役場庁舎の冷房施設の設置とエレベーターの施設整備について

答弁　村長

役場庁舎の冷暖房施設の設置とエレベーター施設整備について、本多議員さんのご質問にお答えしたいというふうに思います。ご質問にあるとおり、地球温暖化が叫ばれて久しく、地球温暖化の緩和策としてさまざまな自主的な努力及び政策による対策が現在進められているところであります。地球規模で気温の上昇も見られ、地球温暖化の影響なのかはわかりませんけれども、本年７月には更別村でも最高気温が30度を超える日が４日間連続しました。７月15日には最高気温36.2度を記録いたしました。当然ながら庁舎内の室温も高温となる日が続いておりました。村では、これまで夏季の間は軽装化による快適な執務環境を整えることを目的にクールビズに取り組んでまいりましたが、本来クールビズは軽装化により冷房時の室温設定を上げることにより冷房設備の使用に伴う消費電力と排熱を抑制することにあります。地球温暖化防止などの環境保全に向けた取り組みを推進するものであります。環境省がクールビズで推奨する室温は28度であり、冷房施設を整えている自治体のほとんどが冷房使用時の室温を28度に設定しているところと認識しております。更別村の７月21日の最高気温は31.1度で、この日の午後１時の役場庁舎内の温度は28度であり、室内温度のみに着目すれば冷房設備を整えている自治体が取り組むクールビズによる環境とほとんど変わりがないものとなっております。庁舎全体に冷房設備を整備するとなれば数千万円規模の改修をしなければならず、限られた財源による効率的な村政運営が求められている状況の中ではでき得る限りの行政コストの削減は必要であり、冷房設備の整備が本当に住民の望むところなのか、慎重に判断しなければならないと考えております。また、本年更別村で最高気温が30度を超えた日は７日となっておりまして、仮に室温を28度に設定したとすれば、年間に冷房設備が稼働する日は数日にとどまります。数千万円規模の改修工事に対する効果には疑問を持たざるをえないと考えているところであります。したがいまして、今のところ庁舎全体に冷房設備を整備する考えはありませんけれども、決して職員の労働環境を軽視するものではありません。また、平均気温の上昇により職員の健康に影響する可能性があるとすれば、より安価な方法により室温を下げる工夫を検討していかなければならないと考えております。また、来庁される方が長時間庁舎内にとどまる上での冷房対策が必要であるというふうな観点でいえば、庁舎内の一部、例えば会議室などに限って冷房設備を整備することも検討したいというふうに思っております。いずれにいたしましても、庁舎を訪れる方には心地よい庁舎環境をご提供したいと考えておりますし、職員が快適な環境で職務を遂行することは極めて重要なものと認識しておりますが、本来のクールビズの趣旨を考えますとき、冷房設備の使用が地球温暖化に与える影響、さらには村の財政状況とのバランスを考慮し、判断しなければならないというふうに考えているところであります。続きまして、役場庁舎内のエレベーター設置に関するご質問にお答えします。前回も織田議員さんからでしたでしょうか、質問がございました。そのときにもお答えしているのですけれども、身障者や高齢者の方にとってエレベーターが設置されていないということは、役場の３階、例えばきょうのように傍聴に来るときには大変な困難とご苦労をかけているということは本当に申しわけないというふうに思っています。本庁舎は構造上建物の内部にエレベーターを設置することが困難であるということから、設置費用が高額となることが予想されております。したがいまして、設置工事に要する費用、設置後の維持管理費、住民ニーズなどさまざまな角度から時間をかけて検討したいというふうに考えております。エレベーターが設置されていない状況下の中では、住民サービスに支障を決して、してはならないということでありますので、階段の上りおりが困難なお客様が来庁された際には職員みずからが１階におりて対応させていただくように心がけております。また、議会を傍聴するためにはどうしても階段を上って３階まで行かなければなりませんけれども、例えば庁舎内放送により１階のロビーで議会の様子を音声等で聞けるようにするなど、工夫でより多くの方に議会に触れていただける機会をつくってまいりたいというふうに考えております。以上、お答えといたします。

答弁　村長

本多議員さんお話ありましたように、私のところにも要望書が届いております。今管内、新築の幕別町と帯広市ということでありましたけれども、足寄町は庁舎が建ってから、38度超とか、冬も30度になる庁舎ということで、後づけでそういうようなことを設置しているというふうなことであります。後づけなので、総務での集中管理ではなくて、各課の管理に近いというふうなことで置いてあります。そういうような形で、幕別町、足寄町、帯広市というようなことであります。あとの町村につきましては、特にコンピューターが入っている電算室ですか、セキュリティーとか、集中的な行政サービスに使う、そういうような部分、通信設備です。そういうような部分で入っておりますというようなことで、前回もお話をさせていただいたのですけれども、本当にいろんなところを、各課というか、関連する課で調べてもらいました。費用とか、機種、それとつけることにすれば一体どこになるのかというようなこととか、中づけというのですか、庁舎外づけが望ましいというようなことで、昔からの経過があって、いろんな部分のお話も聞いたけれども、今の庁舎は55年に建設し、36年経過しておりますけれども、耐震補強工事をしたことによって通常60年が使用可能ということで、織田議員さんにもご回答申し上げたのですけれども、残り25年程度は使用可能な庁舎であるというようなことを考えましたときに、要望を決してないがしろにするわけではありませんけれども、いろんな部分で今数千万円という形でつけるということについてはちょっと検討させていただきたいなということを思っています。ニーズもしっかり受けとめながら、そして先ほどもありましたけれども、１階におりてきてお話をするとか、新たに手すりを階段に設置をしていると思うのですけれども、そんなようなこととか対応をしていきたいというふうに思っております。要望は要望の部分で本当に大事な部分でありますから、それを軽視するという姿勢はありません。その中も含めましてしっかりと検討させていただきたいなというようなことが私の本旨であります。以上でございます。

答弁　村長

６次の今検討している部分については、実際にはそういう文言等はのっていませんけれども、利便性とか庁舎内を快適に活用していただくという部分ですけれども、今策定中でもありますので、再度検討させていただきたいというふうに思っております。