沼田町議会 令和7年第2回定例会 2025年6月17日
スマート農業の推進について
2025年6月17日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「スマート農業の推進について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 上野敏夫 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。９番、上野敏夫です。私のほうでスマート農業の推進ということで町長にお伺いしたいと思います。町長は今年の町政執行方針で、スマート農業の推進についての中で、スマート農業の技術活用は農作業の効率化、労6働力負担軽減、農業生産コストの削減や環境負荷低減への対応など、地域農業の課題解決に重要な方策であり、携帯電波不感地域におけるインターネットの環境の整備に要する所要額を計上とあります。今、全国で米の問題というか、米についていろんなことが起きております。本当にいろんな話題が挙がっている中、今後の沼田町農業の将来を考えるに当たって、町長の言うスマート農業はこれからさらに重要な政策となっており、他町村でもいろいろな取組がなされています。さらに、農業機械もスマート農業に対応した自動運転の田植機やトラクターが発売されています。まず１つに、町長が沼田町の農業の将来をどのように考えて、町長のスマート農業とはどう思っているか、まず１つ目にお聞かせください。それと２番目、秋作業、収穫における労働力の軽減対策として秋のもみ乾燥機の監視カメラや乾燥施設の温度管理、さらに現在の水分。あと何時間で乾燥する。さらに停電、災害、機械ですからいろんなトラブルがあります。このことによって農作業が遅れたり、いろんなとこに影響が出たり、さらに労災事故まで起きることもおきております。この秋作業、沼田の農業者が秋作業をするために監視カメラをつけて、その監視カメラをテレビモニターでもいいですけど、今、若者たちはスマートフォンで現状をすぐに分かる、特に沼田の農業後継者は田んぼから離れたところに住まいしている方もおられます。この方に、火災だとか漏電、故障、一目で分かるような政策をしていくといいと思います。このことを提案しておりますけど、町長の考えをまずお聞かせください。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
はい、お答えをしたいと思います。まず、スマート農業に関してでありますけれども、国では、平成２５年にスマート農業の実現に向けた研究会を設立をされまして、将来像とロードマップを取りまとめるとともに、全国での実証プロジェクトの実施を得て、令和６年に農業の生産性の向上のためのスマート農業技術の活用の促進に関する法律、いわゆるスマート農業技術活用促進法が施行されたとこです。これは、今後２０年間で基幹的農業従事者が４分の１減るというふうに見込まれておりまして、従来の生産方式を前提とした農業生産では農業の持続的な発展、食料の安定供給を確保できず、生産性の高い食料供給体制を確立するためには、農作業の効率化など、スマート農業の技術の活用と合わせて生産方式の転換を図る必要があるというふうにうたわれて法整備が行われております。また本町では、本年度から２か年で携帯電話不感地帯であります更新３並びに真布地区へのインターネット環境整備について、取組を先般国から補助採択を受けまして、事業実施を進め、町内全農地でスマート農業を利用できる環境を整える対策を講じてまいる所存であります。１つ目の御質問でありますが、町内の農業従事者は令和２年から５年間で約４０人減少する中で、それぞれの経営において作業の効率化あるいは派遣人材の活7用などに御協力、御努力をいただきながら本町農業を維持いただいております。スマート農業技術は日進月歩であり、機にロボットトラクターや自動操舵システム、さらには圃場の水管理システム、そしてドローンや人工衛星のセンサーを使って作物の生育状況あるいは土壌データを収集して栽培管理を行うセンシング、さらには収量センサー付のコンバインですとか、ハウス内の環境を制御するシステム、最近ではＡＩ、人工知能を組み込み、使用を重ねることにより自動で最適な運用を図る技術が導入されるものもあるようです。本町でも、ドローンあるいは直進アシスト機能付田植機、さらには自動操舵付トラクターなどを中心に導入が進んでおりまして、労働力の削減あるいは農業経験の浅い方でも比較的容易に作業に従事をでき、自動操舵では肥料あるいは燃料の削減も期待するところであります。こういった直接的な効果はもちろんですが、圃場や作物ごとの作業実績を蓄積し、記録した情報を基に生産コストの見える化、あるいは栽培計画、方法の改善、収支予測などにも活用するとともに、データや画像だけでなく、実際に作物や圃場の状況を確認し、判断することも重要と思いますが、そういった熟練者の勘あるいは経験に基づく技術の継承は非常に時間がかかるものでありますが、スマート農業技術の導入、普及により、地域の財産である技術やノウハウをデータ化し蓄積することによって、優れた技術の継承をスムーズに行えるようになることを期待しているところであります。私が予測するには、近い将来には農業機械の遠隔操作も普及する時代が到来するというふうに予測した上で、様々なことに挑戦をして、沼田農業の持続的発展を目指す一歩を踏み出す時期というふうに捉えています。２点目の質問でありますが、秋作業における労働力の軽減に関する御提案をいただいたことをありがとうございます。米乾燥施設への監視カメラの目的が分かりかねますが、御提案の意図が乾燥機の稼働状況が離れたところでも分かるという機能についてとすれば、張り込みあるいは排出状況、乾燥の状態、水分量それから終了予定時刻、さらには乾燥機に異常が起きた場合、スマホなどに通知が入るシステムが既にあるというふうに聞いているところであります。また乾燥機に搭載されたＡＩが、水分ばらつきと休止時間の関係性を分析し、最適な乾燥調整を行うという機械も発売されているようであります。天候にも大きく左右される秋作業では、日中は収穫しながら乾燥調整は夜間にまで及び、まあ心身ともに負担の大きい作業でありますので、機能の詳細までは把握できておりませんが、新たな技術を活用した労力削減策として有用でないかと考えます。いずれにしても、栽培作物も含め各経営体によって必要とするスマート技術のニーズも違い、また、一般的にスマート技術の導入には多額の経費も必要となることから、それぞれの作業に対してどのようにスマート技術を活用するかなど十分な検討が必要と考え、本町では令和２年よりスマート農業研究会を設置をし、研究に取り組んでいるところでありますので、本日提案のあった意見は研究会に投げかけて検討を行うこととしたいと思いますが、8どこまでの作業を求めているのか具体な内容については別途お聞かせいただければなというふうに思います。なお、導入検討においては、町それから中山間協議会で助成制度を整備をしておりますし、国の補助制度が活用できる場合もありますので、それぞれ違う状況ですので個別にお問合せをしていただければというふうに思います。以上です。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
はい。町長は農家出身で、秋作業についての親の大変さ、もみが詰まった、本当にもみかき出し、乾燥機のセンサーが止まった、これは本当になったもんでなかったら分からないぐらいの、もみの袋に入れたりかき出しするということもあります。町長、沼田町は本当に基幹産業が農業ということで、あちこちで言われていますし、そう思っていると思いますけどね。沼田の農業者イコール沼田の農地を守ってくれる人方だと思って、そこに今町長が言われたように売っているだとかあるだとか、そういう言葉でなくて、沼田の農地を守っていただいているというこのことを横山町長としてどうやって支援をして、そこで環境を整えてあげる。それは国の補助金もあるっていうことも分かりますけど、沼田町の基幹産業、農業に対する町長の本当の考え、熱意、これね、町長が本当にいろんなことで一生懸命やっておられるのは分かります。沼田町で、産業創出課で全国から新しい会社に来てもらって、そこに設備投資で１社３，０００万円、その他いろんな会社が来て中で補助金を出して助成をしております。そのことを考えると、沼田の基幹産業の農業も同じような考えで支援をするべきだと私は思っております。本当に基幹産業の農業、この農業にあることによっていろんな面に効果があるっちゅうことは、今日の国民健康保険の説明でもありましたように、一次産業のカメラ、監視、事故、これを防ぐということはとっても大事な責任だと思います。これは「ものがあるから」という問題でそういうふうに逃げてほしくないです。ぜひ、できたら町長、今この本会議で、沼田町の農業１６０戸ほど。この人方が最先端のその自動操舵だとか、ドローンだとか、いろんなものがあります。でも全農家が使えるものっていうのは、そんなに使っている農家はいないんですよ。そこを考えて、何度も考えて進んで、安心してその農業ができるんではなくて、やっぱり下に頑張っている、面積が少ない人も事故なく農業を長く続けられるためにも、まずは監視カメラを設置して、モデル事業としてやってみましょう。それを町長としての農家の一次産業に対する本当の気持ちをこの場で、農家の人に、みんなの前で「やります」と、ぜひ言えませんか、どうですか、町長。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
はい。監視カメラだけが持続可能な農業の支援策では私はない9と思います。基本的には今ほどありましたように、私は企業誘致だけに力を入れているわけではありません。農業にもしっかりと対応しているつもりでありますんで、その点はちょっとお間違いのないようにしていただきたいと思いますが。いずれにしても、僕は単純に新たな施設を導入することだけが持続可能な農業だというふうには私は思いません。いかにして、必要なことに対しては我々も当然支援をしていきたいというふうに思いますし、その挙げられた監視カメラだけがこの後の農業を持続させる手法であるということだけではなく、いろんな考え方がありますけれども、とにかく持続可能でさらには人手の解消にも役立つ、あるいは燃料とコストの削減にもつながる、それ以上に、やはり米作り農業が持続できるその環境はいろんなことを考えなければいけないというふうには私は思いますので、そのことを踏まえて、御意見のあったことをぜひとも農業者の皆さん方にも研究会の中で議論をいただいて、我が町の進むべき対応策、必要な制度は何なのかを考えていきたいというふうに思います。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
本当に今、町長が言われるように、監視カメラだけが農業ではないとそれは私も分かっていますよ。その中で、一部の何パーセントかのものについて町長に私は提案しているのであって、本当に農業をやるきっかけになり、やる楽しさ、面白さ、こういう農業の魅力をそっから入ったらどうかなという考えもありましたんで、町長、その気持ちが分かりますし、今後、本当に監視カメラっていうよりも、遠くに規模を拡大しても、遠くに離れていてもいろんなことが監視できるようなことを今後さらに進めるべきだと思っておりますし、この一般質問にはちょっと書いていないんですけど、議長、関連ありますので質問をちょっと認めてもらいたいんですけど、秋作業の監視カメラと秋作業の効率化ということで、町長、いずれ農作業の秋作業の無人化っていうか、そこまでも持っていくべきだと私は思っておりますので、沼田の基幹産業の将来の構想について、北空知の町長として先頭になって沼田町がモデル事業をやるぐらいの意気込み、これをぜひ前向きに進めるっていうことで大きな声を出していただけないでしょうか、どうでしょうか。
答弁 町長 横山茂
意向が伝わっていないようでありますけれども。私は、とにかく先を見て、いろんなことに挑戦をしているつもりでありますんでね。そのことを考えれば、今言われたような遠隔操作によるその秋作業の軽減化っていうそれも一つの手法だと思いますし、そのことに関して言えば、地域に立地いただいている映像それから情報通信の多様にあられる企業さんともいろんな面でコラボしながら、新たなその農業運営っていうか、そういうことも考えて対応していきたいと思います。10
質問 9番 上野敏夫
はい、分かりました。終わります。