羅臼町議会 令和8年第1回定例会 2026年3月5日
水道事業について
2026年3月5日、羅臼町議会の一般質問で、小川雅勝議員が「水道事業について」質問し、町長 湊屋稔、建設水道課長 佐野健二が答弁しました。
- 質問者
- 小川雅勝 議員
- 答弁者
- 町長 湊屋稔、建設水道課長 佐野健二
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 小川雅勝
２件目ですが、水道事業についてです。水道事業についても過去に質問しておりますが、これからの１０年間に実施すべき計画を策定するということで、改めて質問させていただきます。これから、羅臼町水道ビジョン案に基づき、老朽化した施設・設備の更新や耐震化への対応など、併せて、古い管や漏水箇所の整備などを行っていくことと思いますが、何を優先的に進めていくのか伺います。
答弁 町長 湊屋稔
２件目は、水道事業について、羅臼水道ビジョンに基づき、何を優先的に進めていくかとの御質問です。羅臼町水道事業では、将来にわたり安心で強靭な水道事業を継続するため、５０年後、１００年後を見据えた将来像を具現化するため、現状における課題を整理した上で、基本方針と目標の実現に向けた施策をまとめた「羅臼町水道事業ビジョン」を策定中で、今月末には策定となる予定でございますが、現在、素案がまとまっているところでございます。先般、全員協議会でもこの素案の概要を御報告させていただいたところでございますが、今後は、当該ビジョンの基本方針に基づき、各種事業の推進に取り組んでいるところでございます。安定した水道供給を維持するため、全ての施策の推進に取り組んでいきたいところでございますが、現実的に困難でありますので、まずは老朽施設対策に着手したいと考えており、その中でも老朽管の更新を最優先に進めていきたいと考えております。このことから、令和８年度に整備不足となっております管路台帳の整備により、現況を把握し、計画的な更新投資を行うためのアセットマレンジメント計画と管路更新計画を策定した上で、人口減少社会への対応や、事業運営上の制約を踏まえつつ、限られた資源を有効に活用しながら、老朽管更新を推進する計画として、令和８年度予算にそれぞれ計上させていただいております。
再質問 3番 小川雅勝
― 38 ―次、水道事業について再質問させていただきます。先ほど申し上げました羅臼町の水道事業ビジョン。答弁の説明を聞きましたら、何を重点的にやっていくのかという質問に、老朽施設の対策と、中でも老朽管を更新していきたいということでしたけれども、ビジョンの中身を見ると、岬地区の施設は経過年数が５８年ということで、耐用年数が６０年ですから、もう２年くらいで耐用年数が迫っているのですけれども、この辺はどう考えているのでしょうか。
答弁 建設水道課長 佐野健二
町長の答弁でもさせていただきましたが、その辺の今の羅臼町の水道事業で管理している施設、資産を、まず、今どのような状況なのかというのを全て含めて整理した上で、管路の台帳も不足分もありますので、それも整理をして、資産をしっかりと、今どういうような状況なのか、どれを優先的に更新しなければならないのかというのも含めて把握した上で、管路の更新を計画していきたいと考えているのですが、当然ながら管路だけではなく、必要に応じて浄水場の施設・設備も、これは早急にやらなければ駄目だという計画になったら、それは当然更新をしていかなければならないと考えています。
再質問 3番 小川雅勝
この間、全員協議会で説明を受けました。この間は概要版で説明い た だ き ま し た け れ ど も 、 概 要 版 で 、 表 に な っ て い る 漏 水 の 関係。 表 を 見 る と 漏 水 率 が６７.４％、有収率が３２.６％、足して１００です。そのほかの水というのはほとんど数字に入っていないです。そのほかの水はないですか。
答弁 建設水道課長 佐野健二
浄水場でつくった水の数字から、今使用している、実際に給水している数字が出てくるのですが、それを差し引いた分はどこに行っているのかということで、漏水だろうという形の数字になっています。
再質問 3番 小川雅勝
消火栓とかは、水道ではないのですか。
答弁 建設水道課長 佐野健二
消火栓は水道でありますので、ただ、水量というのは把握できていないので、その分は加味できておりません。
再質問 3番 小川雅勝
頻繁に火事があるわけではないので、少量かとは思うのですけれども、その他の水量は何％と見ているのだと思うのですけれども、漏水率が６７.４％というのは、これまたすごい数字になっているのですけれども、これは本当に漏水なのでしょうか、私は疑問に思うのですけれども、どこに行っているのか、何か想定はありますか。― 39 ―
答弁 建設水道課長 佐野健二
私も頭を悩ませているところなのですが、実際に浄水場での計量器がもしかしたら狂っているのではないかということも含めて、点検等はしているところなのですが、実際に浄水場から出た水を、皆さんが使っている給水量として出てくるのですが、それ以外の部分はどこかと考えると、あとは漏水しか考えられないのかなというところでおります。ただ、実際に毎年漏水調査というのを、ここら辺で漏水しているのではないかというところを水道技術員で調査をしているのですが、その中でも、少量ではありますが、漏水というのは必ず見つかるのです。ただ、そういうところが、もしかしたら全域に多くあるのか、少ない量でも全部集めると比較的いい水量になってしまうので、そういうことも考えられるのかというところでは、水道管以外でも、本管から給水を各家庭に取っている部分で、例えば家がなくなったとか、そういうところで止めるときに、そこで止めているだけなので、それが漏水しているところが多いのか、考えられる部分はいろいろあるのですが、明確にこれが原因だというのは今のところは分かっていない状況です。
再質問 3番 小川雅勝
ビジョンを見ながら質問しているのですけれども、給水量の辺りを質問したい。１５ページになりますけれども、グラフを見ると、日平均給水量、給水人口、日最大給水量というグラフになっているのですけれども、理想は、給水人口が減っていくと自然と下がってくるものだと思うのですけれども、微妙に増えてきていたり、日最大給水量というのは、そのときのケースによって、こういうふうになったりするのかもしれないのですけれども、突然上がってみたり、今、どっちかというと上がりぎみになっているのですけれども、平均給水量もそうです。若干上がってきています。この辺の原因というのは、何かつかんでいますか。
答弁 建設水道課長 佐野健二
明確にはつかんでいません。ただ、過去のこの辺の給水量の事務方での取り合いというのが、今と若干違った部分があったのかなというのは認識していますが、近年でいって、給水人口が下がっているのに給水量が上がっているという明確なものとしては、当課としては押さえていないです。
再質問 3番 小川雅勝
日最大給水量というのが、施設の大きさに非常に関わってくる数字だと思うので、これが突然上がったというのはどういうことかと。その年でぽこんと突出したりとか、何か原因があるのだと思うのですけれども、これから施設のダウンサイジングというのは当然検討していかなければいけないので、この辺は突き止めていかなければいけないところになると思うのです。次に、今の流れでいくと、三つが自然に下がっていく。当然下がっていかなければいけないということで、２１ページになるのですけれども、今後、令和７年から１０年間の数― 40 ―値は、きれいな放物線を描いた絵になっているのですけれども、こうなるのでしょうか。
答弁 建設水道課長 佐野健二
推計としては、なると思っております。
再質問 3番 小川雅勝
ちょっとびっくりした内容が記載されているのですけれども、管理体制のことですけれども、読んでみます。「現在、本町の水道事業は職員２名に大きく依存しており、特に維持管理業務については１名の職員が担当している状況であり、職員が著しく不足しています。そのため、当該職員が不在となった場合には、水道事業の運営が停止するおそれがある」という記載があるのです。これは大変なことです。人が足りない。どういうふうにこれから考えていくのか、町長、どうですか。
答弁 町長 湊屋稔
今、小川議員がおっしゃったとおり、職員が足りていない。また、それに携わる技術者の問題でありますので、そういった方々をこれまでもずっと募集してきておりますし、そういった技術者を養成していくということも考えながら当たっておりますけれども、全体の職員が足りない中で、特に技術を持った者、資格を持った職員を入れていくというのは非常に厳しい状況にある。しかしながら、何とか頑張って、そういう人を探すべく努力をしているところでございます。
再質問 3番 小川雅勝
本当に人の確保というのは非常に大変だ、これはどこの業界もそうです。この文を読むと、水道事業の運営が停止するおそれがあるということは、ここの職員が今、元気だからいいですけれども、例えばけがをした、病気したといったら、急にその職員が明日から出られない。１か月休んでしまうとか、そのときの対応は大丈夫なのでしょうか。
答弁 建設水道課長 佐野健二
今、水道技術管理者として１名配置しているのですが、そういう事態も考えられるということで、日常の点検ですとか維持管理というのをリスト化していただいておりまして、それに基づいて、当課にも専門技術職ではないのですが、それを見ながら管理していくという体制を取らなければならないのかと思っております。
再質問 3番 小川雅勝
外部委託とか、そういうことも検討されたほうがいいのかなと感じております。水道が止まると大変なことになってしまうので。もう一つ、私、水道事業にこだわるのは、隣に書いております高水準な水道料金という表がありますけれども、令和５年の表ですけれども、全国１位なのです、水道料金は。一番高い。たかがではないです、３,５５０円という金額で、これが何百円か下がると１位から下がるのですけれども、ここの１位というのは不名誉な数字だと思っておりまして、町民の感情というか感覚は、日本一水道料が高い町だという認識になってしまいます。こ― 41 ―れは移住・定住とかにも影響してくる。そんな水道料の高いところには住みたくない。人の感情というのは、そういうことになると思うので。ここの数字を何とか下げられないのかと。今、多分物価高騰対策で水道料とかも補助を出していなかったですかね。ここをどうやったら料金が下がっていくのかということを随分考えるのです。こういう試算というか、これからの長期計画の中で、ここを直して、あそこを直して、何年後には水道料金はこれくらいの推移になりますという試算はされているのですか。
答弁 建設水道課長 佐野健二
水道事業会計、企業会計になります。企業会計というのは、独立採算できるようにしなさいということの使命があるわけですが、それを考えたときに料金が、水道事業だけで、今後更新事業も含めてしたときに、料金を企業会計だけで下げるというのは恐らく難しいと思っています。
再質問 3番 小川雅勝
難しいのですね。先ほど言った漏水もそうなのですけれども、今、恐らく施設が町に対して大きいのではないかと思っているのですけれども、例えばつくっている水が１００で、約７０％くらいが漏水だと。３０％くらいが必要な水の量とすれば、今の施設は半分でいいということになるのですけれども、それをやり直すにも相当お金はかかるのですけれども、将来的にいろいろな改善をしていかなければいけないというときには、当然施設は小さくしなければいけないですし、そういう長期的なところをしっかりと見た水道ビジョンということにしていただきたいと思っております。何でも日本一とか何とかというのは、名誉なこともあるし不名誉なこともあるので、何とか不名誉な１位は取りたくないなと思っております。みんながこの町で住み続けたいという一つの数字かなとも思っておりますので、水道事業を何とかこれからしっかりやっていただきたいと思います。