猿払村議会 平成22年第2回定例会 2010年6月16日
地域間交流について
2010年6月16日、猿払村議会の一般質問で、小山内浩一議員が「地域間交流について」質問し、村長 巽昭が答弁しました。
- 質問者
- 小山内浩一 議員
- 答弁者
- 村長 巽昭
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 小山内浩一
２項目目の質問として「美しい村」連合の参画と地域間交流ということで、この質問に関しても前村長の時代に地域間の交流、国際交流からの話しをはじめとして地域間交流どうしたら良いのだろうという話しの中で、一昨年私が「美しい村」連合というのは認識しているでしょうかと言った時に副村長の方から認識しているということで答弁をいただきました。前向きな発言で善処をしたいということだったのですけれども、あれ以来この美しい村に入る入らないというようなことが報告もないですし、計画も今のところ聞いていないものですから是非日本で最も美しい村連合に加盟する件についてはたぶんこの一般質問にあがった段階で行政サイドでもこの団体は調べていると思います。その中身も含めながらこの連合に加盟する件、国際交流も含めて今猿払村では昨年村長はじめ議長もオジョールスキイ村には行っていただきましたが、私の認識では頓挫している状態ではないかと思っています。そのことも含めながらこの日本で最も美しい村連合に加盟することへの是非についてお聞きしたいと思います。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
ただいまの質問にお答えいたします。日本で最も美しい村連合は平成１７年１０月美瑛町の呼び掛けにより発足し、現在では全国３３町村、北海道では５町村の加盟で運営されております。連合は加盟町村がもっている地域資源の保護と地域経済の発展目的に自治体・地域住民・民間企業・個人を会員として創設され、日本で最も美しい村宣言標章・ロゴマークの活用イベント開催等様々な取組みが行われているところであります。加盟については一定の条件や審査がありますが、猿払村としては十分に加盟条件を満たしていると認識しているところでございます。連合の活動や情報発信力に魅力を感じておりますが、全道的な加入状況を見ると未だ少数の町村であり猿払村が加盟してどのような効果があるか等、詳細な調査を行うと共に加盟条件の一つでもあります議会との審議の場を設けて加盟の是非を決定してまいりたいと考えているところでございます。以上であります。
質問 小山内浩一
私も日本で最も美しい村連合に是が非でも入れという質問でもございません。あくまでもこの美しい村連合のことを調べた上でどういうデメリットがあって、どういうメリットがあるのだ。確かに村長の言うとおり全国で３３、全道でも５つ自治体が加盟している。ですが先日、私達議員の道外視察研修の中で日本で最も美しい村連合に加盟している上勝町という所に行ってまいりました。葉っぱビジネスで有名な所です。村長もご存じだと思いますが非常に活き活きしていました。高齢化率が約５０％、人口が２，０００人弱、猿払村よりも小さいしお年寄りがいっぱいいる。非常に私一人ではなくて議員全員がたぶん感銘したり感動したりしてきた町だと思います。できれば今日本国内で何も交流地域を持たない猿払村がこの日本で最も美しい村連合に加盟し、その中で自分達と似たような所、産業が似たような所、人口規模が似たような所、文化が似たような所というような所で模索しながら交流が出来るのであれば人づくりや地域間交流や職員交流や様々な可能性が広がるのではないのかなと私は考えるところでございます。そういう意味も含めてただ単に猿払村が今全国でさて姉妹提携を結ぶ自治体を見つけようと思った時に何の足がかりも手がかりもないのではないのかなと、繋がるのは酪農で繋がるか、ホタテで繋がるか、本州の出身地が多い県の所で似たような規模の村・町と繋がるか、できれば私はこの日本で最も美しい村連合に加盟することが猿払村のメリットになり、また地域間交流がはじまり人材交流・文化交流がはじまるということのきっかけになるのではないのかなという思いを込めて今回この質問をいたしました。そのことを踏まえて村長その人材交流も含めてもう一度日本で最も美しい村連合に加盟する件についてのご意見を聞きたいと思います。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
ただいまの質問にお答えいたします。これから十分、今議員もおっしゃったようにデメリット・メリットを検討しながら検討してまいりたいと思っているところでありますし、また例えば来年度入るにいたしましても３月まで今年はもう間に合わないということでございますので、来年３月までということの期日の指定もございますので、これからじっくりと検討してまいりたいと思っているところでございます。ですがただ次の質問でちょっとお答えしようと思ってはいたのですけれども、今議員がおっしゃっていました地域間交流に関しましては、自分の地域と似かよった所と交流した方がメリットがあるのではないかというお考えを申し述べられておりましたが、私はちょっと逆なものですから私は全く自分の地域と全く正反対の所と交流したいという方が違った考えの方の人と交流する方が色んなメリットがあるのではないかという考えを持っているものですから、実直に申しますとちょっとそちらの方の可能性を今探っているというところが現状でございます。以上でございます。
質問 小山内浩一
すいません。若干２番目の質問にも先程の質問と入ってしまったみたいなのですが、私も地域間交流の具体的な取組みについてお尋ねしますと２番目にあります。是非、地域間交流を早めに実現してほしい。私が先程述べたのは同じような所で繋がるか、やっぱり何らかの共通点があって繋がったり、何らかのことがあって繋がるのが姉妹提携という自分の頭の中にあったものですから、私もまるっきり違う所、私達が３，０００人規模の村だとしたら一番全国的に一番大きい村と繋がるだとか、大都市と繋がるのも別に私はかまわないのではないのかな。東京の近郊にある都市だったり、町だったりと私達が生産している牛乳だったりホタテだったりという物が繋がるものであればそのような形で繋がる地域もあれば良いのかなと思ってこの２番目の質問に移りますが、この質問通告書を出した２日後ぐらいに道新の連載でカナダを活かすと鹿追町とカナダのストーニーブレイン町という所の記事が載っていました。鹿追で国際姉妹提携２５周年、見た方と見ていない方いるかと思いますが非常に興味のある記事でした。お互いに６，８００人くらいの町が鹿追とカナダの遠く離れた所で２５年間も姉妹提携をしている。その結果、今まで米国で起きた同時多発テロや新型インフルエンザの影響で交流事業を危ぶまれるような年度もあったが双方への思いは一つでそういう困難も乗り越えながら毎年２５回交流をしてきたという記事の内容でした。また、その後やはり子ども達が交流することによって人づくりや地域づくりができるということで、今では毎年７０人前後の鹿追の高校生がカナダまで人材交流をしているそうです。旅費等に関しては２０万円前後は全額町負担であるということでございます。２０万円×７０人＝１，４００万円の町費を負担して、私もオジョールスキイ村の関係でこの３年以上、３年前からずっと質問をし続けてきましたがやはりこういうことがお金にかえられない人材育成やその一つ前の質問項目にもありますが、人づくりや土壌づくりなのではないのかなというふうに考えます。村長の言うとおり全く違う所の交流地域でも良いですし、地域でなくても交流団体でも良いと思いますし、世界でも良いですし、日本でも良いです。私は早めの交流地域を探していただいて先程も申しましたが人材交流だけではなく地域間交流や職員同士の交流や企業間の交流というものは幅広く行われると考えますので、その辺のところの見解についてもう一度村長のご意見をお願いいたします。
答弁 村長 巽昭（村長は2013年9月まで）
ただいまの質問にお答えいたします。執行方針にも掲げてありますが、人材育成に結びつく人的・文化的交流活動につきましては、国際交流・地域間交流・異業種間交流・企業等名称にこだわらず積極的に進めてまいりたいと思っております。地域間交流につきましては、先程質問がありました日本で最も美しい村連合への一部町村を含め特色ある都市部を候補に風土・歴史・文化・経済・福祉・教育等、総合的な見知で選択を進め議会との協議を重ね判断してまいりたいと考えております。また、友好姉妹村のサハリン州オジョールスキイ村との国際交流再開の件でありますが、既に平成２１年第２回定例会の行政報告どおり一度も猿払村を訪問したことがないオジョールスキイ村のチェリニショフ村長の訪問の予定をしているところですが、未だ何の連絡も来ておりません。このままでは時期を失することになりますから、早急に稚内市サハリン事務所を通して現地との連絡を取っていただき、訪問の手続き日程の調整をしてまいります。また、先程少し申し上げましたが地域間交流については、現状私個人的には都会の地域の人々との交流を考えております。全く環境の違う所で生活する人々の間の交流が互いにより良い効果を生み出すと思うからであります。具体的には血縁を頼りに今東京都のある一つの区選出の都議会議員と交流の方法を上京のおり折衝中でございます。一つの区と申しましても人口が２０万人もあり、いきなり姉妹都市とはなりませんし、大学の合宿の可能性等を探るとか、今年中に１件でも交流に繋げる事業を実現させ、現実になりましたら議会にも相談しその将来性を見極めたいなと考えているところでございます。以上でございます。
質問 小山内浩一
先程も申しましたが今回の２項目８件の質問ですが、前向きに考えますだとか善処しますだとか過去にそのような言葉があった中、何もしていないという批判は決してないです。今村長が言ったとおり今年度１件だけでも実現するように模索すると、是非今年度中に１件、できなくても来年度は具体的にこういうことをできるというような３月議会で聞けることを希望しながら、また障がい学習や福祉行政についても何か一つ目に見えるものがこの猿払村で今年度、来年度に向けて具体的に動くことを希望して私の質問は終わります。以上です。