農業用GPS補正システムの構築、普及について

答弁　町長 井上（町長は2020年3月まで）

ＧＰＳ全地球測位システムでありますが、ご承知のようにカーナビゲーションあるいは携帯電話などで身近な生活に普及しておりますが、近年ではご紹介ありましたように、トラクター用のＧＰＳ、ガイダンスシステムとしての農業分野にもその利用というのが年々進んできております。このＧＰＳガイダンスシステムについては車のカーナビ同様に車両の現在の位置あるいは方向、速度というものを把握できるほかに、設定した作業感覚による経路誘導というのをリアルタイムに行うことができるというのが大きな特徴であります。北海道農政部によりますと、平成２０年度から２４年度までの５年間におけるＧＰＳガイダンスシステムの出荷状況でありますが、全国で２，５４０台、うち道内が圧倒的に多く、そのうち２，３４０台ということになっております。なかでも平成２４年度は８３０台が道内出荷となっておりまして、年々増加しているという調査結果が発表されております。町内では１０台程度の導入というふうに推測されております。現在、農業分野で市販されているＧＰＳガイダンスシステムの方式は２種類あるというふうに聞いております。一つは標準的仕様というふうに言われております相対測位、ＧＰＳの頭にＤ，ＡＢＣＤのＤなんですが、ＤＧＰＳ方式であります。主に耕期、あるいは施肥また防除作業に利用されておりまして、価格は３０万円から５０万円前後であるというふうに言われております。もう一つは、動的緩衝測位、ＲＴＫＧＰＳというふうに言われてますが、この方式でありまして、畝切り作業を伴う播種あるいは移植作業などを用途とするものでありまして、精度が高く、作業誤差が数センチとも言われております。ただ、価格は１００万円程度ということで高価であります。そこで、議員からご質問がありますＧＰＳ補正システムでありますが、この動的緩衝測位方式を導入するために必要な電波の補正をするための簡易基地局、この設置が必要になってきます。北見農業試験場に確認したところ、標準的な設置費用については２００万円くらいだということであります。オホーツク管内におけるＧＰＳガイダンスシステムの導入あるいは利用状況でありますが、畑作を中心とし施肥あるいは防除作業の利用というのが主なものの利用であります。動的緩衝測位方式の導入については、導入経費が今申し上げましたように高額になることもあって、まだ導入は少ないようであります。ＧＰＳガイダンスシステムなどの情報通信技術というものは農業利用への普及あるいは促進ということが経営規模の大規模化に伴う営農作業の効率化あるいは省力化、さらに安全性の確保等の労働生産性の向上などからも有効性は高いというふうに言っていいと思います。また技術的には小麦の追肥など肥料の適正施肥と言いましょうか、こういうことからもいわゆる精密な農業展開が可能であると同時に環境保全型の農業に対応する技術革新の一つでもあるというふうに言われております。また、夢のある次世代農業を目指す若い後継者の農業経営の意欲の向上ということにもつながるような技術でないかということも言えると思います。しかし、同時に圃場の大区画化あるいは農地の土壌診断の方法というものも同時に進めていくことが大切なことであります。ご承知の通り、情報通信技術の進歩というのは非常に早く、ご質問のＧＰＳ機器も安価でかつ高精度のＧＰＳガイダンスシステムの開発が進んでいるわけであります。これらの情報というものを収集し、北海道あるいは農業試験場、農業普及センター、さらには農業等関係機関との連携を取りながら、検討や研究を重ねると共に、本町の農業振興にとっての有効性というものを見極める必要があるだろうというふうに考えております。先程も申し上げましたように、置戸においては導入されているところが１０台くらいかなというふうに聞いておりますけれども、１０台を入れている人達にとってもまだ試行錯誤の状態でありますし、また、これらについてまだまだなんて言いましょうか、十分理解していないということもあります。いろんなご意見もあります。先程申し上げましたように、基本的にはやはり前向きにとらえて、これからの導入にあたっては考えていくべきであろうなというふうに思っていますが、先程もちょっと申し上げましたけれども、やはり置戸の農業にとっての有効性というか、そういうこともきちっと見極めて導入する時期あるいは導入するための前段での試験的なこと、これらも含めて考えていかなければならないなというふうに思っています。私も近々現場でこれを見せてもらいたいというふうに思っています。１０台入れている人たちの意見というものを、考え方というものを前向きにとらえてあげたいなあと、現段階としてはそのように思っていますので、先程申し上げましたけれども、各関係機関のご意見もいただきながら検討していきたいと、このように思います。

答弁　町長 井上（町長は2020年3月まで）

若い、特に若い後継者の人達、それから農業を目指そうという人達にとって多分避けられないというか、大きな導入の意味合いというのはあるというふうに認識しております。ただ、こうしたもののついては非常に日進月歩と言いましょうか、非常に速いスピードで技術革新というか、また機器の改良なんかも進んできますので、現在の聞くところによると、やはり平坦地におけるＧＰＳのシステムが有効に働くところと、やはり傾斜地にとっては誤差が５０センチから１メートル出てくるんだというなお話も聞きます。そうしたことからこの基地という問題が出てくるのでありますけれども、同時に今申し上げたように機器の改良と言いましょうか、そんなことも非常に速い速度でと言いましょうか、改良も図られていくんでしょうから、その辺のなんて言うんでしょうか、情報も含めて判断していきたいなというふうに思います。