しかし、我が町の行政の中枢、本丸と言うべき現役場庁舎につきまして

質問　4番 佐藤勇治

それではあの役場庁舎の耐震化について町長に伺います。現在の役場庁舎は昭和４３年８月に供用開始して、まぁ５４年が経過したという認識でございます。この間、日本国内では２０１１年３月には三陸沖１３０キロメートルを震源とする東日本大震災、つい最近では２０１８年９月北海道を中心とした胆振東部地震など、近年では類を見ない大災害が発生したところは我々の記憶にも新しいところでございます。しかもこのような大規模な地震が発生する53たびに建築基準法が見直され、地震に対する備えが強化されてきました。本町におきましても置戸中学校あるいはファミリースポーツセンターなど工事も耐震化の対象建築物として強化し、逐次耐震化の工事は完了していると認識しております。しかし、我が町の行政の中枢、本丸と言うべき現役場庁舎につきましては、いまだに未着手で耐震化は先送りされております。科学技術が進歩した現在におきましても、地震については発生のメカニズムは解明されつつも、発生時期や震度の予測は困難で不可能であります。本町の行政課題として、現在の役場庁舎の耐震化工事は緊急性を要する喫緊の課題ではないでしょうか。そこで町長に伺います。直近でいつ耐震診断を行ったのか、改めて耐震診断をする必要はないのか、以前の耐震診断の判定結果も含め、今後の役場庁舎の耐震化についてどのようにお考えか、町長に伺います。

質問　4番 佐藤勇治

まぁおよそ建て替えとなれば２０億円から３０億円、しかもそれを準備するとすれば令和５年度役場庁舎内でのプロジェクトを立ち上げてっていう、そういう町長はどちらかといえば建て替えにほぼハンドルを切ってるのかなっていうふうに今回の答弁で私は感じました。確かにですね、現庁舎の現状を見ますとですね、老朽化はいなめません。で、１階床暖房の不良だとか、あるいは個別暖房やボイラーの老朽化、それから照明のＬＥＤの検討。で、一番問題なってるのはやっぱり職員の労働環境のなかで、夏場の冷房対策、非常に温度が上がってきて、だんだん温暖化の影響もあるんですが、そのなかで非常に暑いなかで冷房のない冷房装置のないなかで、扇風機だけでですね、まぁ執務してるというのは非常に気の毒っていうか、まぁ大変ななかで頑張ってられる55なっていう、そういう思いも側からすれば、また私も働いてましたから３６年間。まぁその思いはよく理解できます。まぁ冬期の燃料の非効率化、燃費の非効率化ですかね、そういったことも謳われているのは事実であります。ただ、しかしですね、災害はですね、忘れたときにやってくると言います。災害はいつ来るか、時を待ちません。その規模や大きさもわからないわけであります。しかし、日本はですね、地震大国としてその地震に対してですね、その備えはしなければならないと思います。それは共通してると思うんですが、そのためにですね。多くの時間はないと思うんですね。で、私はですね、もちろん建て替えっていうことは一つのまぁ先の展望としてあるということは認めざるを得ませんが、しかし建て替えの議論とですね、今回の今老朽化した役場の庁舎のですね、耐震化の補強っていうのはまた違う次元で考えるべきであると私は思ってます。全く今現在の役場庁舎のですね、耐震化についてはですね、時を待たない、さっきも言いましたように、非常に緊急性のあるもんだと私は認識しております。まぁ、なんといってもそのお金の問題がいつも出ると思うんですけど、まぁお金の問題だけでこれがですね、解決できるのか、いやその３年、５年待ってですね、大規模な地震が起きないという保証があればですね、その２０億円かかるか３０億円かかるかわかんないけど、その工事に新しい庁舎の建設に着手することもやぶさかではないと思いますが、しかしですね、今目の前に迫ったこの庁舎をですね、どうするかっていうことをもう一度真剣に考えて、また町民も考えるべきだと私は思っております。新庁舎を建てるにあたっては、まず問題になるのは場所の問題が出てくると思います。この場所でいいのか、あるいは別の場所で建て替えの工事を始めるか、そのためにはですね、役場庁舎の位置というのは条例で規定されてまして、住民のですね、なんていうんですか、直接的な住民投票も必要だと私は認識しております。庁舎が移転することによって、その所在地の変更を住民に諮る必要があります。ましてや、いろいろその財源の問題もありましたが、今置戸町が一番苦しんでるのは水道の設備を新しくしたことによって、今一番ピークになっているんでないかと思うですね。一般会計から繰り出しして、それで水道事業に起債の支払いをしてるのが今がピークで、これからはまぁ少しずつ減少していくんでないかと思うんですが、それをもってですね、あの間髪を入れずですね、しっかりとやっぱりあのこの役場庁舎のですね、耐震化工事についてはですね、あのやるべきだと私は思っております。それであの前言ったとおりですね、経費の二度払いとかね、後追いとか、そういったことはまずはさておいて、そことは切り離して、今このある役場庁舎、これをですね、本当に真剣にですね、どうするべきかってことをですね、考えてほしいっていうか、耐震化に向かってほしい、私はそういう思いであります。新たに役場庁舎を建て替えして別の場所に建てるとなると大きな議論が出てくるわけですよ、町民のなかから。そしてここに、まぁ市街地に、どっちかと言えば市街地に張り付いてる役場庁舎が、もしかして郊外っていうか、もう少し広い場所に持っていくということになれば、いろんな議論がですね、町民から出てくるはずです。そんなことを考えるとですね、やっぱり時間は相当かかるんでないかと思うんですね。もちろん永久にこの場所でこの庁舎をですね、使うということになりませんので、そのことはやっぱりいずれ手をつけなければならないことは事実でありますが、まずですね、この今の庁舎はですね、もう一度ですね、町長はですね、英断をもってですね、現在の庁舎の耐震化を決断56すべき時期に来てるんではないかと私は思いますんで、このことについて、町長の考えをもう一度伺います。

質問　4番 佐藤勇治

まぁあの、前段私も申し上げましたけど、今ですね、どの程度の地震が来るかもわかんないし、いつ発生するかもわかんない。で、それに備えたのが置戸中学校であり、ファミリースポーツセンターだと思うんですよね。あれとて、じゃあ基準として６以上になったときにどうなるかっていうことはちょっと聞いてませんからわかりませんけど、そのことを踏まえればね、やっぱり役場庁舎もですね、そこの今の庁舎ですよ、それの耐震化というのは避けて通れない、そして時間を待たない。この庁舎はなぜそのなんていうのかな、耐震化に弱いのかというと、１２年前に私はまぁここの議会にいませんけど、あの３月１１日の揺れのときに、相当まぁこの議場でも揺れたということを聞いてます。そんななかでですね、やっぱり１階が通り抜けになってて、その柱でですね、支えてると、壁がないと。そういった構造であるとですね、まぁ私は専門家でないからわかりませんけど、壁がない、そういうことであると余計ですね、あのまぁ地震に対して弱いと、そういうことが一般的には言われております。そんなことを考えるとですね、まぁ町長の決断というのは非常に重いし、苦しい決断だと思うんですね。まぁ深川町長が町長になってから３年、今度４年目になるんですが、前の町長からも引き継いだ大きな課題であったと思うんですね。この役場庁舎はどうするかっていうことは。そういったことを考えるときね、やっぱりあのもちろんお金には限りがあるし、無駄な使い方はしたくないっていうのはもう当然の話だと思うんだけど、だけど先の見えない防災対策に対してね、お金を使わざるを得ないということはね、あの町民にしっかりと説明して進んでもらいたいなという思いで私は今回あの質問させていただきました。で、実際６次総合計画のなかにはですね、項目としては何ですか、あの庁舎の耐震化って言いますか、その他地域の持続的な発展に必要な事項のなかにですね、その事業の内容には庁舎の耐震改修が57明記されております。ただ、実施計画のなかには数字は全然織り込まれておりませんし、実施時期も織り込まれていません。また、過疎計画にもですね、一応項目的には載っておりますが、具体的な時期は明示しておりませんし、金額だとかそういったものもありません。ただ、項目だけは載っておりますと。ということはそういう準備はしてるっていうことは事実だと思うんですね、耐震化についても。だから今言いましたとおりですね、公共施設の長寿命化っていうのは橋だとか道路だとか、その他一般的な建物以外に我々の置戸町のですね、この行政の本丸である役場をですね、まず第一にですね、英断をもってですね、町長の決断をしてもらいたいと、そういう思いであります。まぁ、あの重なってるかもしれませんが、再度ですね、町長の考えをお聞きしたいと思います。ただ、あのさっき言いましたとおりですね、２回目の答弁で必ずしも建て替えありきではないんだと、そういうご発言がありました。それはまぁ両にらみかどうかわかりませんが、再度ですね、町長の考えをお聞きいたしたいと思いますんで、あの質問はこれで最後にしますけど、とりあえずその町長の考えもう一度お聞きします。

質問　4番 佐藤勇治

まぁあの、この役場庁舎の建て替えというのは非常にその町、町のですね、政争っていうか、首長の大きな決断にかかってるっていうことは歴史が物語ってるところですね。そんなことでですね、もう本当にもうボロボロになってどうしようもならないんだっていうようなね、そういう時期に来たときにはもうほとんどの今建て替えている役場庁舎は建て替えられていると思うんですが、まだなんとなく私はですね、この建物がですね、もう少し手を加えて柱を頑強にすればですね、地震にも、ある程度の地震、どんな地震の強さが来るかわかりませんけど、でも多少の地震はですね、東日本大震災程度の地震では乗り切れるんでないかというそういう思いがあります。ただ、あの今言ったとおりですね、まぁ町長の決断というのは非常に重いし、苦しい思いだと思うんですよね。そんなことですね、今、今日ここで決断ってなかなか難しいと思うんですが、私は今提起した問題を含めてですね、ぜひですね、あの役場内の職員の皆さんあるいは町内で、町民も交えたなかでですね、議論を深めていただければですね、いいかなと思っています。そんなことで、私の質問は以上で終わります。