陸別町議会 令和7年9月定例会 2025年9月10日
物価高騰対策、暑熱対策:臨時交付金と水道料金の減免
2025年9月10日、陸別町議会の一般質問で、谷郁司議員が「物価高騰対策、暑熱対策:臨時交付金と水道料金の減免」について質問し、町長 本田学が答弁しました。
- 質問者
- 谷郁司 議員
- 答弁者
- 町長 本田学
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 6番 谷郁司
それでは、私の一般質問を行いたいと思います。前段に、私が出した通告書の訂正をお願いしたいのですけれども、③で試算した数字が若干違っておりますので、先に述べさせていただきます。というのは、トラリの給水の基本料金が2,800円のところを1,800円で計算しましたので、総体的には1万1,000円プラスすればいいという形なのですけれども、正確に言いますと、1,146件を減免すると、月205万5,000円を206万6,000円に訂正したいと思います。6か月間を免除すると1,233万円と通告では出しているのですけれども、それを1,239万6,000円に訂正して、それから質問したいと思いますので、よろしく御承知おきお願いいたします。それでは、全体的なテーマとしては、物価高騰対策、暑熱対策ということで、今現在、― 34 ―日本あるいは当町における住民の方あるいは事業者の方に対する支援策をしたほうがいいのではないかと。これは、国の物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金ということで、令和5年11月に閣議決定されたのですけれども、それから令和7年までの間に4回出されております。そして、本年は、令和7年5月27日に閣議決定で1,000億円追加して 、 総 体 的 に は 、 こ こ に も 書 い て あ り ま す よ う に 4 兆 5 ,2 5 4 億 円 が 準 備 さ れ て い ると。そういった中で、過去に3回ほどされていることについては、9月定例会の初日に補正予算で支給額を補正したわけなのですけれども、それによると、支給される人たちは1万円から11万円ぐらいの違いがあると聞いております。さきに出された臨時交付金の処理は、令和6年度分についてやられているのですけれども、令和7年の1,000億円予定されたのですけれども、僕が調べた結果によると、令和7年度分は、北海道は総体で28億円、市町村では25億円で、8月以降に交付予定と、調べた結果はそうなのですけれども、当町の交付金は幾らですか。
答弁 町長 本田学
国の予備費として交付されているものは278万6,000円であります。推奨メニューは使うことができますが、当町ではプレミアム商品券事業に先行して実施しております。これまでの推奨メニューの交付額ということで、令和6年度は全体で4,826万円、そのうち1,175万6,000円がプレミアム商品券等に使われております。令和5年度は9,065万円のうち3,332万1,000円。令和5年度と6年度で、農業支援金、そしてプレミアム商品券ということで充当しております。以上です。
質問 6番 谷郁司
全部調べたわけではないですけれども、実際に議会にかけて交付決定しているわけなのですが、4回目の予備費で、令和7年5月27日に閣議決定で、私の資料によると、8月中に1,000億円の追加を全国に分配するとなっているのですけれども、当町として幾らになっているかを聞きたいのです。
答弁 町長 本田学
1,000億円追加になって、それが278万6,000円です。以上です。
質問 6番 谷郁司
私が減免したらいいのではないかという総額から見るとほど遠いのかなと、278万6,000円では。そういう予定で交付されているのですけれども、推奨メニューを見てみますと、今までのプレミアム商品券とかいろいろ今まで重点交付金で対応してきたのですけれども、水道料金も、基本料金を減免することもできると、資料を手に入れたので、今回このことを言っています。― 35 ―エネルギー、食料品価格の高騰の影響を受けて、生活者はもちろんのこと、生産者、福祉あるいは営業の各事業者が大変な思いをしていると。そういう中で、令和7年1月からの物価高騰の指数は、データバンクによると1,869品目、9月の段階では2,000品目を越しているという状態の中で、全体で15%上昇している要因として、原材料、光熱費による生産コスト、人手不足、労務費などで、いわゆる物価が高騰していると。また、生活者の収入では、賃上げは微増で、今回最低賃金が60円だか上がと言っていますけれども、そんなのでは追いつきません。それから、年金も上がっていないために、今言った臨時交付金を、全町民が利用している水道の基本料金を減免してはどうかということなのですけれども、これについては通告していますので、町長の考えを伺いたいのです。
答弁 町長 本田学
今御説明あった物価高騰は十分承知しております。それで、国からの278万6,000円がどうなのかという議論もあるのですが、何らかの形でずっと考えてきたのですが、どうやったら公平、平等に町民の皆さんに出せるのかというところを、交付金がどうのこうの前に考えております。議員の今回の提案であります水道の基本料金は、これは他町でもやっている事例が、ここ数年、コロナもあったので、そういう事例も見ています。6か月やると一千数百万円の予算規模になるのかと。これを充当するしないではなくて、様々な考え方の一つには、この 方 法 だ っ た ら 皆 さ ん全 体 に 行 く の で は な い かと い う 考 え も 持 っ て おり ま す 。 た だ 、 やる、やらないはここで言える状況にはないのですが、議員の提案は参考にさせていただきたいと思います。以上です。
質問 6番 谷郁司
今 、 町 長 が 言 い ま し たよ う に 全 体 的 な 問 題 です 、 こ の 物 価 高 騰は。決して誰が楽ということではない。言い方は悪いけれども、国会議員ぐらいではないですか、影響を受けていないのは。あとは、全国民が影響を受けているというぐらい大変な時代になっていると。しまいになったら米不足で、高いし、ないしという事態になってい る こ と に つ い て は 、全 体 的 に 行 き 渡 る の か とい っ た ら 、 推 奨 メ ニ ュー の 中 に 、 水 道 料金、これは誰しもが使うことで、町村によって単価は違いますけれども、これをすることによって、先ほど言った事業者あるいは生活者、福祉とか、もちろん農家の生産者も含めて、これを使っている者について、基本料金を安くすることが全体的に、本当に少ない金額ではありますけれども、それをやることが、公平という言い方よりも、広く行き渡るので は な い か と 思 っ て 、私 も 推 奨 メ ニ ュ ー に 賛 成し て 、 提 案 し て い る わけ な の で す け れ ども、今、町長が言いましたように公平に、全体に行き渡るといったら、これがいいのかなと。国は、今回1,000億円、令和7年に出されているのですけれども、今、政府が、選― 36 ―挙の結果でごたごたしていますけれども、必ずこれは補正で、閣議決定だと思うのですけれども、増額されると思います。そのときまで待つのか、それとも少ない、278万円を呼び水としてやるかどうかということは、決断してやってほしいと思いますけれども、その辺はどうですか、もう一度。
答弁 町長 本田学
先ほど申しました278万6,000円、人口割りにしますと、1人当たり1,300円ぐらいなので、お金には色はついていないのですけれども、これを財源としてという考え方も、もちろんそれはいいのですけれども、これはプレミアム商品券のほうにという考えがあって、この交付金の、議員おっしゃったとおりで、国の動向を待っているということではなくて、僕自身、何がピンポイントでいけるのかなという、今の限られた財源の中で、どういうふうにしたらいいのかなというところを考えております。その中の一つに、議員が今回提案していただいたこのことも、なるほどなというところにたどり着いておりますので、システム的なことだとか様々な、水るっくだとかをやっておりますので、そこら辺もできるのかなと思っておりますが、財源をどう考えていくかということがあります。それと、水道代は夏場がやはり一番上がりますので、基本料金なので、今の案でいくとどこでやっても同じ、超過分はお支払いいただくことになるのですが、どこがいいのかということもあったり、どういうふうにしなければいけないのかということを詰めなければいけないので、その奥に、本当にやれるのか、やれないのかというところに行かなければいけないのですけれども、今、建設課とも様々なことを打ち合わせしております。他町では、基本料金が数百円というところがあるので、ずっと基本料金を減免しているというところもありますので、その辺は少し検討していきたいと思います。
質問 6番 谷郁司
今、町長が言われたように、他町村がやったから陸別町もやれと言いたいし、言いたくもないけれども、やはり公平に町民に還元するのであれば、これがベストかなと思っております。そういった面で、③で試算したわけなのですけれども、十勝では、僕が聞いているのでは、帯広市が早々と水道の基本料金を減免しております。そういった意味で、ほかの町村は定かではないですけれども、町のほうで押さえている町村があれば、参考までに教えてほしいのです。試算すると当町は、先ほど言ったように月1,686円が基本料金です。それに対して4,667円の基本料金、これは幅があります。事業の中身によって、いわゆる料金の高い6,680円というのは事業系で、どういうものか分かりませんけれども、基本料金の1,600円というのは生活者です。あとは、農業者、事業者、お風呂とか、そういうのが あ る の で す け れ ど も 、 1 ,6 8 6 円 を 基 本 料 金 と し た 場 合 に は 、 給 水 件 数 は 総 体 的に1,146件を掛けていくと、月に206万6,000円になると私は試算したのですけ― 37 ―れども、生活者だけに1,686円、1か月1万116円になると。今、町長が言ったように、今の交付金を単純に割っていくと、生活者における負担ぐらいはできるのかなと。各町村によって、帯広市は1年かな、ほかの町村では4か月とか3か月の減免をしているわけなのですけれども、当町がこれだけの財源でやると、本当に1か月分ぐらいなるのかと思うけれども、プラスアルファを考えるか考えないかは別としても。また後で追加するという方法を取れば、この物価高騰の中で、最低でも6か月は負担したほうがいいのではないかと。それは、今後の町長の、財政上の問題で措置することだと思うのですけれども、それによると、生活者で1か月1万116円、事業系は事業によって数字が変わってき ま す の で 。 い ず れ に し て も 6 か 月 で 1 ,2 0 0 万 円 の 負 担 に な る と 思 う の で す け れ ども、その辺については、先の話ですので、最低でも3か月か4か月、ほかの町村の実例を見たいと思うのですけれども、ほかの町村で僕、帯広の例を出したけれども、町で押さえている町村は分かりますか。
答弁 町長 本田学
1市6町、先ほど議員がおっしゃった帯広市も入っております。先ほども申しましたが、278万6,000円にこだわっているわけではなくて、やるのであれば、1か月ということではなくという政策を考えなければいけないかと思っておりま す 。 そ れ に こ だ わ る と 、 先 ほ ど 言 っ た 1 人 1 ,3 0 0 円 と い う こ と に な っ て し ま う ので 、 ど う な の だ と い う話 に な っ て し ま う の で すけ れ ど も 、 先 ほ ど 言 った 非 課 税 世 帯 だ とか、いろいろ絞り方があるのです。基本料金の問題だけではなくて、どういう給付をしていきましょうかということも議論しているのです、今。今言ったように、非課税世帯であろうが課税世帯であろうが、これは全体の皆さんが物価高騰に対して、どういう生活をする人に関係なくなっているのが現状だという、先ほど議員がおっしゃるとおりだと思います。そこにどうやって、皆さんから集めた税金を平等、公平に渡せるのかというところを考えなければいけないのがまず一つです。1か月がいいのか3か月のいいのか、6か月がいいのかというのは、これは単費でいくことなので、財政面の中のバランスを取りながらやらなければいけない部分も考えなければいけないのかなという部分があります。決して今の基本料金のことに対して反対というか、好意的ではないような考えは持っていませんの で 。 た だ 、 こ れ も 一つ の 選 択 か な と 、 今 回 、御 質 問 を い た だ い て いる 間 に 、 自 分 で もずっと気になっていたことがあったので、基本料金、ほかの町ではどうしているのかというところはずっと見てきていたので、この質問を機会にもう少し深く掘り下げて、どういうことがいいのかなと。そこで、先ほど言っていた一般用、営業用だとか事業用だとか、団体用だとか様々あります。公共施設は抜きとしても、やるのであれば事業者等々も全部ひっくりめた形でしていかなければいけないことなのかと、現時点では思っています。ただ、これはこの後、もうちょっと検証させてほしいという案件でありますので、御理解いただきたいと思います。― 38 ―
質問 6番 谷郁司
今の町長の答弁は、決して否定的ではないと理解します。そして、今後早急に、12月定例会のときに提案するかは別としても、物価高騰は、決してすぐに落ち着く問題ではないので、長い目で見てというよりも、最低でも1年、2年を考えた対策として、交付金を利用するか、一般財源でやるかについては、町長の政治手腕 だ と 思 い ま す の で 、 私 は そ れ に つ い て は 理 解 で き ま す の で 、 今 後 、 こ れ を 一 つ の メニューとして取り上げて、対策を取ってほしいということを、簡単に言えば、検討するというか、やらないとは聞いていませんので、やる方向で、検討でよろしいですか。
答弁 町長 本田学
明言はできません。申し訳ないですけれども、それで、参考にしてという言い方しかできないのですけれども、例えば今年度補正でやるにしても、財政の中 で 、 自 分 の 考 え も あり ま す の で 、 も し か し たら 来 年 度 予 算 に な る のか 、 そ こ で 詰 め ていって、どうしていくのか考えなければいけない財政の状況もあります。そこだけではなくて様々な、先ほどからいろいろ御提案いただいているものもあるんで、トータル的にどうしていったらいいのかということを判断したいので、前向きにというところには今はないということで、参考にさせていただきます。本当に言葉は難しいかもしれないのですけれども、そこでとどめていただくと有り難いと思います。
質問 6番 谷郁司
参考にしてもらうということであれば、先ほども言ったように、評価的には、しないということではないと捉えて、今後の町長の手腕に期待したいと私は思いますので、よろしく検討の上、熟慮してください。