通告してあります5項目につきまして

質問　27番 宮原良巳

平成１５年第１回定例会の一般質問の７人目、しんがりを務める登壇になりましたが、私は、通告してあります５項目につきまして質問をいたします。本定例会は、私たち議会側にとりましては、任期最後の定例会でありまして、いわば私たち議員活動の集大成としての任務を果たす場であります。私自身にとりましても、恐らく最後の一般質問になるものであります。そうした意味で、私自身、議席を得てからの８期３２年間のことを振り返りながら、これからのまちのあり方、進むべき道について、町長の所信を問う立場から質問をいたします。さて、我がまちにとりまして、私が在籍した、この３０年間ほどというものは、まちの変貌と発展が極めて急激に進んだときでありまして、まさに行政課題が山積。しかしながら、後手後手に回る行政に対する町民の不満は、極めて強いものがありまして、行政体制の刷新、新たな政策の展開など、田舎町からの脱却が強く求められていた時代でありました。そして、私が初めて出た昭和４６年には、第１期総合計画がスタートした年でありまして、以来第２期、第３期、第４期の総合計画の策定にもかかわり、かつ、その検証にもかかわってきたところであります。その当時のことを考えてみますと、人口は、２万４,１１８人、今４万１,０００人ですから、まさに１万７,０００人増えたことになります。十勝管内第三のまちである芽室町の人口に匹敵するほどの人口の増加が、この３０年間で進んだわけです。この人口が張りついた市街地が拡大したわけですが、当時４８１ヘクタールの市街地が、今日では９３０ヘクタール、市街地は倍に膨れ上がったわけです。ちなみに予算規模を申しますと、１７億円の時代でした。特別会計は国保会計だけでした。今９会計、３００億を超える財政規模に膨らんできたわけです。約１７倍から２０倍という予算規模になりました。もう一つ申し上げますと、道路の整備状況が極めて悪くて、当時６キロメートルの舗装程度でした。現在５５８キロメートルまで舗装が進みましたので、約１００倍です。市街地においては、６％の舗装率から９１％に舗装率が伸びました。全町では５７％であります。このように、道内有数のまちとして整備も進み、中小規模の都市をも凌駕するような発展を遂げてきたと思うのですけれども、当時からかかわってきた議員の１人として、隔世の感を禁じ得ないとともに、一つの達成感をも思う次第であります。私は、この間本家町長、平町長、金子町長、そして、現在の山口町長に至るまで、歴代４人の町長と相対峙してきまして、時には熱い論戦を交わしたこともありましたが、数多くの意見、提言を取り入れていただきまして、今日のまちを見るにつけても、当時の論戦を思い出しながら、それなりの感慨を持って見ることができることは、まさに議員冥利に尽きるというように思っております。郷土音更への誇り、愛着、そして夢といったものを、私なりに人一倍膨らませまして、何よりも地方自治のあるべき姿を私なりに志らしきものを持ち続けて、今日まで追い求めてこれたと思いますし、議会と行政とは、常に緊張関係にあるべきだとの立場から、相当に厳しい発言もしてきましたけれども、先輩、同僚、そして職員の皆さん方の温かい御理解を賜りまして、出会いにも恵まれて、今日まで共に歩んでこれましたことを感謝申し上げたいと思います。私なりに、こうした来た道を振り返りながら、これからのまちの行く道を考えてみたとき、何としても今日の地方自治体のこの難局を、誤りなき方向で頑張ってもらいたいと願うものであります。そうした立場から、私どもの聞き方の反省や思いを込めて質問いたしますので、山口町長におかれましては、町長自身の考え方と言葉でお答えを願いたいと思います。質問に入ります。最初に、１番目、山口町政６年の所感についてであります。山口町長は、就任以来、早くも２期目の折り返し地点を迎えられ、まさに今油の乗り切った円熟期にあり、更に、町村会の副会長、十勝のリーダーとして重責を担って活躍をしております。しかし、今や地方自治体にとって、危急存亡のときと言っても過言ではなく、こうしたまち存亡の大変革期に立っている現在、誤りなき判断のもとに、将来展望を持った首長のリーダーシップ、職員、組織の質の高い職務遂行能力、町民と心の通い合うまちづくりの協働、いわばパートナーシップなどが、この難局を乗り切っていくキーワードとして強く求められているというふうに考えます。こうした観点から見たとき、山口町長は、就任早々情報公開にも取り組みました。さきにはまちづくり基本条例の制定に検討に入ることも表明されました。そして、本年は、懸案であった三大改革のサイクリングターミナル、診療所、保育所の改革実施にも踏み切ることになりました。こうした山口町長の毅然とした決断と姿勢を高く評価するものであります。しかしながら、全般的な評価はよしとしても、町政の現状に、今何の問題もないと言えるのでありましょうか。私は、この際いくつかの疑問も感じている点のあることも、率直に指摘しないわけにはいきません。以上のような観点から、２点をお伺いします。第１点、２期目後半に入る今、山口町長の基本的な姿勢と執行の手法について、特に考えていることはないか、お伺いをいたします。第２点、地方分権時代における行政のあり方として、勇断をもって、更に改革を断行すべき重要課題として考えていることはないか、お伺いをいたします。次に、２番目、まちづくりの方向性に対する評価の問題であります。音更町は、今や全道一のまちとして知られ、住みやすさ、定住志向などでも高い評価を受けるようになってきましたが、今までのまちづくりが、必ずしもやすやすと順調に進んできたわけではありません。私が初めて立候補したときは、余りにも道路などの生活環境、学校、保育所、地域会館などの公共施設、これらの整備の立ち遅れ、後手に回る無策ぶりに対し、計画をきちんと持って、近代化された計画行政を求めて議会へ出たのも、動機の一つでありました。道路はがたがた、車が通れば土ぼこり、振動、雨が降れば水たまり、本当にひどかったです。下音更小学校は、当時１,３００人に及ぶ子供たちのすし詰め状態でした。無策でした。増築だけでした。もう二つに分ける時代でないかということを、私が初めて議会に出たときに提言したことでもありました。こんなことを言っていたとき、あたかも自治法の改正で総合計画の策定が定められまして、それが４５年でありましたので、ようやく計画的、総合的な行政の手法が導入されたのでありますけれども、初めてのことでありますので、行政体制や財政が追いつかず、単なる努力目標であったのかなと、そんな感じもありました。しかしながら、いずれにしても、インフラ整備の元年とも言える時代に入ってきて、行政の重点として進められるようになったのは、このころからでありました。こうしたまちづくりの基本となる総合計画と、それを進める個別計画をつくって実行してきた先人の努力があってこそ、当時ひどく立ち遅れていた社会資本、言ってみれば、生活環境整備が飛躍的に進みまして、今日の音更町があるのかなと私は考えております。ある年は、計画を進めるために、財源不足で、今日では到底許されないであろう町の振興公社に道路の整備を委託実施するという非常手段をとったこともありました。このことについて資料が出てきましたので、ちょっと紹介します。町と振興公社との協定書です。道路整備。３１件の委託、金額１億４,３８７万６,０００円、金利１０.２５％、１０年間で開発という、こんな非常手段をとってまで道路整備をするぐらい、当時は全く遅れていた。音更だけではない、よそもと思うかもしれませんけれども、よそより全く遅れていた、こんな時代でありました。こういう事例も紹介しました。しかし、こうした町政の進め方に、批判も当然あります。やり過ぎだという意見もあります。物の見方は、感じ方はいろいろあります。公共工事と財政運営についての意見も出ています。こういった観点から、私は、今までのまちづくりをどう検証するかというきちんとしたものを持たなければ、これからの行政の進め方についても、軸足が定まらないのではないのか、そんな立場から、次の３点について質問をいたします。第１点、第１期から第４期までの総合計画の結果として、今日の音更があるわけですが、総体的な評価をどう考えているか。第２点、満足度、定住志向で高い評価を得てはいますが、個々の分野で見た場合に、不十分な点や反省点もあるのではないか、どう考えているのか、所感をお伺いしたいと思います。第３点、インフラ整備と財政運営についての批判的な意見に対して、この際、見解を明らかにしていただきたいと思います。次に、３番目のまちの将来像についてであります。まちの将来像を考えたとき、現在最大の課題であります市町村合併問題の帰趨によっては、将来の形は大きく変わってきますが、それにしても、音更は核となるべき立場でありまして、その方向を模索しているところでありますので、音更の主体性の中で、将来のあり方を探っていくべきであろうと考えます。そうした立場から、次の３点についてお伺いいたします。第１点、都市計画マスタープランについてであります。２０年先を目指したマスタープランが、策定委員会、都市計画委員会から答申がされたようであります。議会でも、昨年来、２回に渡って所管委員会に素案の提示、説明がありました。これは、従来の手法から考えますと、透明性、公開性、住民参画などのプロセス、これを重視した従来の手法とは全く異なりまして、従来の法律や基準、あるいは道との基準が、協議が優先されて固まったものだけの説明からいくと、大変な進歩であります。所管関係の職員の皆さん方の御苦労にも敬意を表したいと思いますが、そうしたものができてきたわけです。都市計画は、法的規制を持つ性格が極めて強いものでありまして、１００年、２００年後にも通用するものが求められます。日本は、ヨーロッパに比べて、数世紀都市計画については遅れていると言われております。ヨーロッパへ行きますと、まちの街区、幹線道路、広場、街並み、そういったことが何世紀にもわたって通用してきていまして、現在では、そのまちの歴史、文化、魅力、財産となって伝えられていることは、皆様方御案内のとおりであります。我がまちの都市計画も、こうした骨太のものであってほしいと思いますが、私の経験では、柳町で東通を通したときのように、団地を町がつくって３０年たって、その道路のために、住宅を、関係するところ全部立ち退いて、補償費が相当な部分を占めるような改造というのでしょうか、やり直しをする。これは都市計画がきちっとなかったからです。こんな愚を繰り返さないようにしていかなければならないと思います。マスタープランが、２０年後の構想といえども、こうした観点からつくられているのか、目指す姿はどういうものなのか、示していただきたいと思います。第２点、地方拠点都市についてです。帯広をはじめ、帯広圏１市３町が地方拠点都市に指定されたのは、平成５年です。今年で指定期間の１０年間が満了いたします。地方拠点都市は、いわゆる大都市の一極集中を是正し、地方都市の基盤整備で魅力アップのため、産業、経済、文化、国際交流等の振興策を展開し、事業所などの移転を促進するという、いわば第２の道都づくりを目指すものであると言われました。期待が大きいものでした。議会でも特別委員会をつくりまして、私は、その委員長を仰せつかっております。当時は本当に熱い議論をして、ゾーン設定などに臨んだ記憶があります。音更は二つのゾーン、スポーツコミュニティゾーン、もう一つは、インターチェンジ流通工業ゾーンの二つの地区の指定を受けました。しかし、１０年たった今、結局音更は、財政優遇支援はゼロでした。帯広市とは大変な違いです。対照的な差がありました。こうした検証をきちっとして、これからの音更町の未来像を考えていく手法が必要であります。現在、音更町は、北十勝の軸としての役割が高まってきている現状から、帯広の補完的な立場ではなくて、独自の北十勝の核たらんという方向に、おのずと比重がかかっていくのではないでしょうか。拠点都市指定の期間延長の話が帯広側から出ているようですが、今後は、音更町の主体性が高まる中、特に、指定の対象事業がもうないということから、この関係については、期間満了をもって終わらせてもいいのではないかと考えますが、見解をお伺いいたします。第３点、町名の問題です。十勝ブランドで知名度の高い十勝、あるいは北十勝という名を考える考えはないかということであります。長年呼びなれ、なじみ、そして愛着のあるのは当然ですが、音更というのは、道内ではともかく、道外では全く知名度がないのは、皆様方御案内のとおりです。歴史的に見ても、音更というのは、音更村２村、然別、東士狩で、このほかに町を立てるのがありました。今の池田の千代田地区です。そういうことでスタートした音更町が、音更流域にだけ人が住んでいるわけではありません。こうした町名を変えるのは簡単でないことは百も承知しておりますので、今すぐにとは申しませんけれども、全国への発信力は、すごく違ってくると思いますので、今後の検討課題として提案をしておきますので、考え方をお伺いしたいと思います。いかがでしょうか。次に、４番目、個性的で音更らしさをつくるまちづくりであります。これは、風土、歴史、特性、そこに住む人々の文化性など、こういったことが長年にわたってつくられ、いわば感性に響くものであります。今、音更らしさと言えば、どういう説明ができるのでありましょうか。やはり豊かな自然、大地の広がり、鮮やかに彩られる馬鈴薯の花の色など、そして、秋の豊かに色づく実りの風景などです。四季の美しさだと思います。また、私は、こんなことも考えてみたりしています。音更町を色であらわすと、どんな色が一番ふさわしいかなと。私は、文化センターの緞帳にあるように、凛として輝く音更の四季、あの黄金色の色が大好きです。小麦が実ったあの色です。これが音更の一番のイメージかなと、そんなことも考えていたりしますが、それはともかくとして、こうしたことを考えたとき、我がまち音更の特性、それをもって引き出して、よそにないものを築き上げ、世に出していくということなどは、もっと力を入れていくべきではないかと考えます。次の３点についてお伺いをいたします。第１点、景観についてです。美しい自然、豊かな緑、整った街並み、そして、私たちの原風景たる心和む農村風景、これは、そこに住む人たちはもとより、通過するだけの人にも、美しさや感動を与えます。私は、初当選以来、こうしたテーマをずっと持ち続けてきまして、この問題を取り上げたのが、一般質問では今回で１０回目になります。なかなか道遠しであります。当初は、音更は緑いっぱいだよなどという話しも受けました。しかし、最近では、同僚議員の多くの方がこの問題を取り上げるようになってきました。そして、町では、今まで何度かコンサル会社に出しまして、調査報告を出していますが、実は、余り実効上がる取り組みにはなっていないのが実態であります。しかし、最近では、緑の基本計画、景観づくり基本計画、デザイン推進事業などが取り入れられてきまして、それも多くの町民がかかわって、作成過程に参画しながらつくられてきたということは、まことにうれしい限りであります。今後は、こうしたことを公共事業の中にどれだけ取り入れていくのか。町民、そして事業者の皆様方にも、こうした景観を演出していただくような実効性のある手法が必要だと考えますが、どのような取り組み方をしていくのか、お伺いをいたします。第２点、本町の玄関口たる木野市街の景観上の印象はどうでありましょうか。十勝大橋から北へ向かって、国道２４１号線の沿線の沿いを、今の状態を考えたとき、国道の拡幅整備、そして、これに合わせた市街地の街並み整備は急務であります。都市計画マスタープランにも盛り込まれたようでありますが、どのような取り組みになっていくのでありましょうか。第３点、物づくりについてであります。生産、加工、観光、知的なそれぞれの資源など、音更のよさ、よいものをもっと引き出して、よそにない、どこに出しても負けない誇れる物づくりをもっと力を入れるべきと考えますが、このことについて、どういう取り組み方を考えているのか、お伺いをいたします。５番目に、人が輝くまちづくりについてであります。よく人は財産、子は宝と言われますが、人が生き生きと伸びやかに生きていけるまち、人材が育ち、集まってくるまちは、まちの明るい未来を約束するものです。こうした人が輝くまちは、私たちの理想とするところですが、現実には、一朝一夕にはいかない、いわば種まきから始めなければならないものであります。町長は、執行方針で、心をはぐくむ学びのまちを掲げていますが、こうした目に見えないソフト面の未来に対する投資は、行政の中で、ややもすれば後回しになりがちな中で、どう進めていくのでありましょうか。特に、この分野は、施設はつくったよということはあるのですけれども、施設づくりだけでなくて、その施設の生きた使い方が大事であります。仏つくって魂入れずの例もありますが、そうしたことのないように、運営に人を得ていくことが不可欠であります。ソフト面を重視していかなければならない領域であります。まちづくりは人づくりが基本、こうした哲学あってこそ、町政の重要な柱と位置づけられることを、私は強く主張するとともに、そういった方向で進むことを望むものであります。次の３点について質問いたします。第１点、未来を担う子供たちが伸びていく地域社会と環境が整ったまちが音更だと言えるまちづくりを、どう進めていきますか。第２点、文化、スポーツを通じて人の能力が伸ばされ、向上心が培われ、心身の鍛練と健康が得られていくことは、豊かな人格形成、生きがい、仲間づくりにとって、大いに資するところがあります。一層の振興策が望まれますが、どのように進めていく考えかお伺いをいたします。第３点、専門的能力や一芸に秀でた人たちが評価され、生かされるとともに、自発的な学習や社会奉仕の意欲に応えていける生涯学習社会の実現は、時代の要請でありますが、なかなか言うは易く、行うは難しい問題でありますが、どういう方策で構築していくのでありましょうか、お伺いをいたします。以上で、私の質問としますが、私は、議員として町民の付託を受けて出てきた立場から、いろいろな課題に取り組んでまいりました。質問、意見を申し上げてきました。一般質問は、今回で通算５３回目になります。緊急質問が２回していますので、合計５５回壇上に立ったことになります。３２年間では、ちょっと５５回では少なかったかなという反省がちょっとあります。しかし、言ったことはいっぱいありました。中には、官僚的答弁に遭いまして、不満を残しながら引き下がったことがありましたけれども、歴代町長におかれましては、総じて真摯に受け止めていただきまして、町政に生かしていただいたと思っております。今人は見ず故事の月、今月はかって古人を照らせりという言葉があります。今生きている人は、昔の月は見たことがない。今輝いている月は、古い時代の人たちも照らしたと、こういう悠久の歴史の中で変わらざるもの、そして、歴史に学ぶべきものがあるという例えかと思います。歴史に学び、教訓にすることが多いと思います。私は、３０余年の議員活動で町政を見てきた立場から質問をしましたけれども、山口町長はじめ議員各位、職員の皆さん方には、この大きな使命に精進し、活躍されんことを心から期待しながら、私の質問を終わります。ありがとうございました。（拍手）〔「長い間お疲れさまでした」の声あり〕休憩（午後　１時５８分）

質問　27番 宮原良巳

御答弁をいただきまして、私が質問いたしましたのは、町政に対する基本的な考え方、あり方を中心にして質問をしておりますので、特に、再質問をして、更に詰めて、答弁を前向きなものを受けるということにはならないのだろうと思います。しかしながら、今の答弁をいただきまして、現状ではそういうことだろうと、町長としては、基本的な姿勢はいささかも変わることなく町政に取り組みたい、取り組むという決意を表明されましたので、そういった立場で私も受け取って、今後、一層先頭に立って頑張っていただきたいという、そういうように思いますが、一、二点、ちょっと物足りないので、私最後の質問ですから、再質問お許しいただいて、させていただきたいと思うのです。基本姿勢はいささかも変えることなくというのは、当然でありまして、そうあらねばなりませんし、しかしながら、町長がそういう姿勢をとって進めようということで、相当努力してきたとしても、自分自身歯がゆい思いをしたことはありませんか。そういったことが本当に一貫して町政に流れて進められているのかどうか。町長自身も、そういう思いも少しはあるのだろうと思いますし、私なんかは、もっともっと厳しい意見を実は持っています。最後ですから、ちょっと辛口で言います。基本姿勢はいいのですよ。しかし、それがどう町政の中で、役場の組織、そして職員の中に浸透して生かすかという手法を考えるべきだと。今のままでいいのか。もっと足りないなと。こういうように進めなければならないなという、その手法のことが、実は私の質問の主眼なのです。ちょっと何点か申し上げますと、政策決定のスピード、これ第１点。先送り体質は改まったか。第２点、政策形成過程の透明性、公開性、説明義務、住民参画の促進は本当に進んだのか。先ほど私申し上げましたけれども、相当進んだところもある。全くそうでないセクションもあるという、ばらばらですよ、実際は。これは、総指揮官としてわかっていることですよね。ここをどうするかということをお聞きしたいのです。それから、第３点として、政策目標の町民との共有化は進んだか。これはなかなか難しいことですけれども、一層努力もすると思いますけれども、そういう努力を、審議会にも、住民の参加を公募その他で考えていきたいということも述べられていますから、少しは進むのだろうと思いますけれども、これなんかも大事なことです。第４点、官僚的手法からの脱却はなっているのか。縦割り、もうセクション違ったら全然で、書類を回しても、担当でないところは、そのことをよく理解しないまま、たなざらし、判こ押してくれない。こんなことはありませんか。それから、第５点、職員にしても町民にしてもそうですけれども、勇気を与えて皆さんを引っ張っていくのが、リーダーたる職務です。志気を高め、やる気を起こさせる。人を生かし、組織を動かす。こういった面は、この６年間前進したのでしょうか。特に、人事権者たる町長は、人事でやらなかったら研修をやりますと、そういうことだけではできないのですね。それこそ民間の手法を見ると、これこそ人事で評価し、伸ばすものは伸ばす。できないものは変える。役所の年功序列制度についての批判は今までありますけれども、これを改められたのか、改める気があるのか。１年ごとのその場限りの人事異動ではなかったのか。中長期的に見て、人を伸ばしていくという政策がどれだけとれたのか。こんなことをですね、私は、一遍に行かないけれども、大事なことだと。執行の手法の中では、このことを少しでも前進させるという取り組みを望みたいのです。町長だって、そう考えているでしょう。しかし、それがなかなかいかない。これを是非今後の執行の手法として、手法を変えていかなかったら、このことは進まないですよね。そんなことで、今回はスタッフ制も取り入れるということも表明されていますが、スタッフ制は、管理職の質を高めなかったら、全く動きませんよ。そのセクションの責任を与えてしまうということですから。管理職の素質、能力を高めて、指導力を持たせて初めてスタッフ制というのは生きる。その手だてをないままのスタッフ制というのは、私は失敗した例をほかのまちで見ています。ですから、そういう手だてをどうするかとか、工夫することはいっぱいありますよね。こういったことを申し上げて、いちいち一つ一つの答弁は要りませんけれども、そういうやり方について、２１世紀型ということを先ほど言われましたけれども、そういうやり方について考えていく、前進させていくという考え方については、もう一回、これ是非聞かせていただきたいと思います。先ほど道路整備に公社を使ったという例も挙げました。今では許されないことでしょうけれども、しかし、音更町が大きな事業をやったときは、もうこういう方法も大胆にとっているのですね。町長の町政執行方針の中では、柔軟に、かつ大胆にと書いてあります。公社を大いに利用してください。この役場庁舎を造ったときに、建設資金が足りなくて、公社に町有林を売って、１０年間で返すからと、金を作らせて建てたことは御存じだと思います。大谷短大を誘致するときの８億７,０００万の助成をすることが条件で来るといったときに、単年度予算主義の地方財政では、そんなことはできないのを、これも町有林を公社に売って、その代金で助成した。そして１０年間で買い戻す。公社も町も同じかまどですよね、実際は。しかし、単年度予算主義という地方財政の仕組みから、それが公社を利用している。この振興公社、今なくなりました。しかし、土地開発公社がある。土地基金もありますよね。今回、南宝来で、会館建設用地ということで買わなければならないということで、土地基金活用するということになりました。私前から言っているけれども、ちょっと具体的なことで申し訳ないけれども、下音更中学校のグラウンドが狭くて、療養所から２０数年間借りてきたのを、去年夏に返してくれということで、返したと。国有地を何とか一部でも買い取って、学校の狭いグラウンド、第２グラウンドつくってくれという学校当局の切なる要望やらＰＴＡからの陳情も来ました。教育長はその必要を認めて、財政が許すならばお願いしたいということも議会で表明してくれました。しかし、財布を握っている方は、当然でしょうけれども、なかなか進まない。これは必要があるかないかということなのですよ。財政がないからやらないということでなくて、土地基金あるいは公社の利用ということで、一時的にあってもいいのではないですか。下音更中学校は、今グラウンド用地が、校地が３.５ヘクタールです。駒場、共栄、緑南中学校の５ヘクタールに比べて７割しかないのですよ。音更中学校の７.６ヘクタールの２分の１以下です。そして、今のグラウンドで、第２グラウンドを返した後、仕方がないから、緑地帯を削って、またグラウンドを広げた。先輩の我々が緑地帯を残そうと思ってやってきて、歴代の方々が芝を張ったり、木を植えてきたところを、また広げたのですよ。緑豊かな学校どころか、スポーツをやらせるのに支障があるということで、全部もうぎりぎりまでやっているのです。こういう実態を本当にわかって、必要だと思ったとき、土地基金や公社の土地開発公社を一時的に使うとか、やっぱり時の理事者は、必要と思ったときに、一般会計以上のやり繰りというのが大胆に求められるということを、私はちょっと具体的なことで、私の母校ですから、ちょっとこんな具体的なことは、余り言う気はなかったのだけれども、発言しているうちに、最後心残りなことなものですから、発言をしてしまいました。こんなことをね、国有地が今売りに出て、目の前に、もうこのタイミングしかないですよね。こういう執行の手法としてあらゆることを最大限使ってやっていただきたい。この間も、総務文教委員会で視察に行ったときに、校長先生の話では、練習は何とかかんとかやるけれども、練習試合やったら、サッカーが練習試合やったら、野球部は休み。野球部が練習試合したら、サッカー休み。短い夏の日、汗流して真っ黒になってやっている子供たちが、ほかの学校は伸び伸びと全部やっているのですよ。そういう学校が一つある。これを何とかしてやらなければならない。会館の用地は買ってやるというのは、地域の要望も強い。子供たちは、陳情してくるだけの力ないですよ。為政者が考えてやること。そんなようなですね、執行の手法として、あらゆる方策をやりながら、やるべきことはやっていただきたい。そして、我慢することは、町民にも我慢していただくようにお願いする。両方やらなければだめですね。こんなことを申し上げて、私、このことは少し辛口の話にもなりましたけれども、是非お願いしたいと思います。それから、もう１点、景観関係については、僕も３０年来取り上げてきたということを言いましたけれども、いろいろつくっても、実効性がないのですよね。それで、こういったものをつくったものを、やっぱり公共工事をやるときに、そういうものを取り入れたものをやっていくとか、町民や事業者の方にお願いする。あるいは緑地の保全などの網かけをする。協力をしていただくような仕組みをつくるという景観条例などが必要だと思うのです。ですから、私は、実効性のある方策を、今こそ必要でないかということを申し上げましたので、執行の手法と景観行政のこの２点だけは、是非改めて答弁をいただきたいと思います。

質問　27番 宮原良巳

ありがとうございました。そんなに時間たってしまった。いや、町長の答弁で理解をいたします。いずれにしても、町長の職責は重いですよ。使命は大きいです。先ほど申された基本姿勢をきちっと持って、立派にリーダーシップを発揮して進んでいただきたい。かついろいろな意見にも耳を傾ける度量を持って頑張っていただきたいと、こんなことを最後に申し上げて、質問を終わります。