通告しておりました置戸町まち・ひと・しごと創生総合戦略について

答弁　町長 井上（町長は2020年3月まで）

まち・ひと・しごと創生総合戦略についてというご質問でありますが、議員の方からもご紹介がありましたように、現在のこの戦略については最終年を迎えているわけであります。31そこで初めにその成果と課題ということでありますけれども、本町では平成２８年の３月に置戸町まち・ひと・しごと創生総合戦略を策定いたしまして、４つの政策分野、そしてその分野ごとに基本目標を立てまして、１１９の事業に取り組んでまいりました。その事業推進にあたっては議員の方からもご紹介がありましたように、現在の第５次の置戸町総合計画の後期計画と時期が一緒になっていると言いましょうか、重なる５年間の計画でもありまして、早急に取り組むべき事業を優先して実施してきたわけであります。二つの計画ともに最終年を迎えているわけでありますが、現在この事業成果の検証と課題整理を行っておりますが、掲げた事業の多くについて率直に申し上げまして手がけることができたというふうに思っております。いくつかご紹介したいと思いますが、例えば観光資源の充実ということでは、勝山温泉ゆぅゆが平成２９年４月にリニューアルオープンいたしました。一般社団法人の経営のもと、多くの方々に利用していただきまして、改修することが良かったなというふうに思ってますし、また改修の内容についてもこの地域にあった改修の仕方であっただろうというふうに思いますし、利用してくれている方々のそうしたご意見にも呼応するような形で改修できたと、そのように思っております。また、置戸の魅力の発信では現在ＰＲポスターを作っているわけでありますが、新規の製作であります。これを進めているわけでありますが、本年度の完成を目指しているところであります。また、公共交通機関の整備では地域巡回バスが平成３０年４月から新規運行を開始しておりますし、コミュニティ環境の充実ではご承知のように境野公民館の移転改築が本年３月に完成をいたしました。この後、周囲の整備だとか、それから旧境野公民館の解体だとか、そういう作業は残っていますけれども、新しい施設での運行と言いましょうか、動きが今なされているという状況であります。しかし、そうは言っても、一方では財源などを含めまして実施できなかった事業もありますので、今後内容を精査しながら改めて計画をし、実施をしていきたいと、そのように考えております。次に人口ビジョンの推計と実態ということでありますが、置戸町の人口ビジョンでは、令和２２年、２０４０年になるわけでありますが、この２０４０年の人口目標を２，３００人と設定をいたしました。その中で令和２年、来年になりますが、２０２０年の人口を２，９０５人ということで推計をしておりましたが、これについては残念ながら現在、直近の人口５月末の人口でありますが、２，８７２人と、すでに３３人、推計人口を下回っているという状況であります。しかしながら、０歳から１４歳までの年少人口を２６５人としておりますが、現時点で２８４人と１９人上回っておりまして、これまでの乳幼児やあるいは子育て支援策が実を結んで来たんではなかろうかというふうにも思っているところであります。今後も定住促進施策の展開、あるいは産業振興による雇用拡大、子育て環境の整備などにも力を入れながら、これからの置戸町を担う世代が安心して住み続けられるような魅力のあるまちづくりに精進をしていきたいと、そのように進めていきたいと、このように考えているところであります。３点目の第２期ってことになりましょうか、２０２０年から２０２４年のこの５年間の取り組みということでありますが、国の第２期総合戦略については議員の方からもご紹介がありましたけれども、５月３１日に有識者会議の中間のとりまとめが報告書として出され、また６月１１日に、まち・ひと・しごと・創生会議が首相官邸で開かれております。報道によりますと、その内容でありますが、都市住民が地域と継続的に関わる関係人口と、こう呼んでいるわけでありますが、この関係人口の拡大、32また、この関係人口の拡大や車の自動運転、あるいはドローンによる配送など、この先端技術を活用した地域づくりを進めていくと、これが今国で言っている４本の基本目標、さらには６本の重点施策が推進の柱として言われているわけであります。これらの方針案については、今月の２１日に閣議決定をされまして、年内に新しい戦略を策定する予定という報道がなされているところであります。一方、市町村に対しては、この国のビジョンあるいは総合戦略を踏まえて、切れ目ない改定をするように求められておりますので、引き続き第２期の地方版総合戦略を策定するように努めてまいりたいと思います。現在計画の開始時期を同じくいたします第６次の置戸町総合計画を現在策定中であります。まさに総合戦略とは密接に関連しますので、今後の策定における議論のなかから地域総合戦略の方向性というものを定めていきたいと、そのように考えております。今後段の方で申し上げましたけれども、いずれにいたしましても第６次の置戸町総合計画と、このまち・ひと・しごと創生総合戦略の時期が一致しております。もちろん置戸町的には第６次の総合計画が最優先するわけでありますが、しかし、一方では国が５年前に示された、まち・ひと・しごとの内容、そしてそれに続いての第２弾、これが一定程度考え方、また方向性というのが明らかになってきますので、それらとの整合性をとりながら計画を練り上げていきたいと、そのように考えております。

答弁　町長 井上（町長は2020年3月まで）

人口増に向けてのいろいろご提案、ご意見等いただきました。お礼を申し上げたいと思います。ただ、総合計画の策定もそうですし、このまち・ひと・しごとの創生総合戦略の第２弾も、今国の方では先程もちょっと申し上げましたけれども、四つの基本目標を立てておりますが、その四つの基本目標の中でも、特に都市と地方についての重要視と言いましょうか、地方になんとか仕事を作って安心して働けるようなことを国としても考えるということでありますし、また、地方への新しい人の流れを作っていくんだということがこの基本方針の四つの中での二つがそういうことです。国もやっと、やっとと言った方がいいんでしょうけれども、やっとこの人口減少の問題に、また人口減少によっての地方の苦悩と言いましょうか、そういうことを国としても真剣に考えていただけるような、今状況に来たのかなというふうに思います。それだけに、今国でこの第２期のこのまち・ひと・しごとの総合戦略について、まあ地方にいる者としての期待感もちろんありますし、国にもそうした地方の期待に添えるような政策を一つでも二つでも打ち出してほしいなっていうのが率直に言って私の思いです。今、総合計画と合わせて、この第 2 期の置戸のまち・ひと・しごと、この計画を立てなければならないというふうに思ってますが、その計画の立て方として多くの人たちにご意見伺わなければならないというふうに思ってます。それは置戸の経済のみならず、いろんな団体の各層、そうした人たちからの意見を十分聞いて、この計画に活かしていきたいというふうに思ってます。議員の方から負担軽減の政策をということでありますけれども、もちろん子どもも１人成人まで育てるというのは、この教育のことも含めてでありますが、大変なお金がかかるというのは私も十分承知しているつもりです。しかし、町の台所も一定程度制限もありますし、思いはあってもなかなか踏み切れないというところが率直に言ってあります。しかし、いろんな形で先程も少し申し上げましたけれども、まあ子育て環境を良くするために町としての投資はかなりやってきたという思いがあります。しかし、今人口と、直接人口減の問題と直接的に照らし合わせた時にいろんなやり方ありますけれども、議員から言われたことも一つの考え方、また十分検討に値する内容でもあるというふうには思いますけれども、これらも関係する人たち、また子育てを今一生懸命やらなければならない世代の人たち、それからこれからそうした立場になってくる人たち、そうした人たちのご意見も十分聞いていかなければならない。そして聞いていく中でのこの計画を、この置戸町の１０年の計画にきちっと活かしていく、位置づけしていく、その必要性があるだろうというふうに思います。まあ、そうは言っても何回も申し上げておりますけれども、まあ町の台所もそればかりでなんとかなるという問題でもありませんし、今置戸の人口のこの２，８７２人のこの内容と言いましょうか、昔って言いましょうか、置戸で生まれ、置戸で育ってきた人たちが、今住んでいる置戸に住所を持って住んでいる人たちばかりじゃなくて、ずいぶん入れ替わりがあります。入れ替わりがあるということをどういうふうに捉えるかっていうことにもなるんだろうと思います。そんなことを含めて、決して先程来浦河だとかいろんな人口増になってるんでしょうか、ちょっとわかりませんけれども、そう35したところのご紹介もありましたけれども、置戸でやってるそうした政策がいろんな形で、人口そのものは絶対数では少し減ってるんだけれども、一定程度の歯止めがかかってきてるということも事実でありますし、そのことをこれからどう検証をし、次の段階にそれを活かしていくのか、また変えるところは変えなければなりませんし、そうした議論がこの計画を策定するにあたっての検討材料になってくるんだろうというふうに思います。いずれにいたしましても、この置戸における経済の活性化、そしてその経済が地域に与える、なんて言いましょうか、潤いももちろんそうですし、元気もそうですけれども、やはり置戸全体が活性化するためには、やはり人口の問題は欠かせない大きな要素でありますから、この第６次の総合計画、そしてまち・ひと・しごとの計画等策定にあたって十分関係者と、また各界各層の人たちと十分協議をして、より良いものに作り上げていきたいと、そのように考えます。

答弁　町長 井上（町長は2020年3月まで）

まあ、推進事業の推進にあたっての体制整備ということでありますけれども、おっしゃるとおりだと思います。それでまちづくり推進室を作ったっていうのはそこにあります。第５36次の総合計画を実施していくと同時に、今最終年を迎えているまち・ひと・しごとのこの総合戦略、これらも１１９の大きな事業を、たくさんの事業を抱えてるわけでありますが、それにこだわることなくと言いましょうか、それを一つのベースとして、先に向かってより進化をさせなければならないということからまちづくり推進室を作りました。その体勢も取ったたつもりであります。そこに所属してる職員よくやってくれてると思います。しかし、限られた人数でありますから、なかなか議員からしますと十分ではないかもしれません。十分でないかもしれませんけれども、まあスタートしてまだ２年程度のものでありますから、もう少し長い目で見ていただきたいなというふうに思います。その事業を進めていく、それを念頭にしながらこのポジションを作りました。作っただけに別なところでは少し仕事が加重になってるのかなと、所管する事業が増えていってるなというところも中にはあります。ありますけれども、限られた人員の中で町政を推進していく。そして先程来お話がありました、人口減少の問題だとか、町にもっと活力を生むような、そうしたことを積極的に進めるセクションをということになりますと、今申し上げたまちづくり推進室を中心にしてやっていこうということでセットをしたわけであります。そんなことを含めてぜひご理解もいただきたいと思いますし、激励もいただければ職員もより頑張っていけるんじゃないかなと、そのように思います。