につきましては８月２８日に東京中央高等学院高校生との体験修学旅行で来村し、村の歴史と環境なりを私説明し、一次産業の体験交流をしているところでございます。９月１８日には滋賀県水口高等学校生徒らが来村いたしまして、これはホームスティをしながら各家庭、これは各家庭は農・漁業・一般家庭さまざまでございますけれども、ホームスティをして交流を図っております。また、今回初めての事業でございましたけれども、これは支庁の経由でやった事業でございますけれども、旭川から親子体験ツアー、これは親子で体験する、親子の触れ合いというものは大切なことだろうと考えております。こういう体験ツアーが来村し、村の自然体験や遊びとしては地引き網等で交流を行っているというのが１９年度の実態・実績でございます。また、ご存知のように中国から来られております研修生、これらにつきましても各学校での料理実習体験等を通じまして、深い交流を深めている実態にあることを申し添えておきたいと思っているところでございます。以上で質問を終わらせて、この関係についての答弁を終わらせていただきたいと思います。

答弁　教育長 上島賢司（教育長は2011年3月まで）

それではご質問にあります１９年度の実績ということで、確かに国際理解教育の部分ではその必要を謳いながら、現実問題とすれば国際交流協会と学校とが連携しての猿払村在住との外国人との交流を通じて国際機会を図るという形となっています。結論から言いましてその域を脱しきれないのが事実ですけれども、１９年度におきましては、先程村長も言われてました中国人研修生との交流、これは個々の学校を申し上げますと芦野小学校、ここでは建設関係で研修に来ている中国人の方、非常に運動会をやったり地域保護者との関係で交流・懇親を行っていると、またこれ６月ですけれども、１１月には研修生を更新して食の関係、交流をやっていると、それと鬼志別小学校においても水産加工場に来ている研修生、これは総合学習の時間なのですけれどもここでも２回程、６年生また１年生も入っての交流をやっていると、知来別小学校においても国際理解と食をテーマにやっております。また、浜猿払小学校も同様に日本の伝統文化と中国の食文化に触れるということで行っております。また、拓心中学校におきましても水産加工場に来ている研修生の方とのコミュニケーションの活動を通しての異文化の人達に対して積極的に交流しようという気持ちを育てようという部分で執行方針を謳っている形の中で実践していただいてあります。また、拓心中学校においては外国人との交流を通してお互いの文化に、文化の理解を含めて国境を越えた心の触れ合いを体験させるということで合唱披露とかスポーツレク、そういった形を進めております。また、拓心中学校ではイトウの会のフォーラムがあった時にカナダのトロント大学の先生でありますマニューエスティーブ氏による特別講演を行っていると、その中で合唱を披露したり素晴らしい環境についてのことも謳っております。外に出る部分なかなかないのですけれども、国際理解教育の部分ではこれは言葉で言えば簡単なのですけれども、歴史的には第二次大戦終了後からのユネスコの関係からずっときているものでありまして、最終的には執行方針とも連動するのですけれども、子ども達の時から我々と言いますか、地球市民なのだという位置付けが学校教育の中の国際理解教育ということで位置付けてますので、また大人の関係もありますけれども、子どもの時から本当に今当面として身近な交流しかありませんけれども、その中から子ども達に世界の現状を知ってもらうと、課題に気づいてもらうと、そして自分に出来ることを実行するという形を学校を通じてやっていこうと考えています。我々もバックアップしていきたいなと思ってます。出来れば身近なものから、出来れば発展出来るものにしていければいいなと思いますけれども、当面としては一応そういう活動でまわっております。以上でございます。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

サハリン州オジョールスキイ村との姉妹提携のまま休止のままの状況になっているということから、この関係についても含め検討をしなければならないとも考えているところでございます。今の段階におきまして前にも申し上げたと思いますけれども、オジョールスキイ村の行政管轄についてはコルサコフというような形になっておりまして、コルサコフから全てオジョールスキイ村役場の方へ人が行っていると、そしてコルサコフで支配をしているということがあります。これは一つは大きく考えますと、サハリンⅡの天然ガスの問題だろうと私は理解をしているところでございます。そのことによって要するにアニワ湾の方からパイプラインないしタンカーで輸送、油を原油を輸送するというような現状になっていると、この管轄区域がオジョールスキイ村の管轄であったということからいたしまして、オジョールスキイ村を一つ法律を曲げればロシアの国についてはすぐ変わるわけでございまして、コルサコフ管轄に入っていっているという形の中で支配権がそちらの方に移っていると、そういたしますとオジョールスキイ村とはこれから姉妹提携をしていくということについては非常に難しいだろうと、コルサコフ市とまた提携を結ぶのであればこれはまた実現も可能なことだろうと考えますけれども、なかなかそうはいかない部分もあるのかと思っているところでもございます。そういう状況の中で今後は、今は休止のままの状態になっておりますけれども、最終的には姉妹提携の締結の終結ということも視野に入れていかなければならないのかという考え方を持っているところでもございます。そういうことも考え合わせた形の中で今後、今この質問にあるこれから質問されると思いますけれども、今後の受け身でなくして出て行って交流をするという方法、これらの方法の分野についても今ご質問があろうかと思いますけれども、そういうような方向性を持った形の中で、何とかして手法を取扱いを定めてまいって行ければという考え方を持っているところでもございます。以上、よろしくお願い申し上げます。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

大変申し訳ございません。その辺については今まで一切ございませんでした。ただ２回程、当初休止した直後ですか。２回程向こうの村長から手紙が来られたということがあるだけでございます。そういうような実態でございます。一応こちらの方から働きかけたということは今までありませんし、実際に交流も途絶えているというような実態にあります。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えいたします。私といたしましてはもう終結をしたいという考え方を持っております。それに向けて向こうと協議をしてまいりたいと考えているところでございます。その替わりといたしまして、また別な国際的な関係を担っていければと、その相手先をどこにするかということもまた考えていかなければならないかと、このような感じを持っているところでございます。どうぞよろしくお願いいたします。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えいたします。終結というような言い方を申しましたけれども、終結する上においては当然、双方の状況を確認しなければこれは調印出来ないわけでございまして、当然その点は加味した形の中でそういう方向性を持ちたいという意味合いでございますので、その点単なる終結ということではなくして、２０年度において情報の収集を含めた形の中で、そういうような終結の締結というようなことを考えているということでございますので、よろしくその点ご理解を賜りたいと思っている次第でございます。

答弁　村長 森和正（村長は2009年6月まで）

お答えいたします。２０年度に向けては一つはオジョールスキイ村との実態把握という部分も当然あるでしょうし、それから地域間交流の相手先の問題。これにつきましては地域間交流というのは、日本また国際的な問題これらを含めますけれども、以前から考えておりました。相手があることですから、相手がどこにするかということについては十分は検討させていただきたいと思います。地域間交流の相手先ですけれども、私としては今こういう場所で言っていいのか、どうなのかということについてはこれは私個人的な考え方で今まで考えておったところでございますけれども、九州地方の地域間交流というものを考えてまいりたいと思っているところでございます。向こうの方、例えば長崎県であろうと、鹿児島県であろうと歴史・文化かなり古くから伝わっておりまして、その一例を上げますとこの中では確か鹿児島県の三島村という所があると私個人的に考えているところですけれども、これらのイベント等をうちの村にはそういう古くからある伝統を持って来れないのかどうかというようなことも考えているところでもございます。そういう面に向かって進んでいければという考えを持っているところでございまして、あくまもでこれは今私が想定していることでございまして結論ではございませんのでその点ご理解賜りたいと思います。何故、九州地方かということにつきましては、私は経済交流はあまりしたくないということは前から言ったこともあろうかと思います。友好交流という部分を重視してまいりたいと考えておりますけれども、同じ日本の国ですから経済交流もあってもいいのかと、国際的な経済交流であっては私はあまり望みませんけれども、日本国内ですから経済交流もあってもいいのかなと思います。従いまして、九州地方につきましては農業や漁業の問題、特にうちの水産業の主産品であるホタテ貝等につきましては、関西以降の九州方面についてはあまり知られていないというのが実態でございます。また、鮭等につきましてもその食べ方だとか、料理の仕方だとか、色々な面で知らないという部分があります。従いましてそういう部分でのＰＲもやはりこれから図っていって、販路のレベルアップを図っていく必要もあるのではないのかという考え方も持っているところでもございます。要するに日本国内でのマーケットを拡大するという面でございます。実質それによって、異質・伝統・文化をとりいれるそういう場所をこの辺で探ってまいりたいなという考え方も持っているところでございます。国際的な問題になりますと他国との問題でございますが、色々とあろうかと存じますけれども、特に今アジア層、東アジア、極東アジアを含めて富裕層が非常に多いというような状況もあります。そういう状況の中でそれらの辺をアタックしていく部分があるのであればアタックしていきたいですし、また今の中国人の中国から来られている加工研修生からの情報もいただきながら、こういう村がいいのではないのかというような部分があればそういう部分も考え合わせた形の中でやってまいれば、これから人的交流も深まってなおより深まっていくのではないのかなと、このような考え方を持っているところでございますので、これから鋭意努力をしてまいりたいとこのように考えているところでございますので一つよろしくその点ご理解賜りたいと思います。