羅臼町議会 令和8年第1回定例会 2026年3月5日
熊被害対策について
2026年3月5日、羅臼町議会の一般質問で、小川雅勝議員が「熊被害対策について」質問し、町長 湊屋稔、産業創生課長 飯島東が答弁しました。
- 質問者
- 小川雅勝 議員
- 答弁者
- 町長 湊屋稔、産業創生課長 飯島東
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 小川雅勝
3番、小川です。通告しております4件について質問させていただきます。1件目ですが、熊被害対策について。熊対策については、ここ何度も質問されていて、自身も昨年3回目の定例会において質問していますが、クマ被害対策パッケージが策定されたということで、改めて質問をさせていただきます。昨年は、全国的に熊被害が多く、当町においても秋頃から目撃は多くなったように感じます。執行方針の中で、熊被害対策については、関係閣僚会議で決定されたクマ被害対策― 33 ―パッケージを有効活用し、安心・安全の確保とされています。今までと何が違い、安全・安心がどのように確保されるのか伺います。
答弁 町長 湊屋稔
小川議員から4件の御質問をいただきました。1件目から3件目までは私から、4件目は教育長から答弁をさせていただきます。1件目は、熊被害対策についての御質問です。日本における熊被害対策につきましては、これまでは北海道のヒグマに対する対策がそのほとんどであり、国の支援策も非常に限定された範囲であったために、世界有数のヒグマ密集地帯と言われる当地においては、羅臼町と斜里町が独自で出資する知床財団並びに北海道猟友会羅臼支部ほか関係団体の御協力により、ヒグマ対策を進めていたところであります。また、ほかの自治体に目を向けますと、自治体ごとに対策にばらつきがあるため、一部自治体では地元猟友会とのあつれきが生まれ、地元住民の安全を脅かす事態も発生しているのが実情であります。しかし、昨年、本州においてツキノワグマによる人身被害が頻発したことにより、熊被害は北海道の問題から日本全国の問題へと広がり、昨年11月に熊被害対策等に関する関係閣僚会議で発出されたクマ被害対策パッケージでは、捕獲強化のための捕獲単価増額や人材育成、電気柵の維持管理や備品整備のほか、多岐にわたる政策が提示されておりますが、詳細については、今後示される予定でありますので、国、道の支援の下、知床財団、猟友会ほか、関係機関と連携し、安心・安全の確保に向けて事業の強化を図ってまいりま― 34 ―す。ただし、それと同時に、最後に自分の命、財産を守れるのは自分自身であるということを御理解いただき、熊の誘引物を放置しないことや、野生動物との緩衝地帯を設けることなど、熊を寄せつけないための対策は、各企業、各町内会、そして御自身で講じていただきますよう併せてお願いいたします。
再質問 3番 小川雅勝
再質問させていただきます。まず、熊被害対策についてです。このパッケージは、国民の命と暮らしを守り、安全・安心を取り戻す。生活圏に出没した熊を確実かつ迅速に排除し、人と熊のすみ分けを実現するというような内容のパッケージだと思っております。そこで、もう一度確認なのですが、市街地区、前回の定例会では、約80%くらいの割合で設置されていると答弁ありましたけれども、現在、右岸側、左岸側で、どの辺のところまで柵が設置されているのか説明願います。
答弁 産業創生課長 飯島東
前回も答弁させていただいたのですけれども、栄町の湯の沢橋のぎりぎりのたもとの辺りから、羅臼小学校の山の上のほうまでが本町側の範囲となっております。それと、栄町側に関しましては、また同じように、橋から共栄町のぎりぎりのところまで、山の上を走るような形になっております。途中、道路がありますので、道路の辺りは切れておりますので、そこは完全に空いた状態になっていますので、前回の答弁も、そこから恐らく熊は出入りしたであろうということは、申し伝えさせていただいたとおりでございます。以上です。
再質問 3番 小川雅勝
去年は、町の中でいくと、栄町に、中学校のほうに何回か出たということと、あとは礼文町のシカの1件、あの辺に去年は大きく出たのかなと思っておりますが、前回の質問のときも、安全柵をつけても完璧ではないと、これはそのとおりだと― 36 ―思います。できる限り対策を講じていかなければならないのではないかと思っているのですが、今回のパッケージで、交付金もあるのかと思うのですが、その辺はどうなのでしょうか、交付金とかはないのでしょうか。
答弁 産業創生課長 飯島東
交付金については、ある予定で聞いております。出た場合は、こんなものをしたいということも、こちらから要望を挙げておりますが、正式に、この辺にお金がつくというのはまだ来ておりません。ただし、パッケージの内容を見ても分かるとおり、例えば電気柵の購入ですとか、維持管理というのは補助でもってできることになります。ただし、維持管理を知床財団に任せているところがありますので、これ以上延長したからといって、維持管理が可能か分かりませんので、その辺の維持管理を委託している先との協議もございますけれども、例えば頻繁に出るようなところには、その時期だけ電気柵を特別に設けるとか、そういったことは、今後もっとできるようになっていくのかと思っておりますが、現状のところで、ここで明確に答えられるものはないということを御承知いただきたいと思います。以上です。
再質問 3番 小川雅勝
維持管理も大変だと思うのです、山の上ですから。ただ、今回も中学校の関係で、何日くらいでしょうか、保護者が送迎をしなければいけないという期間があったと思うのですけれども、結構あったような気がするのです。これは、保護者とすれば相当な負担になるし、やはり町民の不安というところもあります。だとすれば、町民が安心して生活できるというところに全力を尽くしていかなければいけないと思いますので、こういうパッケージができたのであれば活用して、どんどん対策を講ずるべきだと思います。完全ではないというのは、どこから入るのかはあれですけれども、だとすれば二重にする、三重にするという手もあるだろうし、当然延長は足りないのかなと思っております。そんなことで、何でこういう質問をしたかと。しつこいくらいの質問かと思うのですけれども、8年度の熊の対策事業としては、キャンプ場のごみ箱設置の3件しか見受けられなかったので、去年も電気柵をつけてほしいという質問をされておりましたけれども、そういうところの計画がなかったので質問をさせていただいたのですが。一応そういう申請は出しているということでよろしいのですか、計画はしているということでよろしいのでしょうか。
答弁 産業創生課長 飯島東
要望はしている。全てではありません。どんなものがありますかというところに要望を出している最中ですので、そこに併せていろいろな補助がこれから示されてくるものと思っておりますが、例えばこの対策パッケージ、たくさん出ていると言いましたけれども、恐らく羅臼町、知床というのはこれを最先端でずっと行っ― 37 ―てきた地区であります。早急にやらなければいけないものというのは、もう既に町の単独の費用で行っております。予算的に新たなものというのは載っていませんけれども、今までやっていたものはずっと載せておりまして、これがもし補助対象となった暁には、ここにもっと大きなお金を投入できるようになる。例えばクマスプレーを、今のところはビジターセンターですとか、そういったところにしか置いていないものを各水産加工場に置けるようになるとか、いろいろな施設に置けるようになるとか、そういった費用にもなるかもしれませんし、そういったところが、今後どういったことができるのか、諸団体と話し合いをしながら、この先、できるだけ安心・安全を担保できるように進めていきたいと思っております。以上です。
再質問 3番 小川雅勝
特に、小学校がこの地区に1校になりますし、このエリアに子どもたちがいるということで、そこら辺の安全をしっかりとしていかなければいけないのではないかと思っているのですけれども、聞けば、去年の栄町の事案は、何事もなかったからあれですけれども、相当危険な状態です。あれが登下校の時間だったり、子どもたちだったりということを考えると、ぞっとするような事案だったのではないかと思うのですけれども、できる限り学校周辺を少し強化されたほうがいいのかなと感じているところであります。そこで、市街地区は、川を挟んでいるので、どっちから来た熊なのかというのは、見当がついているかどうか分かりませんけれども、どこからというところもある程度確認していかなければいけないです。去年、私の質問でも聞いたのですけれども、ドローンは1回使用しましたと、あの時点であったのですけれども、今回は、あれからまたいろいろあったと思いますけれども、ドローンの活用というのはどうだったのでしょうか。
答弁 産業創生課長 飯島東
あのときは、1回とお答えさせていただいたのは、申し訳ありませんが、町として動かしたのは1回でありまして、通常、知床財団に貸与しているものですから、そちらのほうでその都度必要に応じて活用させていただいているところでございます。以上です。
再質問 3番 小川雅勝
財団で管理しているのですね。分かりました。熊に関しては今に始まったことでもないですし、熊がいるというのがこの町のことですので、安心・安全といった面は、昔と違って、その辺はきちっとやっていかなければいけないと思いますし、その辺、もっと予算をかけてもいいのではないかと思っておりますので、今後、なるべく完璧な状態に持っていけるよう、やっていただきたいと思います。