ドローンを活用したヒグマ対策事業の進捗状況：今年の春熊時期から9月現在までのヒグマ発見

答弁　町長 湊屋稔

米井議員から３件の御質問をいただきました。１件目と２件目は私から、３件目につきましては、教育長から答弁をさせていただきます。１件目は、ヒグマ対策におけるハンターの報酬等について４点の御質問でございます。１点目は、春熊から９月現在までのヒグマ発見に関する連絡回数及びハンターの出動回数についてであります。６月までは連絡回数が昨年並みでありましたが、７月以降の連絡は減少しており、９月５日現在１４１回となっております。また、ハンターの出動回数は７８回であり、うち６６回は町職員の出動になります。２点目は、他市町村の事例を参考に、羅臼町におけるハンター報酬額が適正であるとお考えなのか。今後報酬の引上げを検討しているかについてであります。ハンターの報酬につきましては、北海道内でも市町村によって格差があります。根室管内でも報酬の在り方が、ヒグマ見回り時の報酬はあるものの、ヒグマの捕獲に出動しても捕獲しなかった場合は無報酬になるなど自治体によって異なります。当町の場合、ヒグマの見回りやふんなどの現地確認は、知床財団に業務委託しており、このような場合はハンターの必要がなく、捕獲を前提とした場合に要請をし、かつ、捕獲は町職員が判断しております。この場合、捕獲できなくても１日６,０００円を支払いしております。このように報酬額は、運用方法や報酬形態が異なり、統一根拠がない中で、一概に適正な報酬額と判断するのは難しいものでありますが、当町としては、現時点では現状の報酬額で考えております。また、ハンターの報酬は、ヒグマ捕獲以外にエゾシカ捕獲時の報酬もありますが、道内の市町村では、今年に入りヒグマ対策出動時の報酬額の引上げが見受けられるため、他市町村の動向を見ながら、地元猟友会と協議する場も設け、報酬額の改正に向けた検討も必要と考えているところであります。３点目は、ヒグマ対策におけるハンターの人材確保のための具体的な方策についてであります。羅臼町に存在する北海道猟友会中標津支部羅臼部会は、令和６年４月現在２４名の会員がおり、今のところ極端に不足している状況ではないと判断しており、新たに具体的な方策は考えていない状況にありますが、ハンターの増員をしなければ人員不足になることが予測されることから、令和３年度から実施しているハンターになるための補助制度の紹介― 16 ―を、毎年春に広報で町民周知しているところであります。今後は、国や北海道のハンター対策の情報収集に努めながら、必要に応じて対策方法を検討してまいりたいと考えております。４点目は、ドローンを活用したヒグマ対策事業の進捗状況についてであります。去る７月２５日にドローンなどの機器が納品され、町職員及び知床財団職員が２日間の講習を受講したところであります。その後、８月上旬から毎週一、二回ドローンの飛行訓練を実施しているところでありますが、ドローンの納品後は、熊の目撃情報が少なく、現在までに実践的な使用には至っていない状況にあります。今後は、エゾシカの有害捕獲活動時の使用も検討しておりますが、当面の間は非常時にスムーズに活用できるよう、訓練も継続いたします。２件目は、幌萌町のオートキャンプ場について、２点の御質問でございます。１点目は、キャンプ場における水質検査についてであります。令和６年度につきましては、キャンプ場のオープン前であります５月下旬に、前年同様、簡易水質検査として残留塩素測定を実施しております。なお、水質検査項目の増目等を検討するとしていた安全性向上対策ですが、追加する検査項目を精査の上、令和７年度のオープン前に実施する予定となっております。また、夏季の水量低下ですが、管理委託業者より水量低下やその件に関する利用者からの御意見等があった旨の報告は受けておりません。２点目は、新しい取組についてであります。新しい取組といたしましては、令和６年度より、キャンプ場検索サイト「なっぷ」の予約システムによる事前予約の開始やＷｉ－Ｆｉの設置により利用者の利便性を図っているところであります。来場者につきましては、まだシーズン途中であるため純粋な比較にはなりませんが、利用人数が２,０７５人で前年度比１２２％、利用金額が１３９万５,８００円で前年度比１５４％と過去最高の入り込みになっております。利用者の満足度ですが、なっぷサイトの評価（口コミ）において、総合評価５点満点中４.４９点となっていることから、おおむね高い評価をいただいているものと思っております。一方、８月のお盆付近に来場者が集中したことによる、受付及び案内業務の人員不足やトイレ待ちが発生するなど、運営に支障を来したことから、施設管理の委託内容の見直しやオートキャンプ場全体の活用方法について検討するなど、利用者のさらなる利便性向上を図ってまいります。この後は、教育長より答弁をさせていただきます。

答弁　教育長 石﨑佳典（教育長は2026年3月まで）

３件目についてでございます。羅臼町における社会教育活動の充実化について、１点の御質問をいただきました。― 17 ―社会教育活動の取組について、ホームページ上では分かりづらい部分があると感じるとの御指摘でございますが、社会教育の取組において、羅臼町のホームページで取り上げているのは、主に公表義務のあるものや羅臼町外に広く周知が必要と判断したもの等について掲載をしているところです。また、事業への参加募集周知や取り組んだ内容等については、広報紙、町政だより、ＳＮＳ等で情報発信しており、事業によっては各学校や子ども会等を通じた周知を行うなど、対象者に漏れなく情報が行き渡るよう取り組んでおります。なお、広報紙や町政だよりは、御承知のとおり、羅臼町ホームページからも閲覧することができ、誰もがホームページ上から情報を得ることができる状態となっておりますが、一部、最新の情報に更新されていない箇所などがございましたので、速やかに更新作業を行うとともに、引き続き社会教育関係団体等と連携し、情報発信の充実に努めてまいりたいと考えております。

答弁　産業創生課長 湊慶介（産業創生課長は2024年9月まで）

町から出動要請した場合、発砲してもしなくても一律６,０００円となります。

答弁　産業創生課長 湊慶介（産業創生課長は2024年9月まで）

まずは羅臼町のヒグマ対策、この状況が大きくほかの市町村とは違うというところがありまして、これはヒグマの捕獲以外、例えばふんがありましたという通報があった場合につきましては、ほかの市町村では町職員あるいは市町村の職員が行くということはまずほとんどはないのですが、また羅臼町についても直接市町村の職員ということではないのですけれども、そこには知床財団さんのほうにお願いしているというところで、ハンターの出動回数としては本当に要請したときだけ、捕獲の要請したときだけということになりますので、まず料金形態が違うということ、報酬額形態が違うということで、まずは羅臼町内で実際どうなのかというところがまず一つあります。それにつきましては、猟友会の方の意見もそういったところで伺えればなということで考えております。ただ、ほかの市町村、例えば今手元に根室管内の市町村の資料がありますが、こちらにつきましては、ヒグマの捕獲した場合、またしなかった場合によって支給したりしなかったりだとかということが、根室市から隣の標津町まで、そういった料金形態が違うものですから、そこももし猟友会の方が、例えば今までの状況からがらっと変えていったほうがいいのではないかとか、そういうふうになれば、そういったことの変更というか大きな改正というふうになるかと思うのですが、今現在はあくまでも羅臼町は、一番最初にお話したとおり、知床財団にそういったパトロールですとか、ふんの通報のときにはお願いしているということがあるので、そこについては基本的には今現在の形態の中で改正をしていけば一番いいのかなというふうに考えております。以上です。