羅臼町議会 令和5年第2回定例会 2023年6月21日
一貫した創業支援の制度化について
2023年6月21日、羅臼町議会の一般質問で、小川雅勝議員が「一貫した創業支援の制度化について」質問し、町長 湊屋稔、企画振興課長 八幡雅人が答弁しました。
- 質問者
- 小川雅勝 議員
- 答弁者
- 町長 湊屋稔、企画振興課長 八幡雅人
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 3番 小川雅勝
新人の小川でございます。これから4年間、よろしくお願いいたします。通告しております、2件の質問をさせていただきます。1件目は、一貫した創業支援の制度化についてでございます。現在、少子化や人口減少が進み、人手不足が深刻な問題となっており、さらに加速していくものと思われます。10年先には飲食店や商店などがさらに減り、町の活気が失われていくのではと危惧しているところであります。この問題につきましては、町長の執行方針でも町の重点課題と位置づけられております。毎年、数十名の若者が夢を持ってこの町を出ていきます。専門知識を学び、手に職をつけ、将来は自分の店を持ちたいと考えている子もいるのではないかと思っております。そんな夢を、この町でかなえることはできないかというところを考えております。起業するにはそれなりの知識と経験、それと財力が必要となり、時間もかかり、決断することが困難であると思います。そこで、後押しできるような支援や制度があったら、起業を考える方もいるのではというふうに考えております。町長の執行方針の中に、町民の自発的な行動や新たな産業の創出や起業など、持続可能なまちづくりにつながる取組の支― 37 ―援を継続するとあります。私は、一貫した創業支援の制度化が必要だというふうに思っております。Uターン、Iターンを含めた起業に対する創業支援について、どのような考えかを町長にお伺いいたします。引き続き、2点目の質問です。
答弁 町長 湊屋稔
小川議員から、2件の御質問をいただきました。1件目は、一貫した創業支援の制度化についての御質問です。国内の人口減少が進み、羅臼町の人口も毎年数十名ずつ減少しており、人口減少に伴う労働者不足が続いております。町の衰退を防ぐためにも、町民が新たな産業の創出のための研究や活動などを未来につなげる事業に対する支援は必要であり、引き続き団体等への補助制度は継続してまいります。このほかに、町内での起業や企業誘致なども重要であると考えており、本定例会には企業誘致や立地及び振興の促進と雇用機会の拡大を図るための、羅臼町企業立地振興条例を御提案させていただいているところであります。ただ、この制度は事業規模の比較的大きい企業の誘致や、現在稼働している起業の事業規模の拡大を対象としたものであり、議員の御提案の起業支援とは少し違う内容のものであります。今後はUターン、Iターンを含め、個人事業の創業などを対象とする起業支援制度について、未来創造会議の方々と相談して検討してまいります。
質問 3番 小川雅勝
1点目の創業支援に関わることで、何点か質問をさせていただきます。今現在、いろいろな制度があるかというふうに思います。私の見た中では、北海道UIJターン新規就業支援事業、これは北海道の支援事業かと思います。これも羅臼町として、これに乗っかってやっているという形かなというふうに思いますけれども、この支援事業は、東京圏の方限定ということなのでしょうか。よろしくお願いします。
答弁 町長 湊屋稔
ただいまの支援ですけれども、これは首都圏を対象としてというものでありまして、羅臼町ではまだ利用したという方はいらっしゃいません。羅臼町が窓口になって、申出があればそういったところとおつなぎをするという形にはなるかと思いますけれども、これについては、今おっしゃったとおり、東京都だけではないと思いますが、首都圏というくくりの中で行われている支援策でございます。
質問 3番 小川雅勝
ありがとうございます。続きまして、地域解決課題型起業支援事業というのは、これ、中小企業支援センターの支援だと思いますけれども、これも羅臼町はやっていませんか。もう1点、羅臼町の奨学金返還支援事業についてですが、これは卒業から1年以内までが対象ということでよろしいでしょうか。
答弁 企画振興課長 八幡雅人
奨学金の返還制度につきましては、卒業から1年以内に羅臼町に就職をする方に対象としております。
質問 3番 小川雅勝
修行するということは、やはり2年や3年くらいは修行という形のものが必要かというふうにも思います。今後、ちょっと検討していただきたいなというふうに思いますが、今私が言っているのは起業ということでお話をしております。起業する場合に当たってはなおのこと、学校を出てそのまますぐ起業という話にはならず、しっかりと修行をしてこなければならないというふうにも感じております。また、その場合、この奨学金のこのには対象にならないということになっているかと思いますけれども、その辺も含めて、これからそういうことに変えていけるということが可能かどうかということを、ちょっとお伺いします。― 39 ―
答弁 町長 湊屋稔
起業、起こすほうの起業でいいですか。新しく何かを始めるということになろうかと思いますが、この奨学金の制度につきましては、羅臼の人材不足も含めて、そういったところに充てていく、またちょっと違った制度となろうかというふうに思います。ですから、今後考えなければいけないのは、きっと思いがあって、羅臼町で新たにこういった事業を展開したい、事業を立ち上げていきたい、それは当然ながら審査が必要でありますが、そういった方々への後押しとして、羅臼町がどんな形で携わっていけるか、後押しができるのかというようなこと、それともう一つは、今いろいろ最初のほうでおっしゃっていただいた国の支援、それから北海道の支援、それからいろいろな財団ございます。先ほど出た中小企業総合支援センターであったり、はまなす財団であったりとか、いろいろな財団がございます。そういった中でも、経験を積むというカリキュラムがあったり、それから起業するときにいろいろな支援策、いうのもいろいろ準備をされております。羅臼町でその辺を押さえている部分と、全くちょっと押さえていない部分はありますけれども、いろいろなことを羅臼町として押さえておりますので、その辺を羅臼町に相談を、ぜひそういう思いがある方がいらっしゃれば相談をいただければなというふうに思いますし、私が執行方針で申し上げた、これは羅臼町在住の方になってしまうのかもしれませんが、未来創造会議、ぜひそういった思いのある方には、そういったところに参加をいただきたいというふうに思っております。その中で未来創造事業というのもあって、例えば今、少しずつですけれども始まってきた陸上養殖の関係、それは研さんを積むために彼らは先進地視察ですとか、そういったところへ行く、その予算何かもその事業の予算を使って行ったりした結果、今、研究会というグループをつくって実現に向けていこうとしています。そういったところに使える事業もありますので、そういったものを利用していただければなというふうに思っているところであります。
質問 3番 小川雅勝
いろいろ対策はされているのだなというふうに認識しました。私が言っている一貫した起業支援という、これはイメージですけれども、一人の人が進路を決定する、例えば料理屋をやりたい、調理師になりたいとなったときに、羅臼が働き口がない。だから都会に出て勉強して、都会で働くという、今はそういうケースが多いのかなと思いますけれども、そういう人材がいたら、そこの進路の学校ですね、どこで働くか。そこ行くには、例えば奨学金があるよ。それから、学校出たら何年か修行して羅臼に帰っておいでと。そのときに皆でサポートをして、起業させますよと。そういう仕組みづくりができないかという私の思いでありまして。これは教育委員会、行政、そして支援サポートする商工会、これが連携して一つのものをつくり上げなければいけないのかなと感じておりますけれども。そういう支援策、いろいろな長期的な支援ということになると思― 40 ―いますけれども、そういう支援制度というのは可能なのでしょうか。
答弁 町長 湊屋稔
小川議員の言われていることは十分理解をしているところであります。そこと、先ほど言った奨学金のところをどう結びつけるかというところについては、今の制度の中では、なかなか奨学金を、修行がどれぐらいかかるか分からないですけれども、その間待って、帰ってきてということになると、その期間を、今の制度の中では設けていないので、そことの結びつきというのは、今のところは何ともお答えできないところで、ちょっと難しいということになります。しかしながら、思いがあって、将来的に羅臼町で、例えば先ほど言われた飲食店をやりたいという方がいらっしゃるのであれば、これは当然ながら羅臼町としてもバックアップをしなければいけないというふうに思っておりますので、そこは商工会やそれ以外の飲食店組合であったり、そういった方々の協力を得ながら、実現に、サポートをするということについては、何ら異論を唱えるところではございません。
質問 3番 小川雅勝
ぜひ、そのような形で、一人でも多く、この町に定住していただきたいなというふうに思いがあります。ぜひ、協力してやっていきたいなというふうに思っております。よろしくお願いします。