（1）町内にて排出されているごみの種類と量について／（2）ごみの有料化へ移行して以来、今日までの現状と課題について／（3）本年6月から試行している生ごみの分別処理の状況と分別収集に対する住民の理解度について／（4）生ごみの堆肥化に向けた調査状況について／（5）ごみ全般の減量化に向けた対策について

答弁　町長

斎藤議員のごみの対策についてに関します答弁を申し上げたいと思います。ごみの種類でありますけれども、１つは燃やすごみ。現在は試行という形で生ごみと燃やすごみ、分別をしていただいておりますけれども、一緒に収集をし、最終的には現在においては焼却をさせていただいております。２つ目は燃やせないごみ。これらは破砕をし、埋めている現状でございます。最後に、資源ごみといいましょうか、資源物になります。こちらは、ペットボトル、空き缶、これはスチール、アルミ缶ございます。瓶、瓶もいくつかの種類がございます。プラスチック、これも白いトレイやその他のものとして分けてございます。紙類、これも雑誌ですとか閉じ方によって、また牛乳パックなどさまざまな分類がございます。そのほか蛍光管、電池、古着、廃油、おおよそ１５分類程度に分けて集めている現状にございます。これらの排出量でありますけれども、平成２０年度の実績で申し上げますと、燃やすごみ、生ごみを含めて７６３トン。燃やせないごみは１，１９６トン。資源物については６７４トンとなってございます。有料化につきましては、旧町村時代、東藻琴、女満別同じく平成１７年度から有料化を実施してきてございます。その課題でございますけれども、私の印象という部分も含めて具体的に調査、分析等をしているわけではありませんけれども、思ったほどごみの量というものが減っていないような気がいたします。またさらに、町内の至るところ、外でありますけれども、そういったところに散乱ごみが増えてきているのではないかと、そのような印象を持っております。また、生ごみの分別の試行を行っておりますけれども、その際、５リットルの袋を、小さいものをつくりました。しかし、それでもまだなおかつもう少し小さい袋が必要というような声も聞かれます。そういったことも課題かと思いますし、生ごみというようなことを別に集めるということで、収集日の間隔というものも課題ではないかと、そのように考えているところであります。生ごみの分別試行を行ってございますので、保管など、町民の方にはいろいろな形でご負担をいただいているところでありますけれども、徐々に理解をいただいていると、そのように感じてございます。黙視によってのことでありますけれども、生ごみの出されている量は、本来あるべきものの今時点では５割くらいではないかと、そのように押さえているところであります。地球温暖化の防止でありますとか、施設の延命、また、施設管理の経費の節減というようなことが大きな目標としてありますので、これからも積極的にＰＲをしていきたいと、そのように考えてございます。堆肥化に向けた調査を実施してございます。年４回、ごみ質の組成検査を実施することといたしまして、１回目６月２６日、２回目８月２８日に実施をし、今後、１１月と２月にも実施をする予定でございます。調査の方法は、１００キログラムの生ごみを無作為に抽出いたしまして、その中で生ごみの割合がどの程度かというものを確認してございます。６月時点では９７．１％が生ごみ、８月時点では９７．７％が生ごみという結果で、数％ではありますけれども、異物として水切りネットや新聞紙等が混入されている事例が見つかってございます。また、水分が多いものというものも、若干見受けられるようでございます。こういった内容については、結果を広報などで周知をしたりこれからの説明会などでも、住民の皆さんにこの結果を公表して、ＰＲに努めてまいりたいと、そのように思っているところでございます。ごみをどのように回収をし処理するかということよりは、ごみを出さないということの取り組みが大切であります。先ほど言いましたように、若干平成１７年度から見ると減少はしてきているものの、近年ではだいたい横ばい状態というようなことであります。出前講座で先ほど言いました経費の面、施設の延命の面、環境の問題に対する啓発ということでＰＲをしていきたいと思いますし、また、ごみを出さない工夫、そういうものもいろいろな形で提案をしていきたいと、そのように考えてございます。ただ、そういうことだけを理論的に説明するということのほかに、過剰包装の抑制といいましょうか、自粛、そういう運動であったり、例えば食べ物の残り物の持ち帰り運動だとか、そういう住民運動的なものを提案して、気運の盛り上がりという中で、ごみの減量化に向けて取り組んでまいりたいと、そのように考えておりますので、今後ともご指導を願いたいと思います。１回目のご答弁とさせていただきます。

答弁　町長

平成１７年度に有料化してから、今後の推移ということでありますけれども、このまま特段の運動展開などをしないでいきますと、私はごみはふえるのではないかと、そのように考えてございます。いったん有料化ということで、節約志向なども働いてごみが減って、先に有料化したいろいろな自治体の例などを見ると、１００あったものが一たん８０に下がりますけれども、数年間のうちにまたそれが１００を超えていくというようなことも見受けられております。そういうことからも、いろいろなごみを出さない運動展開ということを進めていかなければならないのではないかということで、ご答弁を申し上げたところでございます。また、水切りが悪かったり、小分けにして異物となるべきものが入っていたりというようなこと、これは当然、説明としても加えていかなければならないと思いますし、今後の収集の中で、例えばそういうものを、今でもいろいろな分別が十分でないものについては、張り紙をして置いてくるとか、そういうようなこともあります。そういう形も試行の段階としてではありますが、必要になってくるのではないかと、そのように考えております。また、堆肥化したものの活用ということについては、今後堆肥化ができましたら、その堆肥というものはできるだけ地域で活用はしてみたいと思います。ただこれについては、ほかの地域でもいろいろな議論がございます。十分堆肥としての効能があるのかどうかというようなこともありますので、ここは慎重にしなければならないと思っています。ただ、町として町営の牧場なども持ってございます。例えば、どこでもといいましょうか、どこかですぐさまその引き取り手がないような場合については、町としてそれらの活用を考えておきたいと、そのように思います。また、コンポストに対する助成等々でありますけれども、説明会の中で、ごみの分別について今お願いをしている最中で、これについての復活について、要請なども担当としては承っているようでございます。その実態を十分把握をしながら、今後検討をしてまいりたいと、そのように思います。また、リサイクルといいましょうか、ごみをしっかり分別をして出していただく資源物などということで、奨励金制度ということについてお尋ねをいただきました。近くでは、どういう形でか十分細かくはまだ調査しておりませんけれども、小清水町などもそういうような形をとっているようであります。私どもの町の資源物の売却益、予算書でみますと、毎年３００万円程度でございます。そういったものを何がしかの形で地域に還元をしながら、ごみの減量に資するような、そういう使い方もあるのではないかと思いますので、これについてはまだ調査が十分ではございませんので、内容等調査をしながら、それに沿ってどのような形が運動展開の助長になるかということで検討してみたいとそのように思いますので、今後ともご指導いただきたいと思います。

答弁　町長

私の認識も、有料化の後リバウンドという言葉が出されましたけれども、そういう傾向があるのではないかと思っております。そのために、先ほど言いましたように、単に有料化するということが最終目的ではありませんので、自分のライフスタイルを変えていただくような、そういう認識に立っていただく、そういうことでいけば、ただ単に理詰めの説明ということだけではなくて、みんなが取り組める活動というものが必要になってくるのではないかと思いますので、そういうものを今後進めていけるように、いろんな関係団体などとも相談をさせていただきたいと思います。また、生ごみの袋が５リットルでもまだ大きいのではないかと、そのようなことが試行の中でも寄せられてございます。また自治会単位で、例えば、農家の方でいいますといろいろな敷地などもたくさん持っていらっしゃいますので、場所的には可能なのかなと思いますけれども、街なかではなかなか確保するのが難しいと、地域の中であればということでございます。先ほどコンポスト、電気処理機などの購入助成というようなことについても要望の声が出ておりますので、検討してみたいという話しをいたしました。その中で、家庭でやられる分と、そういう団体でといいましょうか、取り組む分、そういうことが取り組めるのかどうか、そこもあわせて検討させていただきたいと思います。また議員が言われた、出さない、出てしまったものはなるたけ資源化する、そして、どうしてもできないものは処理をする、そういう考え方というのは、全く私の考えるところとも同じではないかと思います。現在、大空町において、単純なトン数における資源化の割合でありますけれども、先ほど言った出されたごみ、資源物の割合でいいますと、平成２０年度においては資源化率というのが２６％程度であります。また、燃やすごみの中で今担当として考えているのは、約半分が生ごみではないかというふうに押さえております。もしこの生ごみが分別をし、堆肥という形で資源として使われていくということであれば、この資源化率といいましょうか、リサイクル率というのは約４０％程度まで上がっていくのではないかと、そのように考えております。さらに、ごみの出す量そのものを減らしていくということができれば、この比率をさらに上げていくことができる、先ほど言った理想に近づいていくことになるだろうと思います。皆さんが協力をして、この運動に取り組んでいただけるように、いろいろなＰＲといいましょうか、提案をさせていただきながら町民運動として取り組んでまいりたいと思いますので、今後ともご指導を賜りたいと思います。

答弁　町長

過剰包装など、一つの例をとってお話しを申し上げますと、上棟式の時でありますとか、お祝いごとの時、先日選挙もありましたけれども、お酒なども届いたりしております。せっかく化粧箱に入っているのにもかかわらず、また化粧の紙で包んで、さらにのしをつけてというようなこともあります。そういった包装などについても、あえてそこまでする必要があるのかなと、そういうような気がいたします。スーパー、いろんな買い物に行ったときにも、ここまでと思うようなこともあります。そういうことをやはり町民の皆さんとともに考えて、何を運動展開の中でやっていくかということを、シンボライズ的なものをいくつか出しながら取り組んでいけるように努力をしていきたいと、そのように思いますので、よろしくお願いを申し上げたいと思います。