リニューアルされた音更町広報紙と町民とのつながりについて

質問　20番 上野美幸

通告に従いまして質問させていただきます。リニューアルされた音更町広報紙と町民とのつながりについて。「広報おとふけ」は、昭和２５年７月に行政施行５０周年記念事業の一つとして発行されました。平成３０年５月号が千号を迎え、カラーを盛り込んだリニューアル版となりました。以前より見やすいレイアウト、また、幅広い行政情報を掲載していると感じます。常に身近に置いて生活に活用していただける、町民とつながる広報紙になったと感じました。これからもより一層町民とつながり、親しみを持ってもらう広報紙にするために、検討されている改善点を伺います。１、以前と大きく変わった点や特色は。反対に、内容を変えず目玉としているコーナーは。また、作成に当たっての工夫や参考にしている点は。２、広報の作成に当たっての流れと情報収集のシステムは。３、町民の声はどのように集約し、反映しているのか。以上、御答弁をお願いいたします。

質問　20番 上野美幸

ありがとうございます。今回リニューアルされたことにより、ページ数をふやしていたり、情報や町の様子、話題、前よりも大きな写真が目につき、その写真を目にした文章がとても流れよくなっているなというふうに感じております。その中で、また、リニューアルされたことによっていろいろな工夫をされたと思うんですが、町の方からの意見や反応などがあったか教えてください。

質問　20番 上野美幸

大変見やすくなって、大きくなって、大変好感を持っていて、町内の方も見やすくなったということでの反応が私のほうにも寄せられています。また、その中でいただいた要望がありまして、この広報の質問をするきっかけとなった理由としての一つのお話なんですけれども、高齢者の方から、「公的施設での行事に大変関心があり、楽しみにしている。仲間とのつながりの場として催しを活用し、交流を深め、生活をする上での楽しみにしている。図書だよりなども盛り込まれているが、文化センターに特化した内容のものや公的施設で行うイベントなどを広報から知りたい」という要望がありました。イベントに関しては文化事業協会のチラシや、先ほどもお話しされていましたカレンダーを大きくしたということで、そこのほうには書いてはあるのですが、それだけでは情報をつかみづらいというような御意見をいただいております。施設に出向けば案内などの情報を丁寧に対応していただいてはいるようですが、このことについて広報紙では情報をまとめた発信などは可能なのかということを伺いたいということと、もう一つは、ページ数や費用の負担もあると思います。ならば、広報紙で載せ切れないものは開催時期に合わせた回覧での案内または広報よりホームページへの案内、もしくは、予定が出ているものであれば情報を町のほうで集約し、窓口で問い合わせることができるなどの案内を促す工夫は広報紙の中でできるのかという問い合わせも来ております。このことについてどう思われるでしょうか、お伺いいたします。

質問　20番 上野美幸

やはり高齢者の方、今高齢者の方に特化してお話しさせてもらっているんですけれども、一つ目の要望が高齢者の方からということで。スマホやパソコンを扱いなれない高齢者の方にとって、広報紙というのは本当に町の情報源になっているというふうに感じます。なので、チラシが入っているということで、私も調べさせていただいて、いろいろなチラシが入っているんだなということを理解したというとともに、この情報をどうにかわかりやすく発信してあげられないものかなというふうに私もちょっと感じているので、広報のところから、さっき言ったように、広報があってホームページがあって回覧板があってというような、何か町から行けるような形で高齢者の方にわかりやすく案内していただければいいかなということと、この要望の中にも、生活の楽しみ、仲間と集まって生活の楽しみの一つにしているということで、そういう思いで広報紙を広げていただいているんだなということは本当に私もすごくうれしく思いましたし、先日も、町の情報を得るために広報公聴課の方が土日にもかかわらずいろいろなところでお姿を拝見しているところを見ますと、本当に一生懸命町の情報を集めているんだなというふうにすごく感じています。そういうことも町の方とのつながりを持ちながらどんどんやっていただけたらと思いますので、どうぞ高齢者の方にもわかりやすいような情報源の促し方というんですか、広報から通した促し方を希望したいと思いますので、その点についてはこれからの改善策とかというのは考えていただけるでしょうか。

質問　20番 上野美幸

ぜひそのような対応をしていただきたいと思います。窓口に何回か出向き、対応がやっぱり反映されていなかったという町の方の声をいただいたんですが、これも窓口のところで判断していけるものではないと思いますので、そういう施設の窓口で受けた意見や御要望などは町のほうに吸い上げるような形も考えていただきたいなと思いますので、よろしくお願いします。また、子育て世代からもちょっとお話を聞いたんですけれども、「親子遊びの広場」を切り抜いて財布やかばんに入れたり冷蔵庫に張るなどして大変活用させていただいていますという話をいただきました。親子で子供が参加できる情報を広報紙から得ることはとても好評でした。これもまた要望なんですけれども、「親子遊び広場」のところで文字がたくさん書いてあるということで、これをカレンダーみたいな、小さいカレンダーでもいいので表にしていただけたら、日々いっぱいいっぱい子育てや家事で忙しいお母さんたちも、文字を読むよりも表を見ると一目瞭然でわかって使いやすいという話はしておりましたが、それに対しての意見とかそういうことではなく、できればこういうような工夫もしてほしいなというような意見をいただきました。また、この中で、先ほども答弁の中にありましたが、いろんなことを参考にしているということで、団体の広報紙なども参考にしているというふうにお聞きしたんですが、こういう若い世代のお母さんたちと交流をしながら紙面をつくるというような考え方はこれからはあるのでしょうか、お伺いいたします。

質問　20番 上野美幸

ありがとうございます。そういうふうに広報を見て自分たちも参加できるんだということを知れば、若いお母さんたちもいろいろな自分の意見を持って町のことをお伝えしていけると思いますので、そういうところも、ただ、私も見させていただきましたけれども、アンケートとかいろいろ町のほうへということには書いてあるんですけれども、そこの子育てについても何か意見があればとかやっていただきたいこととかということで、もう少しやわらかいような表現で発信していただけたらなと思い、まずその辺の配慮のほども今後引き続きよろしくお願いしたいと思います。また、子育て支援サイトすくすくも大変見やすく、活用していると若いお母さんたち、子育てのお母さんたちから大好評でした。このＱＲコードも、５月号だったかな、には載っていたんですが、毎回広報紙に載っていても私は使い勝手がよくていいのかなというふうに感じました。なぜかというと、友人から聞いて検索したけれどもなかなか見つけづらかったということと、先日も保健センターのほうで情報については配布している、説明しているというふうに伺いましたが、やはり子育て中のお母さんというのは生活や家事にいっぱいいっぱいになっている部分がありますので、広報にそういうＱＲコードが載ることによってまた若い世代の方たちが広報に目を通したり手にとったりということになるきっかけになるのではないかなというふうにすごく感じております。それと、町の取り組みを何回も周知していくことでたくさんの方が手にとるというお話と、あともう一つは、里帰り出産なので広報から情報を得て、たった１回から数回ではありますが、支援センターを利用しているという里帰り出産している子育て世代もいるようです。もともとは音更町の町民の方であったということなんですけれども。で、ふるさとの人のよさに触れ、うれしかった、そういう子育て世代もいます。また、他市町村から情報を得て支援センターに遊びに来る子育て世代もいまして、イベントに参加して、音更町の子育ての環境のよさに、音更に住みたい、もしくは移り住んだという方も実在しているようです。なので、音更以外の地域にも音更の情報が広がっていくことを本当に私も願っていますし、そういうことでも音更という町を知ってもらって、ここに移り住みたいと言ってくれる方が１人でもいるのであれば、そういうふうに情報を常に広報のほうなどに載せていただいて発信していただけたらなと思いますので、今答弁にもあったように、これから検討していただけるということなので、ぜひよろしくお願いしたいと思います。次の二つ目の質問に行かせていただきます。広報の作成に当たっての流れと情報システムはということなんですが、今答弁いただいたように、毎月５日を締め切りとして紙面に載せていますということで今お話をいただきました。広報紙の作成に当たり、町の主催でなければ記載しないことがあるという話も、これは私ちょっと事実確認はしていないんですが、伺いました。まずこの事実確認を教えていただきたいと思います。

質問　20番 上野美幸

それでは、町の方々もしくは各団体や個人であっても、このシステムの、今答弁いただいたシステムの流れに沿えば、内容や記載限度はいろいろ考慮していくことはあると思うんですが、広報紙に載せていただける可能性があるということで今理解してよろしいでしょうか。休憩（午後　１時５９分）

質問　20番 上野美幸

そうであれば、違うところ、違う団体もいろいろ話を聞いて載せるか載せないかという話になっていくということで、今、わかりました。それともう一つなんですけれども、そのようなシステムを音更の町の方中心にたくさんの方が知れば情報が町に集まりやすく、たくさんの方と手をつなぐことの手段になるんじゃないかなというふうに私はとても思います。先ほどもサークルの話も出ましたが、町でどのような方がどのようなサークルをやっているとか、これは子育て世代から高齢者世代まであるとは思うんですけれども、そういうことを情報として周知しておくということは、広報に載せるだけではなくて、それ以外でも町の情報として役に立つのかな。何かあったときに窓口相談に来た場合に、こういうところがあるよということで案内ができたりとか、弁護士さんの相談の窓口のそういう会とかも時々ありますよね、広報を見ていると。そういうところに案内ができるのではないかなとも思いますし、仲間づくりでの子育てサークルなどの案内や活動配信などの記載も実は要望している方がいます。知らない土地に来て仲間に入っていくというのはやっぱりとっても不安なところでは、子育て世代の方というのは。子育て世代ですけれども。あとは転居で来られる高齢者の方や働き盛りの方もそうなんですけれども、町内に仲間をつくっていきたい、もしくは町内がどういう形で動いているのかということで動いていきたいということであれば、そういう情報を町が持って案内してあげるというのも一つの一考になるのではないかなと思いますが、そのような町の方たちと一歩踏み込んだかかわりを持ちながら広報紙をつくるということは可能なのかと。ただ困っているだけじゃなく、こちらからもそういう情報を得ながら、町の方たちとかかわりながら広報紙をつくるということは可能なのでしょうか。

質問　20番 上野美幸

ありがとうございます。ぜひ、サークルの取材などをして載せたことがあるということなので、そこからやっぱり人と人との関係を結びつけていって、一つの広報紙をつくる協力者として、町の方もどんどん協力者として募っていただけたらなと思いますので、引き続きそのようなことでお願いしていきたいと思います。三つ目の質問へ移りたいと思います。三つ目の質問は、町民の方々の声をどう集約し反映させているのかということで、４月号のアンケートのところに今までの広報についてというアンケートを載せたと思うんですけれども、そのことについてどのような反応があったのかということと、広報紙の内容についての声やその集約、反映の取り組みについての工夫、これからどのような意見が出て、どのように工夫してつくっていこうと思っているのかというところがあれば教えていただきたいと思います。

質問　20番 上野美幸

わかりました。これからも、広報紙はすごく見やすく、本当に親しみやすいものになったなというふうに多くの私の周りの方も感じていまして、幅を広げたと言ったらおかしいんですけれども、仲間意識というんですか、町の方と町が共有な意識を持ちながらつくり上げていくというようなところをまた反映させていただけたらなと思うので、よろしくお願いしたいと思います。あと、やはり限られた人材でということもあると思います。予算のこともあると思いますし、それであればなおさら町の方々とどんどんかかわっていく、一歩踏み込んだかかわりはとても有意義だと私は感じています。紙面に全ての記載は、いろいろな条件があり、無理だとは思いますが、発信の形を変えたり情報源をお知らせするなど、先ほどもお話ししましたが、いろいろな情報を町に集めて、それに見合うような情報をどんどん提案していく、提供していくということも広報紙の仕事だと私は思っております。あと、やはり自分がかかわった、自分も参加したという思いも、また多くの方を巻き込みながら友人、知人へと多くの方にこの広報紙が届くのではないかと私は感じています。町民の声の広場などをつくるようなお考えというのはどうなのかなというふうにもちょっと私も考えていたところなんですが、ぜひ町の方も町の声ということで、町の声というか意見だったりとか、自分がうれしかったこととかそういうことを書き込めるような場所、そうなると広報公聴課といろいろな町民の方の打ち合わせやミーティングみたいなものは生まれてくると思うんですけれども、そういうような方向性で考えていくことは可能かどうかということをお伺いします。

質問　20番 上野美幸

ありがとうございます。実はこの質問も、町の若い世代の方、もしくは働き盛りの方、もちろん高齢者の方からもお話はいただいたんですけれども、やはり自分たちも町に参加したいという意識がとてもあるようで、見やすくなったということと写真が大きくなって、いろいろな写真が載るようになって、自分たちもどんどん参加していきたいという意思がありますので、そのようなことで進めさせてほしいと思いますのでよろしくお願いします。あともう一つ要望があってお聞きしたいことがあり、私なりにちょっと調べたのですが、広報紙は１万５,６００部毎月刷っているということで、町内会約８割に配布しているということを調べました。それで、町内加入世帯と設置場所が３２カ所あるということで、その設置場所は今現在ふえているのか。それと、そのほかも、それ以外のものも含めて１万５,６００部の印刷なのかということをお聞きしたいです。また、それはどうしてかというと、音更の第５期総合計画において、目標指数として、平成３２年までに広報紙を読む町の方の割合を１００％の目標数値と上げておりました。町内未加入者がここの１００％に入っているのかということも知りたいなと思いますので、もし入っているのであれば、どのような方法でどのように今検討されているかというお考えを伺いたいと思います。

質問　20番 上野美幸

ありがとうございます。今音更の人口が４万４,８１０人、世帯数が２万３０４と出ております。割合にすると、広報の７６.８％、広報の１万５,６００部に対して世帯数が２万３０４となっていて、これは普及率としては７６.８％だということで数字を私計算されていたんですけれども、残りの２３.１％に町の情報が、届いていないという言い方したらおかしいですけれども、詳しく広報を手にとっていない世帯があるということ、これを、大体今４万４,８１０に対して世帯が２万ちょっとということなので、５千世帯に届いていないと考えると、町の方の人数からすると１万ぐらい、近くの方に情報が届いていないということになっていまして、先ほど答弁していただいたように、１００％というのは本当にすごい数字だなと私も思うんですが、それに近い活動をこれからしていかなければいけないんじゃないかなということと、ホームページ、もちろんすごく充実していると思います。スマホ対応にも今なっていて、私もどこでも検索できて、いいなというふうに感じております。しかし、きょうも大阪府で大きな地震があって、今、お昼もテレビ見させていただきましたら、やっぱり情報が混乱していてまとまっていないという状況がある中で、スマートフォンもしくはパソコンなども通じなくなるおそれがあります。そのときに、広報紙というものを手にとって見ている方がいれば、情報源として避難所とかそういうところにもできるのかなというふうには思っているんですが、例えば４５カ所で確実に余る部数というのを把握されているのかお伺いいたします。

質問　20番 上野美幸

ありがとうございます。８割近くの方が持っていっているということで今お伺いしたんですが、それは音更町以外の方も入る可能性があるということですよね。それで、一応いろいろ調べさせてもらったんですけれども、防災ガイドブックについて、転入してきた方にも窓口などで配布しているという話を調べました。そのときにも広報があることも周知させていただけたらなと思いますし、また、町内会に入ることによってこういう広報が、町内会活動が無理であっても、お仕事とかで無理であっても、身体的な無理があっても、入ることでこういうネットワークがあるよということもぜひお伝えしていただきたいということと、先ほどもお話にありましたが、町内会に入っていない世帯などにも広報を配布している地域があるということで、私もそれはお伺いしておりました。それはどこの地域かということも把握されているのでしょうか。

質問　20番 上野美幸

であれば、町内会に加入していない方にも広報が届いているということなんでしょうか。

質問　20番 上野美幸

それであれば、先ほど、１００％近くを目指しているという範囲になるということで理解してもよろしかったのでしょうか。

質問　20番 上野美幸

議事録いろいろ調べた中で、議会の中では一般質問はなかったんですが、ある委員会の中で、その周知をやっぱり図ってほしいという意見も議員さんの中から出ていました。私も、ただ置けばそれで情報が周知できるというふうには考えておりませんので、防災ブックを配るとき、もしくは、もし広報が余った部数でもいいので、それを有効活用していただいて、保健センターのお母さんたちの集まりがあったり高齢者の方の集まりだったりというところに、届いてはいるかもしれないけれどもということで周知徹底をしていただけるとうれしいなというふうに思います。あと、町内会に入っていないとしても、音更町民としての情報を共有し、安心・安全に暮らす上で町の情報を知ることはとても大切だと私はとても考えています。渡さないと手にとらないという方もいるかもしれません。自主的に持っていくという方は情報が欲しいという方なので、町内会に入っていないとその広報はもらえないというふうに認識している方であれば持っていかないと思います。なので、広報紙を見ることにより町の魅力を感じ、町内会加入につながるきっかけにもなる可能性もあるんじゃないかなと思います。町内会に入っていない、例えばマンションや借家の方、仕事の都合で入れない方など、広報が届かないから町の情報がわからない、子育てのサークルで何をやっているのかわからないという意見もありました。これはルール的には、町内会に入らないということで、いたし方がないことなのかもしれませんが、本日も大阪府で災害があったのは皆様御存じだと思いますが、災害があったとき、また、避難所や連絡網というんですか、どこに誰に何を連絡したらいいのかということもやっぱり迷うと思いますし、予防接種や相談窓口を知る、あとごみの捨て方や、ごみの捨て方も今回、広報のほうに毎回書いてあるのを私も見るんですが、ごみの捨て方や町の案内など町の情報を得ることは、町の秩序や安全を守る一考になると私は思っています。配布し切れなかったものは、そのような方々といっても、ちょっとスポットを当てることは難しいとは思うんですが、可能な限りそういう活動はしていただけるのかということを伺いたいです。

質問　20番 上野美幸

じゃ、もう最後にしたいと思います。先ほども、町の重点施策として、情報の共有を進め、参加の輪が広がるまちづくりというふうに３２年度までなっております。議事録を調べても、やはり多くの町長たちが、広報は読みやすく、わかりやすく、親しみを持ったものにしていきたいというふうに記載されていました。なので、最後にしたいと思うんですが、先日も松浦議員の質問の中の、産後ケアを利用した子育て世代の方の中の感想がとても私はすごく印象的でした。人とつながりが持てた。そのほかにも疲れが取れたとか自分の時間が持てたとか書いてあるんですが、つながりが持てた、物すごく深い言葉だなというふうに思ったのと、まさしく情報は行動ができる手段となり、思考を変える手段ともなります。情報で出向く、動くことでつながり、心の支えになることもあります。また、情報は町に住む方全ての安心・安全、そして生活の糧にもなるのではないかと私は思っております。他の市町村への発信へとつながり、人を集めることもできます。先ほど話させていただいたように、ほかの市町村が音更町のサービスを利用して、ここの町はいい町だということで移り住んできた方もいるというお話をさせていただいたんですが、そのような一考にもなると私は思います。音更町はまだまだ人口もふえ、伸び代がたくさんある町でもありますし、音更のよさを発信するだけで人が集まり、付加価値の高い地域になると私は思っております。また、広報紙は、町の方が参加できる紙面があったり、町と町の方がつながる役割を担い、一層身近に感じていただけると思っております。どうぞ町の参加型の要望や、きょう突然提案させていただいたことなども含めて御検討していただきたいというふうに思いますので、私も頑張りますので、どうぞこれからもよろしくお願いします。以上で質問を終わります。