本町の自然環境、景観保全の施策は

質問　5番 川村義春

通告に従い、一般質問を行います。質問事項は、本町の自然環境、景観保全の施策はであります。町政執行方針は、第６期浜中町まちづくり総合計画の体系に沿って令和６年度の施策を記しております。その中で、確認の意味を含め、本町の産業を守り育てる自然環境と景観形成について伺います。執行方針１１ページの①の自然環境の保全に係る浜中町環境基本計画は、令和７年度から新たな計画期間となるので、浜中町環境基本条例に基づいた改定を進めるとのことでありますが、６年度はどのような体制で行うのでしょうか。また、執行方針の１２ページの②の魅力ある景観形成については、浜中町景観条例を基本に、新たな景観行政団体への移行を行うとともに、浜中町景観計画を策定し、本町における景観形成を講ずるとのことであります。この景観条例と景観計画については、令和５年３月定例会で、令和４年から５年度に作成し、条例施行は令和６年４月と明言されておりますが、そのような認識でよいのか、また、計画期間の運用開始に先立って、町民にパブリックコメントを求めるべきと思いますが、いかがでしょうか。なお、再生可能エネルギーの設置に関する条例の見直しに関しては、規則の禁止区域の表を再度見直したいとのことでしたが、その後の対応について伺っておきたいと思います。まず、お答えをいただきます。

質問　5番 川村義春

まず、環境基本計画の関係です。基本的には自前で作成し、その後、各課長会議等に図るほか、環境審議会で３回ぐらい揉んで制定したいというような答えだったと思います。その計画については大きく変わるものではないと思いますので、ぜひ、そのように進めていっていただければと私も思っております。それから、２点目になりますけども、景観条例と景観計画の関係です。これについても明確に答えていただきました。以前の３月の定例会で確認したとおり、令和４年から５年度までに作成し、条例施行は６年４月ということでありました。改めて確認しますけれども、景観行政団体への移行については４月１日と発言されたような気がするのですが、よろしいのですね。そして、パブコメの関係です。私の質問事項の中では条例施行に先立ちと書いてありましたけれども、言い直しをしました。景観計画の運用開始前にパブコメをすべきではないかと質問内容を変えておりましたけれども、そのとおり、４月中にパブコメを実施するということだったと思います。これは町民の声を反映させるということですから、パブリックコメントを取って、それに対する返答もきちっと返すというようなことをぜひやっていただきたいと思います。ただ、景観計画の運用開始はいつからかということを確認させていただきます。

質問　5番 川村義春

運用開始については６月１日からということであります。再生可能エネルギーの関係についてもお答えをいただきました。本当に前向きに考えていただいているなと思いましたし、私にとっては大変うれしい答弁を聞かせていただきました。私は、再生可能エネルギーの規則が改正されるのかなと思っていましたが、条例もきちっと改定するということですね。道路から何メートル以内については規制の対象ですということも含めてやるし、鳥獣保護区やラムサール条約のことについてもきちっと明記するというようなことでしたので、本当にありがたいなと思います。再生可能エネルギーといってもいろいろとあって、一番問題視しているのは太陽光発電なのです。電気を売電するということを目的として建てられたメガソーラー的なものについては規制をきちんとすべきだ、景観上よろしくないと私は申し上げてきたわけです。また、太陽光発電以外にも風車があります。ですから、風車についても、景観条例と併せて、高さの制限などを含めて加えるべきだと私は思っています。それも再生可能エネルギーに入るといえばそれまでですけれども、それも含めて対応していただきたいなと思っております。この件についてのお答えは結構です。そういう方向で進めてくれるというだけで私は十分に理解いたしました。なお、鶴居村が景観条例を制定し、２月８日に景観計画が決定されて、３月１日から施行されているということであります。ここも重点区域を規定しております。鶴居村の場合は、沿道区域を重点にする、それから、市街地の景観区域の二つの区域を定め、特別区域として開発などを厳しく規制するといったことです。また、その他の一般区域についても規制があるということであります。これについてはポイントなんかが示されておりまして、例えば、出力１０キロワット以上の太陽光発電の建設に関しては届出が必要ということです。それから、重点道路の沿道区域については村が策定済みの太陽光発電施設の建設規制に関する条例に基づき、建設中止を求めることができる抑制区域に含めるなど、結構厳しい規制措置がされていまして、日本一美しい村を自称するだけあって景観に配慮した村づくりをしているということです。我が浜中町においても、霧多布湿原をはじめとした貴重な自然環境が残っています。自然環境だけではなく、産業関係も景観になるすばらしいものだと思うのです。働いている姿を観光客が見る、昆布干しをしているところを見る、それも景観の一部になるということでありますから、ぜひ、そういったことですばらしい景観計画をつくっていただきたいです。私も、景観計画を作成する際のミーティングに参加をさせていただきました。その中でワークショップもやっており、いろいろな観点から話が出されておりますので、ぜひ、それらの意見を取り入れていただきたいなと思います。多くの町民の方も参加してくれておりましたので、それの対応について伺い、１点目を終わりたいと思います。できれば町長から総括的なお答えをいただきたいと思います。