羅臼町議会 令和8年第1回定例会 2026年3月5日
幼稚園教諭配置に見る乳幼児期の教育的位置づけについて
2026年3月5日、羅臼町議会の一般質問で、米井宏喜議員が「幼稚園教諭配置に見る乳幼児期の教育的位置づけについて」質問し、教育長 石﨑佳典が答弁しました。
- 質問者
- 米井宏喜 議員
- 答弁者
- 教育長 石﨑佳典
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
件名は質問の本文をもとに当サイトで付けたものです
質問 1番 米井宏喜
それで、最初の質問に戻るのですけれども、前にも僕、多分伝えたと思うのですけれども、緒むすびの話とか、子育て支援センターに幼稚園教諭を配置する。僕にとっては本当に、教育委員会が福祉課の担当である子育て支援の部分に連携を図って配置したということは、僕にとっては、個人的にはものすごい進化、進歩だと思っているのです。僕は、もともと幼稚園教諭だったので、幼稚園を立ち上げたときの畑中稔園長先生が毎回保護者に言ってたのは、「幼稚園は学校です」と。学校というものが幼稚園から始まる。僕たちは現場で幼児教育を進めていく。そこを世間の人たちは、幼稚園の3歳児からが土台づくりだと、人間形成の基礎を培うというふうに、教育要領にも入っていますけれども、僕は今回、ゼロ歳から3歳までの基礎の基礎づくりというところに教育委員会が目を向けたというところにすごく価値があると思っているのです。取組としては、今年度配置したばかりなので、いろいろなやり方とか、試行錯誤しながら、まだ1年たっていないと思いますけれども、ここの活用の仕方、進め方というのはすごく重要だと思っているのです。ゼロ歳から3歳までの間に人間の脳というのは8割から9割つくられるらしいのです。前頭前野だったか、そこの能力というのは、非認知能力にも大きく関わる部分であって、情緒安定とか自己肯定感とか、そういうところが育つのがゼロ歳から3歳だと言われているのです。これははっきりと研究の中でも言われていることだったりするのです。そこに教育者として、もともと教育者だったのですけれども、そこをなかなか、ゼロ歳から3歳の育ち、要は家庭教育の部分です。そこのところに刺さっていくことというのはすごく難しいと思っていて、今いる目の前の子どもたちにどんどん、お母さんたちにもいろいろな手法で伝えていたのですけれども、幼稚園からは学校だとなったら、ゼロ歳から3歳までの準備期間、基礎の基礎をつくる土づくりの部分、そこの部分に今回、幼稚園教諭が配置されたということで、そこの未来を見据えて、今ゼロ歳から3歳まで何をしていくか。前も多分質問したと思うのですけれども、乳幼児教育という呼び方をしてしまうと、乳児期にも教育をしなくてはいけないのかというような、勘違いをされる言葉になってしまうのですけれども、そのときたしか、幼稚園の先取りではない。僕にとっては、図書館司書の方が読み聞かせに行くという取組が執行方針にある時点で、僕は、幼児教育を先取りしていると僕は捉えたのです。座って話を聞く、静かにする、立ち上がらないとか、多分そこの中ではそういうルールが発生するのです。それというのは、結局大人が管理する教育になってしまう。取組としては別に悪くはないと思うのです。お母さんとは別の人に本を読んでもらって、心地よさとか、周りに同年代の友達がいて、いろいろな刺激を受ける― 24 ―とか、いろいろいい面はいっぱいあるのですけれども、これをゼロ歳から3歳の、町からの取組となると、僕からすると、先取り感がちょっとあるのです。相談体制というのも、どう相談するのか、お母さんたちが困ったときに相談される、それに対して応答する。実際困っていないお母さんは相談しない。そこをいかに、今ゼロ歳から3歳までの育ちというのが、お母さんと子どもの関わりが大事なのだというところをうまく伝えてあげる。子育て、親子で育つ過程に伴奏するという役目、そこが子育て支援センターに配置している幼稚園教諭の役割だと思うのです。幼稚園は、あともう少しで入園だから、ここを準備していきましょうということではなくて、ゼロ歳から3歳までに育つべき大事な非認知能力の基ととなる。ここを育てるために、お母さんたちにどのようなサポートをしていくのかというところがすごく大切だと思っていて、今後、教育委員会から、ゼロ歳児から3歳児までを視野に入れてみたときに、その取組として、あまりにも幼稚園の先取り感というのが強いような気がするのです。その話を聞いて、教育長の思いを聞きたいのですけれども。
答弁 教育長 石﨑佳典(教育長は2026年3月まで)
先取り感ということと、管理という言葉が少し気になりました。学校で言う、タブレットを20時、22時と、生徒たちが決めたわけではない。大人が決めての管理ということなのですけれども、切り口の一つとしては、そういうふうに見えるかもしれません。ただ、子どもたちの健康、そういったことを考えたときに、学校や教育委員会が何ができるかを考えたときには、一つそれを、管理という言葉ではなくて、こういった決めをして、それをきっかけに自分たちの生活習慣を考えてみようといったものにできればなと思っていますので、たくさんいろいろと先生が決めたルール、我々が決めたルール、子どもたち自身が決めたルールも存在しますけれども、それは一つのきっかけとして、トータルとしては、管理する教育ではなくて、取り決めの中でどういうふうに自分たちは考えるといった動きにしていければと思っています。それから、少し幼稚園の先取りというところですけれども、これも管理というか、動きの制限をする、読み聞かせといったところもあるのですけれども、一瞬必要なことだと思っているのです。読み聞かせをして、小さなお子さんが絵本に目を向けて、目玉が動いたり、たまに笑ったり、無表情だったり、少し眉間にしわを寄せたり、本当に小さな子も絵本を読み聞かせることによって表情が豊かになる。こういったことを司書も見ながら、お母さんに見てくださいということを伝えて、ぜひ家庭でも読み聞かせをしてください。知らなかったというような、図書館にこの後も通いたいと思いますとアンケートに書いてくれたりですとか。一瞬は管理に見えるかもしれませんけれども、その取組をきっかけとして、ぜひ捉えていただければと思います。発達支援センターに幼稚園教諭を配置したのが令和7年度です。執行方針でお話をしている子育て支援センターへの配置が令和8年度からです。ぜひ遊びの質の向上というところを、子育て支援センターでは幼稚園教諭に期待しているところであります。具体的に― 25 ―は、乳幼児が何かに興味を示した瞬間の気づきだとか、そういったものをしっかりと教育の専門である幼稚園教諭が捉えて、米井議員が先ほど言った非認知能力、知的好奇心、そういったものを子どもの芽生えとして捉えて、保護者に伝えるとか、学びの種を見つける専門的な支援、こういったことを日常的にやっていくということが必要だと思っています。なかなか待っていても来ませんが、教育委員会、それから幼稚園教諭が子育て支援センターにいるということを地域の皆さんが分かれば、少しハードルが下がって、ちょっと相談してみたいですとか、行ってみよう、そんな形になっていくのではないかなと思います。令和8年度からのスタートで、発達支援センターは今年度からですけれども、まだ始まったばかりですが、しっかりと充実した取組にしていきたいと思っています。