住みたいと思える用地の選択肢、助成の見直し

質問　2番 太田綱基

通告に従い、一般質問させていただきます。質問事項ですが、なぜ大規模な分譲は必要としないのかということです。質問の要旨といたしまして、住みたいと思える用地の選択肢と助成の見直しについてです。村長は、過去に大規模な分譲はしないと答弁しましたが、なぜ必要としないのかお伺いいたします。現在ある分譲地は、更別８区画、年間約３件の契約があります。それに対し、中札内は新たに21区画を分譲し、年間約10件の契約があります。移住定住を促すために、更別はお試し住宅、新築建設助成や用地購入助成がありますが、分譲地の助成に関しては更別は最大100万円の新築助成で、中札内は最大130万円プラス固定資産税５年間を相当額助成します。助成額でも更別よりも帯広に近い中札内より少なく、分譲地も選択肢が少なく、移住定住に向けて劣っていると感じます。分譲地の１区画平均も大きく、その影響で価格も高いです。中札内は約113坪から124坪、更別は約120坪から195坪、金額でいっても中札内は220万円から260万円、更別は256万円から348万円。だからといって立地の悪い売れ残っている約195坪を半分にし、２区画分にして分譲し、売るという考えにはならないと思います。やはり分譲地をふやし、助成を見直し、移住定住を促す必要があると感じますが、村長の見解をお伺いいたします。

質問　2番 太田綱基

助成に関して、中札内は基本100万円という村長の答弁がありましたが、それにプラスされて30万円さらに助成するという制度を設けています。例えば家を建てるときに北方型住宅ということで、景観に合ったり、ビジョンに合ったりとか、いろんなことを考慮した上でプラス30万円ということになるのですけれども、家を建てて30万円プラスされるなら、100万円ではなく上限の130万円に見合ったものになると思うのです。それで、ほかの近隣と比べて助成しないということであれば、先日大樹町では250万円の助成をするようなプランを立てております。村長もおっしゃられましたとおり、更別の区画は大きくて、ニーズに合っていないと私は思います。また、助成のことに戻りますが、助成の金額に関して言えば、平均価格でいっても中札内は240万円、更別村は302万円、まずここで60万円の差額が出ます。そのほか、中札内は固定資産税を５年間相当分を助成としている。仮に固定資産税を10万円、５年間で50万円、それだけでも110万円の差額が出ます。更別村は、それに選択肢の少なさというものもあり、これが見劣りをしないというのはどういった考えなのでしょうか。さらに、中札内は今年度から移住定住者をさらに見直し、村内に移住し５年以内の人も50万円の奨励金の対象としました。そういったことも考えれば、助成の見直しは必要ではないでしょうか。更別村は、誰を対象にどのニーズを狙っているのか、そういったところが明確ではないのではないでしょうか。宅地分譲について村長の答弁では、市街地の村有地の有効利用を図り、購入者のニーズに合った分譲を進めたいとの答弁でした。市街地の村有地で考えれば、コムニの里用地以外どこが有効利用できるのでしょうか。そのほかの村有地で考えれば、教育委員会向かいの病院の跡地なんかもありますが、現実にそこに建てたいと思えますでしょうか。私有地の買収も含めた用地確保が私は必要になってくると思います。なぜなら、近年核家族化が進み、光熱費を抑えるためや低コストを意識したコンパクトな家を建てる傾向にあります。広い土地を求めている人は手入れ、お金や手間がかかるということで、敬遠されがちだと思います。購入者のニーズ、そういったものを考えるならば、中札内の平均にして118.5坪、更別村は157.5坪になっていますが、今のニーズに合ったもの、これは更別に言えたものでは私はないのではないかなと思います。そういったことから、この分譲は誰に向けた施策なのか、助成に関して見劣りはしないというのはどういった考えなのか、分譲はその購入者のニーズに本当に合ったものなのか、改めて答弁していただきたいと思います。

質問　2番 太田綱基

私有地の買い取りを合わせれば150万円と村長改めて答弁いただきましたが、では私有地に関していったらどこがあるのでしょうか。私は私有地を持っている人がここを売りたいという声を余り聞かないので、最大生かせればなのですけれども、150万円の助成が出るけれども、私有地ということに関して大きな声はなかなか聞こえてこないなというのが現状であります。それで、人というのは村にとって大きな財産になるわけです。高齢化社会になる中で、今後市町村、特に町村は私は若者の取り合い、これになってくると思います。なぜなら、高齢者を支えるのは高齢者ではなく若者に期待をするからだと思います。更別村は、困ってから行動するのではなく、今からしっかりと先を見据え、考えていかなければなりません。私は、中札内という近隣町村と比較したところもありますが、大樹町も250万円というところもあって、空港に近いとか、いろんなニーズに合わせても近隣町村で比較したほうがわかりやすいかなと思って比較したのですが、そのほかにも大樹町の宇宙開発事業から約２万人の移住者がどこに住むのか、これは大樹町だけの問題ではなく、帯広空港に近い近隣町村、もちろん中札内も含め、更別村という選択肢は十分にあると思っています。むしろ更別村に来てもらうのだという更別村の明確な意思が必要だと私は感じております。そういった意味で見れば、村が積極的に私有地の買収を含めた用地確保、それが必要になってくると私は思っています。それに、空き家の利活用も含めてということも答弁されていましたが、行政区の偏った年代を解消すべく、空き家の利活用も対策していきたいという考えももちろんあると思うのですが、そうならば移住者や村民に向けて、支えてもらう見守り、防災という観点から見ても助け合ってもらうというメッセージがもっともっと必要だと思うし、そういう人たちが来たいと思える施策というものも必要だと思っております。平成19年から分譲しているコムニ団地が一区切りついた中で、分譲地はどうするべきでしょうか。移住者、若者へ向け、低価格な販売ということはどうでしょうか。思い切って移住者、若者、子育てするという人にプレゼントという話題性を持っていっても、子どもの増加、税収増、更別村はいい村だと思えるような名前を売るということの絶好のチャンスではないでしょうか。そのほかにも、コムニ団地にあるコムニの里に渡している、博愛会ですね、に渡している土地をあと何年放置するつもりでいるのでしょうか。財産を村としてどのように有効利用するのか、返してもらわなければいけない時期にもう来ていると私は思っております。先ほど村長はリフォームも250万円で約14件分あったと答弁がありましたが、それは大体低価格なもので、空き家対策とかリノベーションして住むというものではもっともっと大きな助成、もちろん大きな規模での改修ということになると思うのですけれども、今のリフォームに関していえばバリアフリーとかそういったものに特化したものであって、決して空き家対策というものにはなっていないと思います。最低限必要不可欠ないつでも移住してもらえる村づくりが更別村はできているでしょうか。私はまだ足りないと思うところがあります。住んでよかった村づくり、そのために分譲地、助成の見直しは必須であろうと思います。改めて村長の見解をお伺いいたしたいと思います。

質問　2番 太田綱基

３回の質問が終わってしまいましたので、一言だけ。中心地から固めたいという村長の思いはわかりますが、選ぶほどの土地がないと人口増は望めない。その一言だけお伝えして、私の一般質問を終わらせていただきます。