みんなの議会

羅臼町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月16日

高校の存続:知床の自然環境を守る人材育成と羅臼高校の役割

2026年6月16日、羅臼町議会の一般質問で、山下竜哉議員が「高校の存続:知床の自然環境を守る人材育成と羅臼高校の役割」について質問し、教育長 石﨑桂典が答弁しました。

質問者
山下竜哉 議員
答弁者
教育長 石﨑桂典

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです

質問 4番 山下竜哉

通告に従い、一般質問をいたします。山下からの質問は一つ、羅臼高校の存続について。令和8年度の教育行政執行方針では、幼少中高の一貫した学びの強化、知床学を中心としたふるさと教育の充実、そして、令和9年度からの全国募集に向けた準備が示されております。羅臼高校では、町内からの入学者が減少する中で、町外からの生徒募集の重要性が高まっており、合同説明会や「おためし留学in羅臼」など、全国募集に向けた取組が進め― 6 ―られていることは承知しております。しかし、これらの取組を実効性あるものとするためにはPRはもとより、下宿や寮の確保、生活支援、地域との交流、安全面の確保といった受入基盤そのもの、その整備が不可欠であるという認識は共通するものであると考えます。一方、羅臼高校の入学者数は、近年、減少傾向が続いており、このままでは地域の教育を担う高校としての機能に影響が及ぶ懸念があります。高校の存続は、地域の将来や人口動態にも関わる重要な課題であることから、以下の三つの点について伺います。一つ目、知床の自然環境を守る人材育成と羅臼高校の役割について。世界遺産知床という地域資源を生かした教育を継続し、地域の将来を担う人材を育成していく上で、羅臼高校が果たすべき役割を町として、どのように位置づけているのか。また、その役割を継続し、学校の存続につなげていくために、町として、どのような方向性と具体的な考えを持っておられるのか伺います。二つ目、町外からの生徒募集と全国募集に向けた体制整備について。全国募集を羅臼高校の存続につなげるために、町として下宿や寮、生活支援、安全確保や通学などの受入体制の整備が、現時点でどこまで進んでおられるのか。また、町が認識している課題と、その解決に向けた具体的な対応方針を伺います。三つ目、出口戦略の重要性と進学・就職支援の強化について。町内企業との連携やインターシップの創出など、町内での支援に加え、大学・研究機関・企業との連携強化といった町外との接続支援について、町としてどのように進めていくのか。現在、取り組まれている支援と、今後の具体的な支援策を出口戦略の観点からお伺いいたします。

答弁 教育長 石﨑桂典

山下議員から、高校の存続について3点の御質問をいただきました。1点目は、羅臼高校の役割についての御質問であります。羅臼高等学校は、地元で唯一の高校であり、町内の子どもたちが進学する大切な学校であります。高校は、よりよい学校教育を通じて、よりよい社会をつくるという理念の下、地域との連携や情報共有を深め、協働して人材育成に取り組むことが重要であると考えております。そこで学ぶ生徒たちが、地域社会の一員として、様々な課題を主体的に探求する資質能力を向上させ、時代を担う人材へと育成する。高校とは、こうした重要な役割を持つ学校であると認識しております。高校存続に関しては、平成29年に北海道羅臼高等学校存続問題検討協議会が設立され、各種講演会を開催し存続に向けた議論を重ねてきた経過がございます。平成30年に協議会が解散され、地域連携校として歩み始めた羅臼高等学校は、魅力ある高校づくりに取り組み、町としても数々の支援をしてまいりました。― 7 ―羅臼高等学校の魅力向上のために、地域との連携・協働をより強固なものとしながら、社会の変化や生徒の多様な学習ニーズに対応した教育活動を展開することで、生徒の自己実現に寄与することができる、そして、生徒から選ばれる学校づくりを推進しております。町としては、高校魅力化と存続に向けて、各種支援や全国公募に取り組み、道立高校としての存続を基本に進めているところであります。2点目は、全国公募に向けた体制整備についての御質問であります。下宿や寮を含めた受入体制につきましては、これまで、下宿を優先に考えて公募してきましたが、なかなか応募がなく苦慮してきたところであります。先般、寮として適所な物件が見つかりましたので、物件を取得して、改修等の検討を進めているところであります。また、受入体制を確立するためには、生徒の安全管理や寮の管理、運営体制の構築、入寮ガイドライン等の作成などが課題として認識しており、学生寮を運営する上での専門的な知見を有する地域活性化企業人制度を活用し、生活支援や安全確保、食事提供等に関する整備を早急に進めていきたいと考えております。なお、物件の取得費と地域活性化企業人に係る経費につきましては、本議会に補正予算を上程しているところでありますので、御理解いただきますようよろしくお願いいたします。3点目は、進学・就職支援の強化についての御質問であります。卒業後の進学や就職という出口戦略に関しては、子どもたちが自分の夢や希望をかなえるために、将来の自分を考え、自分の意思で決めていくことが重要であると考えておりますので、出口戦略の観点で、具体的な支援策は町として考えておりません。また、町外との接続支援ということで、高校卒業後の進路に対する大学や研究機関、町外企業との連携を町として進めていることはございませんが、大学との連携という面では、一例を申し上げますと、立教大学とのESDに関する協定の流れから、本年度開設された立教大学環境学部に指定校推薦枠をいただき、羅臼高等学校から1名入学しておりまして、知床学を通じて、知床の自然や環境、動植物などに興味を持つ子どもたちが育ってくれることは、大変嬉しく思っております。高校卒業後の進路につきましては、生徒の夢や希望をかなえるべく、羅臼高等学校でしっかりと進路指導を行っていることと認識しておりますので、町としては、引き続き、自己の学力等を伸長するための各種講演会受講費用の助成や、国際性を育むための海外への語学研修費用の助成など、将来の進路決定となる進学・就職に向けた支援を継続してまいります。

再質問 4番 山下竜哉

私の理解力が相当足りないのかと思いますが、もう少し分かりやすくお示し願えると助かります。― 8 ―そこで、一つ質問です。重複するところもあると思いますが、羅臼高校をどのような人材を育てる学校として位置づけるのか、また、知床学や世界自然遺産との学びをどのように結びつけていくのか、可能な範囲で具体的にお聞かせ願えればと思います。

答弁 教育長 石﨑桂典

羅臼高等学校の役割といった部分の議員の御質問のところだと思っておりますけれども、先ほどの答弁でもお話させていただいたとおり、高校の役割といった部分では、やはり今、社会で求められている人材の育成、未来の社会の担い手ですね、そういった人材を育んでいくというところが、高校の大きな役割ではないかなと思います。また、もう一方で、地域の高校といったところでは、やはり地域の期待としては、羅臼町の将来を担う人材の育成、こういったことも一つあるのかなと思います。教育の理想を言えば、地域に固執するのではなくて、広く未来の社会の担い手といったところで、高校は子どもたちに対して様々な取組を通し人材育成・教育をしていただくということが、そのとおりだというふうに思っているのですけれども、やはり、羅臼町地域創生という観点からすると、羅臼町の未来を担っていただく、そんな人材育成をしていただきたいという願いがあるということは、私も承知しておりますし、一つの考え方かなというふうに思っています。ただ、お話ししたとおり、高校の役割という大きな部分では、地域、地域といったところに、特に偏っての教育というのは、一ついろいろな意見が分かれるところでありますので、羅臼町としては、先ほど二つ目の質問のほうにも入りますけれども、知床学を通して、地域のふるさと学習を通して、人材育成をしていくというようなところで取組を進めていると。地域のことをよりよく知って、地域の魅力をさらに深めていただいて、郷土愛やふるさとへの愛着をしっかりと育んでもらう。世界遺産の町、羅臼町ですから、この自然、文化、産業、本当にどこの世界にも誇れるような教育資材がありますので、こういったものを子どもたちがしっかりと活用して、羅臼町だけではなくて、世界に向けた関心を、この知床から地域の資源を使って育んでいただければなと思っています。地域の資源を使って、これからの社会に必要な資質能力を高めていただく。そのことは、同時に、郷土愛を育むことにつながっていくというふうに私は思っておりますので、羅臼町の、羅臼高校の役割、生徒たちは自分の興味関心に従って進路を決めていきますから、これを我々がどうのこうの言うことはありません。たくさん学んで、いろいろな関心を持って、世界に羽ばたいていただきたいというふうに思いますけれども、地域としては、羅臼町の魅力を子どもたちにたくさん知っていただきたい、そういった願いを持って、知床学を幼小中高と一環して取り組んでいくというようなところであります。

再々質問 4番 山下竜哉

高校の役割1、私も知床の自然の中で学び、卒業後は進学や専門― 9 ―分野でさらに知識と経験を高め、世界でも国内でも活躍できる人材。そういった力を身につけて、いつか羅臼に戻っていただき、その経験や知識を地域のために生かしてくれるような人材が育っていくことを願っています。そして、羅臼高校が、そのような未来への学びの出発点、そういったものになればいいなと願うばかりであります。

出典:羅臼町議会 令和8年第2回定例会 2026年6月16日 議事録 PDF(5ページ) 間違いを知らせる