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置戸町議会 平成27年第2回定例会 2015年3月15日

議事録に件名の記載なし

2015年3月15日、置戸町議会の一般質問で、石井伸二議員が質問し、町長 井上が答弁しました。

質問者
石井伸二 議員
答弁者
町長 井上

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 石井伸二

それでは通告にしたがいまして町長にお伺いをいたします。町では、置戸高校生徒に対して給付型奨学金、「福祉の夢」サポート事業を28年度から実施のため準備を進めております。この点につきましては、先程、細川議員の方から質問で、内容についていろいろと詳しく答弁をいただいておりますが、これは全国都道府県社会福祉協議会等が行っておりました介護福祉士等修学資金貸付制度が高校生に対象にならないということで、町独自の給付型奨学金として、以前から声が挙がっておりました、政策の実現でありまして、大変いろいろな面で期待をしているところであります。また、このお話があった時には町内の福祉現場から前倒ししてでも人材確保のためにやってほしい。それだけ人材確保に苦労されているわけですが、細川議員から譲っていただいた質問といっていいのかも知れませんけれども、年度途中の実現というのは、非常に難しいのかなと。そう思いながらも2~3年生からの途中学年から実施する考えはないかどうかをまず伺います。また、国では地方就職・就労のために奨学金返済支援を、まち・ひと・しごと創生総合戦略に盛り込む考えを示しております。この点についても、先程細川議員の質問の中にもございましたが、「福祉の夢」サポート事業の源資ですとか、既存の町の人材育成基金を利用した小学生が、国家資格、またそれに順ずるもの、例えば、医師ですとか薬剤師、保健師、いろいろあるわけでありますが、そう言った資格を習得して、町で就職した場合、例えば、奨学金の返済免除、また減免といった制度改革が可能ではないかと思いました。また、これらの方針を町の執行方針にも書かれております、地方人口ビジョン及び地方版総合戦略、そう言った町の計画に盛り込む考えはないかどうか。さらには、こういった国の戦略を利用して、就職時の際の準備金を用意するですとか、佐藤勇治議員が強く言っておりました、就労者専用の住居の整備等、奨学金とはまた別立てに制度をつくって、これらからの置戸町の人材確保、人口減対策をしていく考えはないかどうか、お伺いいたします。

答弁 町長 井上(町長は2020年3月まで)

奨学金返済支援制度と言いましょうか、利用した人たちの人材確保ということになろうかというふうに思いますが、平成28年度からの事業開始に向けて準備を進めております、給付型の奨学金、いわゆる「福祉の夢」サポート事業の制度創設に向けての考え方あるいは制度の概要、さらに在校生、2年生、3年生ということになりますけども、この人たちに対しての、言ってみれば前倒しでの実施についてというご質問でありますが、28年度からスタートする分については、先程来、お話してきている内容でもありますし、特段、ご説明する必要はないかというふうに思います。制度の拡充による在校生、2年生、3年生でありますが、この実施についてということにつきまして、老人ホーム等の現場の強い要請もございますので、前向きに考えたいというふうに思います。検討するというのは、検討をやらないというふうに等しいという言い方をしてますから、検討するというふうには申し上げませんけれども、前向きに考えたいというふうに思っています。問題は、基本的にやろうというふうに思っていますけれども、問題は、どういう仕切りと言いましょうか、これにはいろいろと検討しなければならないということになろうというふうに思っております。人材は安定的に確保したいというのは先程来お話してきてますので、そういう意味では一年でも早くという現場の声もありますので、やりたいなというふうに思っています。次に奨学金の返済支援制度でありますけれども、現在、国の方と言いましょうか、都道府県単位で実施をされ、また、対象者の要件等というものについては、基金の造成者が設定をするんだというふうに言われております。現時点で詳細というのは不明な点が多いわけでありまして、対象者は大学生等ということになっておりますので、高校生への拡大というのは、今の報道されている部分でいくと難しいのかなというふうに思わざるを得ません。そこで本町の人材育成基金による奨学金の制度改正ということになるわけでありますが、国の総合戦略とは別に、この「福祉の夢」サポート事業等、他の奨学金制度との整合性っていうのは勿論検討しなければならない、図っていかなければならないというふうに思ってますが、定住促進あるいは雇用創出、そうした視点から見直しをしたいというふうに思います。ただ、議員がおっしゃられた看護師さんとか保健師さん、いろいろ挙げられましたけども、何処まで広げられるのかっていうのがあると思います。勿論、農業者だとか、当然と言うか、林業者だとかにも出てくると思います。そうした人たちも同じ俎上に上げて、テーブルに挙げて議論をしなければならないというふうに思いますし、それは当然のことだというふうに思います。先程、岩藤議員の質問に対してもお答えしましたけれども、何もかにも総合戦略に乗せたら、国の方からお金が来るという、この保証は何処にもないんですよ。だけど、作ってこれを公にするという以上は、町としての責任は当然ながらありますので、十分な議論がそこには必要なんだろうなというふうに思っています。しかし、はっきり言えることは、27年度で策定する、この地方版総合戦略の中での定住促進あるいは人材確保というものについて大きな関わりを持ってくる事業でありますから、私は間違いなくこの戦略という5年の計画の中の大きな柱というふうに考えております。

質問 6番 石井伸二

休憩を挟みまして、この後どうなるかというところなんですが、私が申し上げている部分におきましては、町の人材育成基金を使った小学生に対してのお話ですが、これは優秀な人材を流出させない。言い方は悪いですけども、囲い込みと言いますか、これが学生本人にとってどうなのかということもございますけども、就職の際は実家等があれば家の心配もすることもないのかなと、ちょっと話は反れますけども、前回と言いますか、この前行われました、町民憲章大会の講師の方が言っておりました、保健師の資格を取る割合が低いと言うことは、当然不足すると。地域福祉に大きな影響が出るのではないかというような心配をされておりました。実際置戸町の、特に福祉センターということになりますが、こう言った保健師等の有資格者、専門職の補充というのは、今後続けていかなければならない。執行方針にもありますけども、例えば、消防の分野であったならば、救命士と言った部分の補充もしていかなければならないと。今まさに、置戸の人たちと言いますか、子供たちに対して、人材育成のための投資が必要な時期ではないかと、今強く思っているところであります。先程から国の総合戦略において、丸々自治体にお金がおりてくるというふうには当然のことながら思っておりませんが、今なけなしの基金であっても、投資のために使っていくという決断を迫られているのではないというふうに思うのですが、町長いかがでしょうか。

答弁 町長 井上(町長は2020年3月まで)

人材への投資ということにつきましては、全く異論はありません。あらゆる分野における人材を確保していくっていうのは、とても大事なことだというふうに思っております。まちづくりに当たって、そうした人材のことについては、当然ながら考えなければならないというテーマだというふうに思っています。特に、保健師さんなんかっていうのは、保健師に限らないんですけれども、なかなか地方の方に来てくれないというのが現実です。先程、町民憲章推進大会の時の講師の先生のお話もありましたけれども、そういうコースの方に進んでも、看護師さんなんかもそうですけれども、少なくてもそういう学科を目指して入学するんだけれども、卒業生の4分の1ぐらいしかそういう道に進まないとか。保健師を必要とするならば、1年以上も前から個人個人に、例えばあなたは1年後には置戸町のこういうところにいくんですよって言う、それを頭から離れないぐらい言っておかないと、なかなか成就しないと言うか、実現しないと言うようなお話もありましたけれども、総体的なことで言えば、限りなくそういう人たちは、都会の方にって言うか、大きな都市の方での就職を目指していると言うのか。したがって、なかなかこういう小さな町のところでは、平たく言えば働きたくないと言った方がいいんでしょうか、そういうのが現実だということであります。そうした意味では先行投資的に人材を93確保する、そうした制度を考えていかなければならないというのは、先程来お話をしてきております介護福祉士の問題の延長線上に、今議員からいろいろと職種、いろんな分野のお話がありましたけれども、その分野についても、そういうような考え方って言いましょうか、方法を考えていかざるを得ないんだろうなと。何処までやれるのかっていう問題も勿論ありますけれども、そんなふうに考えているところであります。

質問 6番 石井伸二

非常に言い方は悪いんですけども、是非とも足かせ制度を創設していただいて、人材確保に努めていただきたいというふうに思います。以上で、私の質問を終わります。

出典:置戸町議会 平成27年第2回定例会 2015年3月15日 議事録 PDF(91ページ) 間違いを知らせる