羅臼町議会 令和7年第3回定例会 2025年9月9日
ヒグマ対策について
2025年9月9日、羅臼町議会の一般質問で、小川雅勝議員が「ヒグマ対策について」質問し、産業創生課長 飯島東、町長 湊屋稔が答弁しました。
- 質問者
- 小川雅勝 議員
- 答弁者
- 産業創生課長 飯島東、町長 湊屋稔
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 3番 小川雅勝
次の質問、２件目です。ヒグマ対策についてということです。今年度は、羅臼町においては、例年と比べて目撃件数といいますか、出没件数というのか、この辺はどうなんでしょうか。
答弁 産業創生課長 飯島東
２年前、御記憶にあると思いますけれども、大量な出没件数がありまして、それに対する対処というのをしてきた関係だと思います。あとは、夏場の山での餌の問題もあろうかと思いますけれども、非常に少ない状態。皆さんもあまりお聞きしないかもしれないですけれども、市街地区ですとか、下の方に降りてきたという情報はあまり聞いておりませんが、やはり峠ですとか、そういったところでの目撃情報というのは多くいただいておりますが、同じ熊を見た方が複数、一遍に来るものですから、同じケースであろうかと思うものも含めますと、山の上では幾つか聞いておりますけれど― 41 ―も、街では今回はあまり出没はないように私自身は感じております。以上です。
質問 3番 小川雅勝
私も新聞をすごく気にして、出没の情報が出ておりますけれども、羅臼町の情報は、今年はあまり見なかったなと思ったので、少ないのかなと感じていたところなのですけれども、今年ですか去年ですか、ドローンを買って、これは熊対策というより、監視なのか、よく分からないのですけれども、これを購入して、活動実績といいますか、活用実績といいますか、今年度活用された実績はあるのでしょうか。
答弁 産業創生課長 飯島東
私が把握しているケースは１件ございます。木の上に熊がいるという電話がありましたから、そこにドローンを飛ばしまして、キー音というのですか、嫌がるような音、啓発音を出して山に追い払うとことで利用したとケースがあったというのは聞いております。
質問 3番 小川雅勝
ドローン、１件の活用と。効果的にはどうなのでしょうか。結構高額なドローンを購入したのですけれども、１件の実績ですから、ちょっと判断できないかもしれないですけれども、どうでしょうか。
答弁 産業創生課長 飯島東
その際には、その音を聞いて山のほうに帰っていったということなので、効果としてはあったのかと思っています。最終的には活用しませんでしたが、今回の羅臼岳の際にも、あのような状況でしたから、ドローンをいつでも飛ばせるような状態で、財団があちらで待機しているような状況で、待機しておりました。ただ、実際には使用には至っていないと確認しております。
質問 3番 小川雅勝
熊は毎年出るものだと思っておりますけれども、町内、細長い町ですから、出るエリアというのはおおよそ限られているのでしょうか、その辺はどうですか。
答弁 産業創生課長 飯島東
南は峯浜町から北はくずれ、その先、どこで熊というのは出てもおかしくはないのかなと思っております。市街地はある程度電柵が張られておりますので、なかなか出づらい状況にあるので、その辺は、もしかすると見づらいのかもしれませんけれども、あとの地域というのは、熊の行動範囲というのはかなり広いですので、今のところ出る場所は同じであっても、ほかのところが安全ということは考えておりませんので、その都度その都度、熊の出没情報が出ましたら、そこへ行って熊の糞などからＤＮＡで、行動範囲などを正確に把握しながら、日々監視しているところでございます。― 42 ―以上です。
質問 3番 小川雅勝
そうですね、どこに出てもおかしくない状況だと思います。その対策として、電気柵なんかも、相泊方面に向けてはかなり入っておりますし、街の中も入っております。この間、鹿が襲われたところら辺は入っていないのですね。
答弁 産業創生課長 飯島東
あの部分は、山から降りてくるような、登っていく道もありますので、そこは限られてはいないところになっております。
質問 3番 小川雅勝
こっち側、標津方面に関してはあまり入ってないのかなという認識はあるのですけれども、今回のように町なかにも出てくるということがあれば、電気柵というのは、対策としては比較的安価で、施工もしやすく、いろいろな場所に設置できるのかなと思いますので、そういうような電気柵を設置するというのは、効果的かなと思いますけれども、今後、少し計画をしていったらどうでしょうか。
答弁 産業創生課長 飯島東
予算につきましては、その都度その都度で予算を取っておりますが、安価とはいえ、一帯を全て一新というのは難しいです。延長するにも、その前にまず、市街地とかは、古くなっている部分の付け替えですとか、そういったところにも予算を投入しておりますので、それらも含めまして、徐々にではありますけれども、安全範囲を広げるような、ただ、完全に熊の行動を制限するようなこともできませんので、その辺のところは、町の第２期知床半島ヒグマ管理計画にのっとって整備を進めているところでございます。以上です。
質問 3番 小川雅勝
全部というのは無理な話だと思いますけれども、それで先ほど、エリアは同じようなところに出るのかということを伺ったのですけれども、そういうところを集中的にやっていけばいいのかなと思います。また、９月より鳥獣保護管理法が改正されたということで、これは市町村長が判断をするという内容なのですか、町の中でもハンターを要請して委託できると。そのほか、知床半島ヒグマ管理計画というのが、近隣町と役所とでやっているものなのですね。この内容というのはよく分からないのですけれども、イメージ的に、自然を守る計画なのか、人命を守るあれなのかという、すみ分けをするとしたら、知床半島ヒグマ管理計画というのはどういう感じなのでしょうか。
答弁 町長 湊屋稔
自然を守るのか人を守るのかという、今、御質問だと思うのですが、基本的には、自治体として言えるのは、やはり町民の生命・財産を守るというのが、― 43 ―これは自治体の責務ですし、私の責務だと思っていますので、それを柱に据えているというのは間違いないと思います。だからといって、むやみやたらに人命を脅かす熊を減らすために、ばかばか殺していいのかということにはならないので、そこをしっかり計画性を持って、例えば知床半島や羅臼に住む熊がどれぐらいが適正なのか、また、天候によって毎年いろいろ変わります。山に餌がなくなる、ドングリがない、川にサケが上らないという状況で、出没の状況を見ながら、その都度、どう対応していくかというのを、先ほど言った構成団体で協議をしているというのが管理計画であります。また、今回の鳥獣保護管理法というのは、今までなかなか迅速に対応できなかったところを、自治体の長である町長が判断をして、保護ができる、捕獲ができるというような権限を与えられたということでありますが、これについても、ケース・バイ・ケースなので、いろいろな課題もまだまだ残っていますし、９月１日から始まったとはいえ、これを発動するに当たって、責任の在り方、取り方、それから、何かあった場合の対処の仕方であるとか、専門性に特化した部分というのは、幾ら首長であろうが、なかなかそれを全て把握できるということにはならないので、現場の対応ですとか、その上で町長がいかに判断するか、また、今までと同様に、いろいろな団体との連携というものも大事になってきますから、その辺も踏まえて、今後対応していかなければいけないので、基本的には、ここに住む皆さんの命を守るというのが大前提にあります。しかし、世界遺産の町でもある、国立公園でもあるという観点からいうと、それが適正な形で維持されていくということを、しっかり計画を持って進めていくということも、片方で大事だと答えさせていただきたいと思います。
質問 3番 小川雅勝
よく理解いたしました。ぜひ町の安全をしっかり守っていただきたいと思います。