第13回全国和牛能力共進会開催における音更町のプロモーション発信と受入環境の整備について

答弁　町長 小野信次

第１３回全国和牛能力共進会開催における音更町のプロモーション発信と受入環境の整備についての御質問にお答えをいたします。初めに、１点目の第１３回全国和牛能力共進会に向けた準備の進捗状況についてでありますが、全国和牛能力共進会は、和牛の能力と斉一性の向上を目的に、和牛生産や改良上の課題をテーマとして掲げ、時代の要求にかなう種牛や肉牛を実証展示するとともに、改良成果を競う場として５年ごとに開催される大会であります。この大会で優秀な成績を収めることは各道府県のブランド力向上につながることから、全国の和牛生産にとって最も重要な大会に位置づけられております。また、第１３回目となる北海道大会は、北海道で生産される和牛や和牛肉のブランド力向上とともに、北海道の食や観光といった魅力をアピールする場としても位置付けられております。この大会は、本町で雄牛、雌牛の姿・形を審査する種牛の部が、帯広市で肉質を審査する肉牛の部が、令和９年８月２６日から３０日までの５日間の日程で開催されます。また、会場については、本町は、共進会がホクレン十勝地区家畜市場で、催事が希望が丘運動公園及び家畜集出荷センターの２か所で、帯広市は、株式会社北海道畜産公社十勝工場及び帯広市総合体育館で開催されます。運営体制につきましては、道、一般社団法人北海道酪農畜産協会をはじめ、開催地である本町及び帯広市、その他農業団体など３３団体で実行委員会を構成し、準備が進められております。実行委員会の会長には知事が当たり、４人の副会長のうちの一人が私が就任をしております。また、実行委員会の下に組織される幹事会に経済部長が、専門部会である総務企画部会及び実行委員会事務局構成員には経済部全国和牛能力共進会対策室長が参画しております。実行委員会では、大会運営の骨子となる基本計画の下、現在、催事・出展・協賛に係る実施計画の作成が進められておりますが、本町も開催地として積極に関わってまいります。本町のこれまでの取組といたしましては、開催地が決定した昨年６月から、役場庁舎及び木野支所に開催地決定の懸垂幕を設置しております。また、役場庁舎及び町内２か所の道の駅における開催に係るポスターの掲示のほか、名刺台紙の作成及びポケットティッシュの配布、加えて、広報紙やホームページなどを活用し、大会の周知を図っております。本年度は、経済部に対策室を設置し、職員２名を配置するとともに、前回大会の開催地の鹿児島県霧島市を訪問し、担当者からの聞き取り調査や現地確認を行ったほか、音更川河川敷駐車場の整備に向けた河川事務所やバス事業者との協議を進めております。また、町内事業者からの寄附採納により、木野市街の国道２４１号沿いに大会の開催を周知するアピール看板を設置されたほか、イベントなどの場を利用して周知を行うためスクリーンを製作し、先月の全道関係者を集めた全共決起大会や北海道肉用牛共進会で活用するとともに、明日のよつ葉ミルクフェスタや来月のみのり～むフェスタおとふけにもこれを活用した周知を予定しております。今後につきましては、現在の取組を継続するとともに、本町の魅力を全国に発信し、本町への経済効果を高めるため、農業や商工業、観光業などの関係機関・団体と連携した全町的な取組を検討しているところであります。また、教育委員会と連携し、町内小中学校の児童生徒に対して、和牛に関する食育授業や小学３、４年生用の社会科副読本「おとふけ」を活用した授業を計画するなど、和牛への知識を深めながら大会に向けた機運を高めてまいりたいと考えております。次に、２点目の開催に当たって十勝が丘公園やその他の公園において施設整備を行う考えについてでありますが、十勝が丘公園につきましては、地域の関係者などの参画の下、平成２９年度に策定した十勝が丘公園再整備基本構想に基づき、３０年度から令和２年度までの３か年で、エントランス広場から花時計を結ぶプロムナードや花時計前広場の改修を実施いたしました。その後、３年度から昨年度までの３か年は、なつぞら公園の整備を優先するため事業を休止しておりましたが、本年度から事業を再開し、展望エリアの造成を行っております。次年度以降につきましては、基本構想にのっとり、大会で本町を訪れる多くの方々に魅力を感じていただけるよう、再整備事業を加速させてまいりたいと考えております。また、その他の公園につきましては、公園施設長寿命化計画に基づく施設の更新を継続して進めてまいりたいと考えております。次に、３点目の企業とのコラボレーションや都市・地域再生等利用区域などの活用についてでありますが、企業とのコラボレーションにつきましては、実行委員会におきまして、協賛企業とのコラボレーションやタイアップによる広告宣伝を今後進めていくこととしております。また、先ほども申し上げましたが、町内事業者からの寄附採納により、木野地域に大会の開催を周知する看板を設置していただいております。町といたしましては、今後も、企業や団体などの御協力をいただきながら、周知や出展、関連イベントの開催などの取組を進めてまいりたいと考えております。都市・地域再生等利用区域につきましては、河川管理者からこの区域の指定を受けることで、公共用途以外の利用ができなかった河川敷地をイベントなどの用途で民間事業者などが利用可能となるものであります。本町では、平成２８年に十勝川温泉アクアパークを、令和元年に道立十勝エコロジーパークの一部を主な区域とする指定を受けており、既にイベントで活用されている事例があります。町といたしましては、大会の開催を機に、都市・地域再生等利用区域のさらなる利活用が図られるよう、周知に努めてまいりたいと考えております。最後に、４点目の町のプロモーションの発信や広報などの計画についてでありますが、大会の開催に向けてＰＲや機運を高めていくことはもちろんでありますが、本町の自然や歴史、文化、産業といった魅力を全国に発信する絶好の機会と考えております。多くの方々に本町を訪れていただき、再び訪れていただく、また、様々な形で本町と関わりを持っていただく、そうした機会にしたいと考えております。そのために、効果的な期間やタイミングを図りながら、広報紙をはじめ、ホームページやＳＮＳ、ＰＲ看板、デジタルサイネージなど多様な媒体の活用によるプロモーションを行ってまいりますので、御理解をいただきたいと存じます。以上、答弁とさせていただきます。

答弁　経済部長 重堂真一

第１３回の全国和牛能力共進会ということで、初めて北海道で開催されるということでございます。実行委員会の想定では約３８万人の来場を見込んでございますが、想定でありますので、もしかしたらそれ以上、４０万人とか５０万人の方がお越しいただくというようなことも考えながら準備を進めてまいりたいと考えておりますし、今お話ありましたように、そのような大勢の方がお越しになるということで、その大勢の方のほとんどが音更町の会場に来場されるということでありますので、また、音更にとりましてはまたとない機会というふうに考えてございます。そのような形で大変大勢の方が来られるわけでありますので、その機会をしっかりと音更町のＰＲですとか、またお越しいただくですとか、今回は出品のほうで忙しかったので音更なかなか見て帰れなかったんだよというような方にもしっかりとＰＲして、またお越しいただくというような取組も進めてまいりたいというふうに考えてございます。以上です。

答弁　経済部長 重堂真一

今お話ありましたように、十勝ですとか北海道のソウルフードのＰＲの絶好の機会でありますし、催事会場の会場が音更町の希望が丘の運動公園、それから隣の家畜集出荷センターというかなり広い敷地で催事を行うことになっておりまして、今までの既存の大会であれば、県レベルで市町村の出展ブースというのを設けまして、各市町村がいろんなＰＲですとかお楽しみいただくような食べ物の提供とか行っていましたが、北海道、市町村数も多いですので、全市町村というような形にはならないとは思いますが、少なくとも十勝管内の市町村は全市町村が出展するようなブースを設けていただきたいというような形で私どもも要望させていただいております。そのような形になるとも思ってございますし、それとは別に、音更町をＰＲするということで、それ以外の場所を確保しまして、例えばいろんなイベントで行っておりますような足湯であったりだとか、今年からやっているような、観光協会さんでやっているようなテントサウナとか、そういったものも独自にやれないかというのもちょっと検討している段階であります。いずれにしても、大きなイベントでありますので、お子さんからお年寄りまで、さらには、今お話ありましたように、外国の方にもお越しいただけると思っておりますので、それらの方々に満足いただけるような対応、企画を進めてまいりたいと考えております。

答弁　建設部長 高瀬忠行

全国和牛能力共進会の開催や（仮称）長流枝スマートインターチェンジの供用、これらに向けた十勝が丘公園再整備に対する思いという御質問かと思います。十勝が丘公園再整備、まずは現在、本年度実施しております花時計の展望台ですとか、今年度実施しているエントランス広場の改修に向けた実施設計ですとか、次年度にはそのエントランス広場の改修工事が恐らく実施できると思います。それらの工事の確実な施工というか進行、そういったものをまず行っていきたいと思っておりますし、それ以降、十勝が丘公園再整備基本構想の中では、現在東と西に２棟あるトイレ、こちらを集約して、冬、冬期間でも使えるトイレにしつつ、更には暖をとる施設、採暖施設と言いますけれども、そういったもの、それから屋内遊戯施設を備えた休憩施設の整備、構想では休憩施設、室内と屋外の間の半屋外空間という表記をされておりますけれども、これらを具体化していきたいというふうには考えておりますし、その際には、議員のおっしゃる０歳児から２歳児ですか、そういった小さいお子さんが利用できるものにもしていければなというふうに考えておりますし、さらには冬の彩凛華での有効活用、そういったことも念頭に置いた整備をしていければなという思いはございます。また、この公園は、議員がおっしゃるとおり、総合公園としてだけではなく、道立エコロジーパークや道の駅ガーデンスパ十勝川温泉などとともに、温泉地域のグランドデザインにおける重要な観光資源として、そういった役割も担っている公園というふうに理解しております。町内外の方の利用だけでなく、多様な来園者も念頭に、段差解消や案内看板などの多言語化、そういったバリアフリーですとかユニバーサルデザイン、あるいはインクルーシブデザイン、そういったものも積極的に取り入れた中で、いわゆる多様性と包括性、そういったものを重視した公園の再整備をしていきたいというふうな思いがございます。以上です。

答弁　全国和牛能力共進会対策室長 清水一文

６月の下旬に全共対策室の職員２人で鹿児島県霧島市市役所のほうを訪問させていただきまして、前回の開催地、担当された方、また、部長さん以下で対応していただきましていろいろお話を聞かせていただき、また、現地のほうも、実際の開催された会場のほうも見させていただきました。霧島市の思いというところで印象的だったといいますか、やはりなと思ったところは、やはり前提として宿泊者、市内の飲食店を利用してもらったり、物産、物販、販売の促進、また、これ霧島に経済効果を高めるというようなところももちろんあるんですが、霧島市のほうに興味を持っていただいて、また訪れていただくというようなところで進めていたというようなところで言われていました。そこには我々も思っていたところもありましたので、やはりそういうような視点が大事なのかなというような形で思ったところであります。実際のＰＲ、プロモーション関係になりますが、観光施設に観光案内用のタッチパネルのデジタルサイネージを設置して、実際に触れると観光施設が示されたりだとか、あと実際の全共の様子だとかそういうのを見れるデジタルサイネージ、タッチパネルの。そちらが各観光施設に置いてありまして、そちらのほうを１か所見学させていただきまして、ちょっと実際に触れてみてというようなものでありました。なかなか大きなもので、見栄えのするものだなというようなことでありました。あとそのほかには、ＪＡＬの広告、機内誌のほうに霧島市の魅力であるとか、あと全共の大会のＰＲというようなところで機内誌のほうに掲示と。記事を掲載というようなこともされていらっしゃいました。実際のプロモーション内容、そのほかは、先ほど議員がおっしゃったような、どこに何があるというようなチラシ、霧島市につきましては、宿泊施設の紹介だったりポスターというようなところであったり、また、市のホームページの改修というようなのもありました。また、のぼり、横断幕といったものの作成、それは我々もいいところなので取り入れたいなというようなところで思ったところでありますけれども、そういうようなことをされているというようなことで実際聞かせていただきました。また、最後、霧島のほうで、実際に市役所のほうでの取組というものが、１年少し前というようなところでの取組だったというようなところがありまして、我々のほうは３年前にというようなところでこういうような対策室のほうを設置して置かせていただいているんですけれども、やはり早いにこしたことはないというようなところでのことで意見というか御意見いただきまして、そういうようなところを見習って、取り入れられるものはいいところを取り入れていきたいなというような形で思った次第であります。以上でございます。

答弁　生涯学習部長 山本智久

町長のほうから、この和牛のオリンピックに関しまして、教育委員会と連携して町内小中学校の児童生徒に対して和牛に関する食育事業を行うと。もしくは小学校３年、４年生用の社会科の副読本「おとふけ」を活用した授業を計画するという形で御答弁させていただいております。この社会科の副読本の中に、和牛の共進会、どんなものか、そもそも和牛というのはどういうものなのか、何頭ぐらい飼育されているのか、この共進会にはどれぐらいの人が集まるのか、ページ数は限られていますので、情報的には限られたものになるのかもしれないんですが、今考えているのは、副読本のこの和牛の共進会をアピールする教科書の中にＱＲコードをつけて、子どもたちタブレットを持っていますので、そのＱＲコードからいろんなページにアクセスできるようなことを今考えておりますので、その中で前回の和牛オリンピックのことですとか、そういったことをアピールすることもできるのかなというふうに思ってございます。あと、音更のすずらん和牛のことに関しましても、音更のすずらん和牛はどんな経緯で誕生したのか、食卓に届くまでどういう経緯をたどっているのか、どんな方たちが生産しているのか、このブランド力としてはどんなものがあるのか、そういったことを是非子どもたちには学んでいただきたいと、そのように思ってございます。

答弁　経済部長 重堂真一

今いろいろと御紹介いただきました。その中でありますように、モンベルにつきましては、北十勝４町の観光の中で今いろいろと取組を進めてきていますし、今年、来年と更に内容を充実させて新たな展開というのも予定しているところであります。また、トカプチ４００につきましては、十勝もうほぼ全域をめぐるような大きなルートの中に音更も位置づけられておりまして、それぞれの町でいろいろ、基本ルートとは別にサブルートも含めていろんなところを巡ってもらうというような取組で、こちらのほうも十勝を挙げて進めていかなければならないということで、それらに当たりましても、和牛オリンピックを契機に、お越しいただいた方に、今回は大会をメインに来られたけれども、また音更、十勝を訪れて、今度はサイクリングをやろうかだとかカヌーをやろうかだとか、いろんな可能性がありますので、それらも含めて提案させて紹介させていただきながら、大会終わっても、その後も継続して音更に関わっていただけるような取組につなげていきたいというふうに考えてございます。

答弁　商工観光課長 月居謙介（商工観光課長は2024年12月まで）

それでは、私のほうからお答えをさせていただきます。現在、上野議員さんからモンベルの会員１０万人というお話あったんですが、１００万人の。はい。訂正をさせていただきたいと思います。本町は、その１００万人の会員の皆様に向かってこの魅力を発信できる絶好の機会かというふうに捉えているわけですけれども、全共の大会全体の催事の枠組みがある程度今後見えてまいりましたら、地元音更町として、また、協力いただける事業者様、地元の事業者様あるいはモンベルさん、こういったところとどういう連携ができるのかということを考えていきたいというふうに思っております。現時点においてはまだ具体的な構想というのはないんですけれども、先ほど部長からも御答えさせていただいたとおり、本町の様々な観光資源を有効に活用できるような、町だけではそれが生かし切れません。各プレーヤーの皆様のお力を借りなければいけませんので、皆様とまた意見交換をしながら協議をしてまいりたいと考えております。以上です。

答弁　町長 小野信次

すばらしい質問ですね。今一生懸命思いの丈をということでおっしゃっていただきました。前段、さきのお話の中で、神長さん、神長議員のときのお話の中でも触れさせていただきましたが、どうしてこの町が今こんだけ注目されるようになったかというと、和牛の話する前に、そういった環境づくりを、今まちづくり基本条例のお話しました。神長さんのその話してくれたので、私もあえてそれをさせていただきました。今日、今学びに来ていますよ、小学６年生の皆さん方。皆さん方、子どもって扱うからそうなるんで。私は、音更小学校の６年生の方に２年ほど講演に行かせてもらっています。そのときに、やっぱり目線というのは、年齢、ジェネレーションじゃなくて、そのときそのとき見ている目線というのは、年齢は違えども見ているものは同じ、そして関心を持っているものは同じであります。まずは、せっかくの表題でありますから、第１３回この和牛のオリンピック、これ、今上野議員から提案があったように、まずは住んでいる子どもというよりも、さっきあなたが言ったように、高齢者も子どもも障がい者も、そしてまた外国人もというお話されました。まず一番宣伝に広がりが持てるのは、やはり今日お越しいただいている６年生の皆さん方、そして、それをいの一番に教育委員会はこのことが出たときから言っていたんです。そして、日本のこういったイベントごとって、特に畜産に関わる問題、農業に関わる問題、そういったスペースをしっかりつくっているのは、今ここに山本議員もいますけれども、僕はほかの国のそういった、この共進会、牛の共進会、肉牛も、それから乳牛も。そういった共進会も何度か見てきているわけです。必ずそこには今言った学びのスペースがあるんです。それで教育委員会、福地教育長から以前から、そういったことも考えてこの実行委員会に、そこに押し込んでくれないかという話もされていて、我が町はどうするんだという中で御質問ありましたが、さっきの御説明のとおりです。そして、今日来られている６年生の皆さん、その副読本が、あなた方がちょっと見れるかどうかは分からないけれども、とにかくそれをＱＲコードで見て、そして、今山本生涯学習部長さんからお話しいただいたけれども、あんまり難しくいっぱい並べないのさ。そして入り口を入りやすくして、そしてむしろ自分からそれを探求していくというところに結びつけていくような、そういった副読本になればいいという話を地学連携の担当者から伺っております。安心してください。じゃ、いよいよ本題に入ります。来場者数、これ、さっき町民という言葉一生懸命使ったけれども、日本中から、そして世界からここに来るのが、平均値でいくと、部長や清水対策室長さんが話してくれたようにそのぐらいな平均。ところが、過去にやった中で、多いところで５、６０万、そして経済効果が１００億と言われている。それを都道府県で見るからね。見たときに、県単位で見たら今言ったような規模感になると思うの。どうでしょう。例えば、前回が鹿児島というけれども、鹿児島の人口と北海道の人口を比べてごらんなさいよ。北海道は黙っていても、今や５３０万はいるわけでしょう。九州の県に合わせたら北海道は７県でなくて８県と言われるぐらいの規模感ですよ。そこに住んでいる人はもちろん多い。でも、そこの魅力付けをどうしていくかというのが上野議員の今のお話だったと思います。私たちはそういったことをなぜ３年前からやり出したか。３年前からこの、今、副町長を中心になりながらあえて対策室つくってくれたんですよ。そして、まず行って調べてこいと。そこで気づいたのは、歴史がたくさんあって、関心はどの都道府、都はないな、道府県は持ったんでしょう。今まで県しかないんだから。そうすると、調べてきてくれて分かったのは、県と自治体、あるいは自治体と県というコンセンサス、それがなかなか難しい状態に常に置かれていたというのがあって、それで今の対策室の皆さん方はあえて３年前から果敢に挑戦して、さっき披瀝させていただきましたけれども、今にあって既にそういった仕掛けをしていってくれています。それで、つい先般、８月の下旬の和牛の大会、いわゆる北海道の総合的な大会ですよ。そこで、誰もお願いされてはいないんだよ。いないんだけれども、さっきスクリーンの話も出ているけれども、そういうものを対策室で作ってくださって、そしてあえて、いつからそこに展示しようかなという思いをはせて、そして、もう出来上がったというのを捉えてすぐその大会へ展示をしたら、今の実行委員会あるんですけれども、北海道も、それからそのほかの農業関係者団体も、音更のその力の入れよう、それから、なぜ３年かというのがよく分かったと。それでそこで決起大会という話をして、和牛の全道の組合さんもそこで決起大会というのをやったんですよ。今からやらないとというのは、それが終わった途端に、今まであと３年と言っていたのが今、今度あと２年ってなっちゃったんだよ、まだ１か月たっていないのに。そのぐらい時間の進むのと、準備というのはやっぱりそのぐらいからしていくべきというのが、僕がいつもうちの町の自慢したり、職員とよく言うけれども、皆さん方、僕が能力集団と言ってそれを言うと、何で町長は職員を褒めるんだなんていうお声も聞くけれども、そうじゃないのさ。そういったことをちゃんとみんな一緒になってやるということは、今上野議員もおっしゃってくれたように、議員も自らというお話あったけれども、そういう関心を持っていただく。万全の体制を組みながらといいながらも、これは何千人、何万人、何十万人来ても、後につながらなければ意味がないんですよ。そのためには、３年前から観光についてもこういう仕掛けをしながら、あるいはこの大会が終わった以降にどう結びつけていくかという仕掛けもしっかりする。その中で、このフィールドの中に、上野議員がおっしゃったように公園の問題、それから、あえて国が言っている地域再生等の利用区域ということで、川の縁も全部そう。そういったことがもう平成で言ったら平成２９年に、３０年か。指定してくれているんだよ。そこを、さっきおっしゃっていた話題に出ていたような、これからはいろんな商売ができるというそれを、これからもそこもフィールドにしながらこの和牛の大会に結びつけていきたいし、その後の音更の発展に、上野議員がおっしゃったように、効果が上がるように、一時的なものでなくて、今後にあっての音更の発展に結びつけていきたい。ただ、私たちは、この大会の準備をしながら言っていることは、音更はもちろん、十勝、北海道、そして日本がここに注目をして世界の人が寄ってくるような、そういった考え方を表に出しながら、そして、誰がまだ関心が薄いとかじゃなくて、我々はだから堂々と、今日のこのスタッフの皆さん方も含めて、北海道にも足運んでいるし、それから、去年、おととしもロビー活動をしながら、国にも、皆さん方が関わる国会議員の皆さん方のところにもロビー活動をしながらやってきているということで、是非楽しみにしてください。そして、今日お集まりの小学生の皆さん方、３年後ですからね。今皆さん方が６年生だというお話を聞いておりますけれども、中学３年のときにこの音更の、さっき聞いていたと思うけれども、あの今の大きな家畜市場あるでしょう。そしてこっち側に総合運動公園あるでしょう。さらにこっち側の大谷短大のところの集出荷センターってよくお祭り事をやる、テントを張って。あそこと３会場でお祭りがあるから。間違いなくあなた方がこの地でまだ学んでいるときにそのオリンピックが来ますから、せっかく傍聴に来られた皆さん方にもサービスしながら、是非、協力をしてほしいでなくて、必ずあなた方も、それに触れるだけじゃなくて、協力できることが起きてきますから。それは今教育委員会も考えているんで、是非よろしくお願いいたします。ありがとうございました。