林業の担い手確保対策について

質問　4番 佐藤勇治

それでは次の質問に移りたいと思います。２つ目の項目としてですね、林業の担い手確保対策について町長に伺いたいと思います。本年１０月４日、議会の総務常任委員会の道内所管事務調査で道立北の森づくり専門学院を視察し、詳しく学院の概要や教育の内容などについて調査をしてまいりました。この学院は令和２年４月２０日、１００年先の森をつくろうをキャッチフレーズに旭川市に開校し、今年度で３年目を迎えました。教育の基本方針は林業、木材産業の即戦力となり得る人材の養成、また将来的に地域の中核を担う人材の育成を最大の目的として、就業期間は２年間。１学年の定員は４０名で、２年間に行う事業の３分の２が現場での実習とし、実践力を養成の柱としております。本町は町有林が約１，９００ヘクタール、これらを含め一般民有林と言われる面積は８，０００ヘクタールを有しております。脱炭素社会を見据え、森林の公益的な機能を注視した今日、これらの林業、林産業の持続的な発展を図るためには人材の確保は何よりも重要であると認識します。この学院の山のスペシャリストの人材養成に着眼し、行政のみならず木材関係者と情報を共有し、早急に本町の人材の確保に努めることが急務であると思いますが、町長の考えを伺いたいと思います。

質問　4番 佐藤勇治

今、町長の方から縷々置戸の民有林の実態、特にですね、道有林を除いた民有林の実態、その話をしていただきました。樹種のこととかいろいろ専門的な数値も出たんですが、特にですね、まぁ今後もですね、この山づくり、置戸の山づくりは何としてもですね、人材の活用が大事だということと、今後ともですね、あの各団体とも、木材関係の団体とですね、情報を共有して人材を確保したいという、そういうまぁ答弁だったと思います。基本的にはそのことについてですね、ぜひですね、あの進めていただきたいと思うんですが、一方でですね、ちょっとあの私どものまぁ、役場のですね、町有林の管理について、管理と言いますか、そういったことについてですね、ちょっとあの、まぁ足を踏み入れる必要があるんでないのかということと、それからですね、若干今あの重複するかもしれませんが、この北の森づくり専門学院についてですね、まぁ若干紹介したいと思います。重なる部分もあるかもしれませんが、とりわけですね、まぁ役場の林務担当の人材確保は喫緊の課題だと私は認識しております。これはここ１、２年に始まったものではありません。ここ数年来の課題だったと思います。これはですね、以前はあの管内ではですね、まぁ美幌高校に林業学科があり、まぁ民間事業所や役場などでも林業の専門職としてですね、人材の供給の役割を果たしてきたんだと思っております。しかし、今日ですね、北海道内ではですね、農業高校、私の聞くところによるとですね、まぁあの旭川、帯広、岩見沢、この３つの農業高校にし41か林業学科がないということを聞いております。まぁ間違ってるかもしれませんが、他にあるかもしれませんが、主にこの３つが主流だと。あとは昔林業学科があった農業高校がどんどん募集停止をしているという実態だそうであります。この学院についてちょっと触れたいと思いますが、２年間の就学期間の中で最大１４の資格を取得可能で、ユニークな資格取得として狩猟免許も可能であると、そういったことが学んできました。また、林業先進地のフィンランド製シミュレーターなど１１台が導入され、高性能林業機械の操作に活用されてるということであります。町長も先にも触れましたけど、令和３年度の就職状況は９４の企業から１６２名の求人に対し、３２名が道内の木材、林業関係の企業や団体、役場等に就職しているということであります。この就職の全体の内訳としては３分の１が森林組合、３分の１が林業関係の企業など、 そして残り３分の１がその他役場等となっているようであります。授業料は２年間で概ね１１２万円程度ということでありますが、今後ですね、これからのこととしてですね、置戸町内の子弟がですね、この学院で学び、将来的に置戸に帰ってきて就職したいという希望の子弟がいましたらですね、ぜひですね、未来への森づくり基金、この基金を活用してですね、人材活用のですね、ぜひですね、活用してはどうかと思います。この就学の支援もですね、検討の余地があるのではないか、そのように考えますが、町長の考えはいかがでしょうか。

質問　4番 佐藤勇治

ちょっとあの自治体の就職っていうことに、ちょっと私もあの踏み込んだんですが、まぁ原則的にはそれは認められないっていうか、そういうここの学園の設立の趣旨だっていうことがわかりました。ただですね、まぁ一定程度ですね、まぁ人のやりくりっていうのはやり方であると思うんですね。で、ある程度その、ここの学院を卒業して、そして一定程度のその森林に対する知識を有した町内の方、まぁ町外でもいいと思うんですが、どちらかに就職して民間というか、まぁ団体でも結構なんですが就職して、そのなかからまたですね、あの中途採用でもいいし社会人枠でもいいし、何らかの形でですね、やっぱり我が町のですね、まぁ山を守るという立場でですね、やっぱりその人材をですね、なんとか確保せんきゃなんないと思うんですよね。で、非常に苦労されてると思うんですよ、あの町長の方もですね。ですが、いつまでもですね、今のままではですね、なかなかですね、１，９００町歩ですか、約２，０００町歩のわが町の町有林を経営していくにしてもですね、やっぱりそれなりのですね、知識を有する、または技能を有するそうした人材ですね、確保しないとですね、ゆくゆくやっぱり置戸のまぁ町有林、宝の山がですね、いつの間にかその宝が持ち腐れにならないようにですね、なんとか人材を確保してですね、うまくその経営して、ひいてはですね、そこからやっぱり収入を得て、まぁ一般会計にでも繰り入れできるような、それぐらいのですね、山づくりをやっていただいてですね、やっぱり宝の山にしていただきたいと思いますね。ということはやっぱり人だと思うんですね。で、あの一般職の方は一生懸命苦労してやられてると思うんですけど、やっぱり基本的なその森林だとか山だとか、そういったものの基本的なやっぱり基礎的なですね、知識とかそういったものがなければなかなかですね、この山づくりに取り組んでいくのは難しい、至難のことだと思うんですね。そして一般的にまぁ人事で３年か４年で回っていくと、最終的にやっぱりそこに根ざした置戸の町有林の山づくりがですね、どこかこうなんて言うのかな、方針がですね、崩れていくようなそんな気もするんですね。で、さっき触れましたけど、昔はですね、まぁ管内の農業高校にも林業学科があって、そこからですね、まぁ私どもの先輩方も就職しましたし、あるいは町内のですね、団体あるいはその企業にもその高校から卒業していったんですけど、人材のまぁ、養成のまぁ一つの供給の役割を果たしていったんですけど、今の状況ではなかなかそれが難しいと。道内には３つしかない林業学科ね、そこからまたその人をですね、選り分けて採用をしていくのはなかなか至難の技かもしれんけど、とにかくいろんなの方策を講じてですね、まぁまずはあの私が言いたいのは、置戸の役場にですね、林業の担い手、林業の担当者としてぜひ専門職をですね、何らかの形でですね、まぁあの今後ですね、まぁ採用に努めていただきたい、そのような考えをしてますんで、今後その採用についてです、去年はその地域おこし協力隊にそういう方がおられたということなんですが、まぁそれにめげずですね、なんとかですね、専門的な知識のある人材をですね、確保に向けて努力していただきたいと、それについてまぁ町長の考えがありましたらお願いしたいと思います。

質問　4番 佐藤勇治

質問は終わりますけど、まぁ今言われたようにですね、誰でもいいっていうことにはならないと思うし、であの選考する方もですね、しっかりとその辺を読み取ってですね、やっぱり将来的にその置戸の中核を担う、森林木材の中核を担う人材の確保ということでですね、ぜひ努力していただきたいと思います。以上で私の質問は終わります。