ふるさと納税の取り組みとそれに伴う組織体制の整備

答弁　村長

上田議員さんのふるさと納税の取り組みとそれに伴う組織体制の整備についてのご質問にお答えをいたします。ふるさと納税は、ご承知のように生まれ育ったふるさとに、あるいは応援したい自治体に寄附をする制度でありまして、平成27年度の税制改正により、控除される税額が約２倍に拡充されたこと、それとともに納税を行う自治体数が１年間に５団体以内であれば控除に必要な確定申告が不要となるワンストップ特例制度が新しくスタートしております。納税者にとってはふるさと納税が身近になったというところから、納税額は倍増しているところであります。寄附を受けます自治体におきましては、より寄附を募るため返礼品を豪華にするなど、過度な自治体同士の競争が過熱しているところでもあります。財政不足に悩む地方にとっては、すぐに財源を確保できるというメリットがあり、とても魅力があるというふうに考えております。昨年我が村でも返礼として可能なアイデアを職員から募集し、その中から提供いただける事業所と提供していただける商品の数量や発送方法などについて調整を行ってまいりました。今予約可能なものから随時村のホームページにアップできるように準備を進めてきているところであります。現在も進行中でありまして、これは前回の上田議員さんからのご指摘のとおり、スピード感を持って速やかに返礼品の数をふやすということと、それに対してインターネット、あるいはクレジット決済、さらには体制整備について調整をしていくと、体制を整えていくとありました。今現在の返礼品のほかに、現在１種類ということなのですけれども、乾麺と、それとビーフカレーですか、これに肉類、乳製品、季節の野菜、スモモを原料とした各種製品ということで今品数もふやしています。本村を訪れていただけるよう、交流人口の増も目指してスピードウェイの走行券を、新たにカントリーパークの宿泊券などもふやしました。寄附金額が大体１万円から３万円コースということで、現在18商品を提供させていただく予定になっております。これから更別農業高校さんとスープとか、今いろんな形で取り組んでいる部分がありますので、その部分を随時検討して図っていきたいというふうに考えております。今後も可能な限り返礼品をふやしていきたいというふうに思います。全国各地から村のホームページにアクセスいただけるように、寄附申し込みと同時に送金が可能となるように、ふるさと納税ポータルサイト運営会社、クレジット会社と提携をして行っていくと、そういうふうにしております。このふるさと納税制度による寄附者への任意のお礼というのは、自治体の商品価格のついていないカタログ販売、あるいはスーパーマーケットとも言われております。魅力ある品物、知名度のある品物、ブランド品を数多く並べるとよく売れるのか、あるいは品切れ期間が長引くと客足が遠のくのか、判断が難しいというふうに考えています。ただ、私としては、昨年度、一昨年度も申し上げましたように、ふるさと寄附金という形で村は銘打っていますけれども、ふるさとに対して何らかの形で浄財とかそういうものを寄附していただけるということに関して、ふるさとを思う、そういう気持ちを大切にした、そういう基本理念から逸脱してはいけないというふうに考えております。もう一つは、上田議員が言われる組織体制の構築、これが必要ということでありますけれども、今のところ寄附件数が、ご存じのように金額としては非常に大きい金額がありました。昨年ですと5,000万を超えています。今現在2,000万を超えています。ただ、大口の寄附がありまして、一昨年5,000万、昨年度は2,000万ということで、件数とすれば各自治体と比べると件数は少ないというふうに思います。今後この18品目を提供させていただくことによって増加することが不透明でありますけれども、そのことについて見通しを持って体制整備を行っていく必要があるというふうに考えます。しかしながら、必ずしも増加するということはまだ予測ができない範囲でございますから、今まで地域おこし協力隊の力もかりてきました。地域おこし協力隊の協力もかりて進めてきましたし、返礼品を提供していただける今回８団体、８事業所というのがありますけれども、そういうような部分と連携して、まずはスタートしていきたいなというふうに考えています。ただ、村としてはそういう形で非常に多くなってきた場合、人員配置と体制配備といいますか、今は総務課で行っていますけれども、例えば広尾町のように非常にがんとふえて、夜中まで仕事、発送作業をしなければならないという状況も聞いておりますので、その辺については速やかに対応していきたいというふうに考えております。以上、お答えといたします。

答弁　村長

最初の部分で上田議員さんのところ、遅きであったというふうな形でありました。私もこの部分についてはスピード感が非常になかったかなというふうなことを反省しております。事務方に指示をしまして、私も一緒になっていろいろしたのですけれども、事業所とか、事業者とか、いろんな形でＪＡさんとか協議をして準備をしたということで、それだけ時間がかかってしまったということについては大変申しわけなく思っています。ただ、現段階で１万円コース、２万円コース、３万円コースを見ますと、それぞれ地元の商店街の方々がかかわっている。ましてや、道の駅の商品、あるいは高校生の部分ですとか、ローストビーフとかいろんな部分で出ています。そういった点については非常に商品数、品数もふえて、これが今、ポータルサイトですけれども、ふるさとチョイスというのですか、納税サイトですけれども、その部分で今順次準備ができたところから写真とアピール文章、ＰＲ文章を載せてどんどん掲載をしてきております。そういう点では本当に一つのチャンスとしてしっかり受けとめていかなければならないというふうに思います。実績もそれ以前に関してはそんなに金額も件数も大きくなかったということもありました。私自身としては、この部分を自主財源、自由な財源ということで、上士幌町の例もありますけれども、その部分でもし寄附がたくさんいただければ、基金として使途を明確にして基金に積み立てて、それを運用していくという形をしっかりととっていきたい。むしろ逆に、今まだ準備はできていませんけれども、更別村としては皆様方の寄附をこういう形で村政に反映をさせていきたいということをしっかり目的、目標を持って指し示していけることが大事ではないかなというようなことを思っています。その部分速やかに検討してやっていきたいというふうに思います。目標数値ということでありますけれども、私としては具体的な数字はちょっとあれですけれども、従来よりも増して多くの寄附金をたくさんの方からいただければありがたいのかなというようなことを思っています。生まれ育ったふるさとはもちろん、お世話になった地域、これから応援したい地域の方の力になれる制度ということで、実質的には人を育て、自然を育て、そして地方の環境に寄与するということ、国が最初に打ち出したふるさと納税で地方創生をしましょうという趣旨に従えば、そういう部分でしっかりと目標数値等も含めて考えていかなければならないというふうに思います。総務とも今話をしておりますけれども、当初予算では取り扱いが昨年と同じような形でなっております。今後の状況によりましては、インターネットあるいはクレジット決済になりますと急激に増加するということも考えられます。先の見通しを持たないで、そんなことでいいのかというふうにお叱りを受けるかもしれませんけれども、そういった場合については、ちょっと後手にはなりますけれども、補正でしっかりと対応していきたいふうに考えています。ただ、今のところはちょっと先行き不透明な部分もありますので、決して予想していないということではありませんけれども、私としてはかなり増加するのではないかということを考えておりますけれども、その部分の対応をしっかり組んでいきたいというふうに、体制も含めて考えていきたいというふうに考えております。以上でございます。

答弁　村長

今ご指摘のありました点でございますけれども、体制の整備です。これは大変重要になってくるというふうに考えております。まだはっきりしたことは申しませんけれども、大量にそういうような形でたくさんの方が寄附をしていただける場合については、それに対応する形で、私は臨時職員を採用して、それを発送し、そしてそれを担う部分を実際に考えていかないといけないのかなというようなことを思います。これは本当に提案をさせていただきたいなということを思っています。あと、職員ですけれども、先ほどお褒めの言葉いただきましたけれども、時間はかかったのですけれども、私はきのう、きょうとインターネットの会社の契約書とか、それとクレジット決済文書を見させてもらいました。大変苦労しながら交渉を重ねて、そしてそれが実現するように持っていった。目には見えないところで職員が本当に苦労していると、頑張ったということを本当に高く評価したいと思いますし、でき上がったページを見ましたら、これは魅力的なページになっておりますので、ここから更別村に対していろんな形で応援していただける方がたくさんふえるのではないか、逆にいろんな形で、札幌さらべつ会、それとか関西のほうからも問い合わせが来ております。この機会にぜひともＰＲをして、そういうような形で単に寄附をいただくということではなくて、その気持ちを受け取って、そして村のいろんな施策のためにしっかりと目標を持って、使途を明確にして使わせていただきたいというふうに考えております。今後とも精力的にその作業等については職員と一体となって進めていきたいと思っております。またよろしくご指導お願いいたしたいというふうに思います。以上でございます。