有害鳥獣駆除の状況と駆除報償費の推移について

答弁　町長 深川

有害鳥獣駆除の状況と駆除報償費の推移についてのご質問でございました。まぁ、後ほどの質問とかぶらないようにということでお話がありましたので心得ました。あの、今年度ですね、今定例会にも増額補正、先の臨時会でも増額補正をお願いして可決いただいておりますが、例年以上にエゾシカの駆除頭数が増加しております。７月末現在の駆除頭数は４７４頭で令和３年度の約３割増しということになっております。これは生息数が増えていること、もしくはあの農業地帯の方に大きく出てきてるのかもしれません。これによりまして農業被害についても随時増えていくんだろうというふうに予想しております。はじめに道内における野生鳥獣の農林水産業の被害の状況をお知らせします。２３年度の６４億円をピークに年々減少してきていますが、令和２年度は４０億７，０００万円と４割程度まで減少してきております。この間北海道では国の交付金の積極活用などを行い、エゾシカの捕獲報奨金の支給や侵入防止柵の整備など、さまざまな対策を取り組んできております。そのうちオホーツク地方の被害も道内では３番目に高い４億９，０００万円、まぁ高い地域というふうになっておりまして、また農作物別の被害状況では、牧草が１７億、全体の４割を占めております。ついで水稲、ビート、ばれいしょ、デントコーン、根菜類の順となっております。置戸町の農業被害ですが、令和元年度が被害面積約２３町、被害額１，５００万円、令和 2 年度が被害面積が４３町、被害額は約４，０００万円、令和３年度は被害面積１５町、被害額は１，５００万円と若干昨年は少なかったんですけども、まぁ長い目で見ていくと少し伸びてきているというふうになっておりますし、その被害の作物でいきますと、ビート、ばれいしょ、牧草、麦類、まぁコーン32も入るでしょうが、さまざまな作物に及んできているというふうになっております。本町の有害鳥獣の駆除の状況及び報償費の推移のご質問でありましたが、令和元年度の駆除頭数ではエゾシカが３６０頭、熊が１０頭で報償費につきましては北見市の今東相内で有害で駆除したエゾシカ等をペットフードなどに活用する業者さんがあります。そこへの搬入の報奨金も含めまして２３３万４，０００円となっております。令和２年度はエゾシカが３５０、熊が１７頭、報奨費につきましては、その搬入費も含めて２４６万７，０００円となっております。昨年はエゾシカが４２６頭、熊が１７頭、報償費につきましては３０８万円となっております。今現在、令和４年度ですが、７月末までの実績といたしましては４７４頭、熊が５頭、報償費につきましては２８０万５，０００円となっており、令和３年度以降増加傾向にあります。報償費の単価の推移ですが、現在置戸町ではエゾシカ１頭捕獲駆除いたしますと、有害駆除報奨金として町費で５，０００円、これは平成１２年度から３，０００円だったものを５，０００円に改定して現在に至っております。さらに先ほど申しました北見市の指定業者の方に搬入すると、搬入費用の報償費として３，０００円を上乗せしております。搬入しないものにつきましては残滓缶で回収をしてオホーツク農業協同組合の化製場の方に搬出費用、委託料含めて本町が１頭当たり約１万円を負担して処理をしております。この指定業者への搬入費用につきましても、令和２年度から２，０００円から３，０００円に上げております。合わせまして町では最大８，０００円が支払われておりますし、この指定業者の方では買取価格があるようでございます。正確には本町では承知しておりませんが、１頭１，０００円から３，０００円のなかで買い取りをされているというふうに伺っております。その他に平成２３年度から置戸町鳥獣被害防止対策協議会を設立し、国費を受けてエゾシカ１頭当たり７，０００円を支給しております。合わせますとですね、本町では１頭を獲ると 1 万５，０００円、最大で支給されるということになっております。また、熊の駆除につきましては１頭当たり３万円、同じく対策協議会の方より８，０００円、合わせまして３万８，０００円が支給されているような状況で推移をしてきております今、補正予算案の提案をさせていただきましたが、本町におきまして、本年度の有害予算といたしましては、先ほどの残滓の処理料、そして報償費等含めまして現在９１８万１，０００円、そして対策協議会を設置して国費を受けて全額国費でありますが、３９４万８，０００円を予算計上して執行していますが、国費についてはこれから増額を要望し、さらなる増額を図っていきたいと思っております。以上です 。

答弁　町長 深川

先ほど申し上げました１頭当たりの報償費等はいずれもですね、成功報酬ということで、この１頭を獲るのにいろんな手間がかかったりパトロールをしたり、燃料も掛かってるんだと思います。また、鉄砲の弾もですね、あの１回で仕留められるわけではないんでしょうから、まぁ経費が掛かっているんだろうと思いますが、一方でですね、近隣町村の状況に見ますと、その前にですね、平成２３年度から時限立法でこういう対策協議会を設置すれば国費を受けれるよということで７，０００円を上乗せできる措置がこれずっと続いてきてますので、これがいつなくならないようにもちろん要請してまいりますし、あのなくなったら大変なことになるなと、誰も獲らなくなってしまうんじゃないかっていうこともちょっと頭の奥にはありますが、あの近隣の状況でいきますと置戸は決して安くはないっていう状況なんです。北見市は７，０００円、津別は４，０００円、訓子府は３，０００円、陸別は４，５００円と、本町の最大１万５，０００円ですか、これにはまたあの全然足元にも及ばないような駆除をしている、駆除費用の計上をしているところもありますなかで、佐呂間町が本町よりも高い設定をして１頭２万円という設定で駆除を行っております。まぁ、あの議員仰られたとおり、燃料の高騰、弾の入手の困難性などもありますが、近隣状況を見ながらっていうことでいきますと、なかなか値上げっていうのは難しいかなと思っておりますが、昨年からこの猟友会の駆除にも限界があるよと、メンバーの人が高齢化してきてると、このままじゃ本町は鹿柵と猟友会の駆除でこの農業被害を防いでいくっていうことはままならないんではないかというようなご質問もありまして、電牧柵もどうだというお話もありましたが、去年からですか、猟友会を辞められた方が３人だったんですけども、３人の新たに免許を取って、これからあの獲り始めたという人が３人増えて、総数としては変わらなかったと、そして今年も新たに免許を取る人が、若い人がですね、おられるということで駆除の報償費と人数の確保っていうところはすぐ直結するものではありませんが、そこら辺もあの考えながら報償費の方の値上げは検討はしてまいりたいと思いますが、この取得のきっかけにつきましては、免許を取る費用の２分の１を町が負担しますよということで、あのこの結果だったんだろうなと思います。以前は銃を持つことは趣味の一環でもあって、免許の取得に町は補助はしませんっていう、過去にそういう時代もありましたが、やはり有害鳥獣の駆除のためであれば、まぁ銃の免許についても取得についても助成をするというような対策もとっておりますので、まぁ総合的な 判断をしながら報償費等の値上げについては考えてまいりたいと思います。

答弁　町長 深川

まずもってですね、置戸町の農業被害はちょっと増加傾向にありますが、この駆除をやっていただいて猟友会の日頃の努力に敬意と感謝を申し上げます。あのそんななかで、先ほどの質問だったんですけども、先ほど言いました北見市内相内にある指定業者っていうのが、まぁ有効活用しようということで、インターネット上で見ますと、ペットフード等になる一部いい物については生肉にも回ってるっていうようなお話もありましたが、まぁ町でもそれから議会でも、一時あの養鹿事業ということで特区でこの置戸は鹿の町の由来のとおり鹿の多いところだから有効活用できないかということで研究したときもありましたが、なかなかハードルが高くてそこまで及ばない。そして採算制でどうかということで実現しませんでしたが、まぁ近くでこういうような事業やってる人もいますし、どうやってやればもっと有効な活用ができるかってこともアンテナを張りながら今後のあの有効活用も含めた駆除、効率的な駆除を進めてまいりたいと思います。

答弁　町長 深川

実は、就任してから猟友会と私が直接会ってることは組織としてですね、会ってることがなくて、コロナであの獣鎮祭や、それから鹿猟大会もちょっと開催できてないような状況なので、あの担当の方は猟友会の事務局さん、会長さんと連携を取りながら、もちろん熊が出たときにいち早く駆除してください、パトロールしてくださいということで連携をとっておりますが、あの意見交換の場を持ちながら今後の対策はあの双方で理にかなったような方法で進めてまいりたいと思いますので、あの心して連携を取ってまいりたいと思います。35