沼田町議会 令和7年第4回定例会 2025年12月16日
JR石狩沼田駅鉄道跡地を活用したまちづくりに関する提言書に関する今後の事業展開について
2025年12月16日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「JR石狩沼田駅鉄道跡地を活用したまちづくりに関する提言書に関する今後の事業展開について」質問し、町長 横山茂が答弁しました。
- 質問者
- 上野敏夫 議員
- 答弁者
- 町長 横山茂
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
９番、上野敏夫です。私も長野議員と似たような質問になりますけど、今、町長がお答えされた前向きにという感じ、まだ決定していない方向があるという話が出ましたけど、まず私の質問をちょっと聞いていただきたいと思います。ＪＲ石狩沼田駅鉄道跡地を活用したまちづくりに関する提言書に関する今後の事業展開についてということで、町長にお聞きしたいんですけどね。回答は何かちょっと見えづらいんですけどね。令和７年の１０月１６日に沼田町駅未来協議会により、沼田町に提出されたＪＲ石狩沼田駅鉄道跡地を利用したまちづくりに関する提言書について町長の考えをお聞きしたいんですけど、長野議員が質問したことにこれはダブルんですけどね。令和８年、来年の３月に留萌線が完全に廃線になります。本当に残念なことでありますけど、そこで出された提言書について。内容については私も提言書というか資料を見せていただきまして、すばらしい内容で、この提言書について実現できたら本当に将来の町に残せる材料というか資料だなと思っておりますけど。現時点でですけど、この提言書にあるように予想される、町長、まだ未来先だと言わないで、ちょっとこの提言書についての事業をやるとした場合に、決定していないといったらそれまでなんですけど、町長として頭の中で財源と効果、このことによって波及効果をどのように算出できるのか。より実現性を担保するために、決まっていないとは言うけど、このことについては町長一人でなくて、専門の機関の明細な調査、検討、依頼をすることが必要だと思います。そうなったときにはそういう依頼するべきだと思うんですけどね、それももし町長として今考えがあればお聞かせください。それと来年３月までには沼田町としての構想を出されることがアピール効果が大きいと思いますが、できるだけ早めにＪＲとの話もありますけど、沼田の町長として町民に、または議会に本当に町長の気持ちがあると思うんですけどね。12本当に今簡単に町長はまだ先の話だから決まってないからと一言言われるような気がしますけど、そうでなくて、沼田の町長として町民に３月に廃線しても、こんな感じで私はやりたいんだ、町長として。道の駅とかという、こういう構想もあったりしますけどね、その辺もＪＲの列車を活用した宿泊施設だとかという提言書の中にありますけどね、町長として沼田の石狩沼田駅、これについての町長本当に今思っていることを、ちょっとこの場でお聞かせ願えませんか。どうですか、よろしくお願いします。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
はい、お答えします。まず３点ほど質問がありましたかね、それにのっとってお答えしたいと思います。まず１点目ですね、経緯と見解についてということでありますが。令和８年３月をもってＪＲ留萌本線全線廃止が決まった段階で、町民有志により鉄道を活用した駅周辺地域を活性化に取り組んでいただいた駅周辺活性化プロジェクトを前身とした沼田町駅未来協議会が、ＪＲ廃線後の跡地利用を含めた中長期的な未来における鉄道遺産の価値創造、そして町内産業の振興、本町への誘客促進策について主体的に検討いただき、今後の地域活性化策として町に提言をいただいたものであります。沼田町のまちづくりの新たな拠点として、町内外から人、もの、金、情報を引き寄せる戦略的空間として再出発を目的とし、暮らしやすさとそれから地域の温かさ、未来志向のまちづくりが融合する大きな可能性を秘めた、本町で地域ににぎわいと誇りを生み出すための未来像の提案を今回受けたものであります。ＪＲの廃線に関しては、住民生活や観光振興、地域経済、人口減少など、町に与える影響は非常に大きく、いろいろな面で町の転換期とも言える状況の中であります。住民から今後のまちづくりについて生の声を聞ける機会をいただいたことに改めて感謝を申し上げるとともに、提案内容を参考にさせていただいた上で、ＪＲ跡地の活用について、協議会メンバーを主とした沼田町の将来を担ってくれる町民の皆さんとしっかり協議を行いながら、できるところから具現化していきたいというふうに私は考えています。２点目の質問でありますが、提言書に書かれている内容について、全て実施することとした場合の総事業費や財源、効果につきましては、先ほどの質問にも答えましたけれども、現時点でＪＲ北海道と廃線後の用地や施設の譲渡に関する協議が、具体的にはこれからの段階であります。用地、施設の譲渡可否などを検討する上で、不明確な様子が多々あることから、提言内容の総事業費の試算、それから効果予測に関しては今現在できていないのが現状でありますが、事業費に関しては、施設の建設あるいは新規道路の敷設などかなりの事業費が予想されますので、国あるいは道からの各種補助金あるいはクラウドファンディングなどによる支援についても活用することを検討していかなければならないというふうに思13っています。いずれにしても、やる方向で進む場合、失敗することはできないので、提案内容を実現するためには、有益な補助金、財源の確保が必須であり、いかにして効果を生み出し、持続可能な稼ぐ力を創出できるかが鍵と考えています。町の存亡に係る重要な事業であるからこそ、議員のほうから言われるような拙速な検討ではなく、十分な議論と、そして勝てる戦略づくりを目指していきたいというふうに思います。なお、路線で活躍してきたキハ４０型車両、これが非常に少なくなってきているというふうに聞いておりますので、可能であれば譲り受けて、鉄道文化財として活用も考えたいというふうに思っています。最後に、今後のスケジュールですが、今回の提言内容を踏まえた町としての構想案については、先ほど回答したとおり、用地・施設の譲渡について、ＪＲ北海道との協議がある程度整ってから全体構想の検討着手となることから、来年の春までには全体構想の策定は難しい状況にありますが、譲渡協議の間、ＪＲ施設を借用して利用することは可能と思われますので、このことについては、その都度、議会あるいは町民に対して説明を行ってまいりたいというふうに思います。当面、駅舎を来年の４月以降は観光協会などの事務所として使用し、並行して駅舎周辺の活用方針をじっくりとまとめていきたいと考えております。以上です。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
今、町長が本当にやっても失敗は許されないというんかね、本当に方向をきちっと定めないとという言葉もあります、そのとおりだと思っております。沼田町の歴史というかね、札沼線もあり、さらに北海道唯一の留萌鉄道もあり、本当に沼田町から鉄路がなくなる、このことについてやっぱり駅周辺を、提言書にあるように買収をして、何とか沼田町の歴史のものをそこに展示、さらに提言書にもにぎわいの拠点とするという、私もこのにぎわいの拠点とするというのちょっと引っかかるんですね。にぎわいよりも本当に町民が沼田に鉄路があって発展したんだと、その一人一人の町民が歴史を感じ取れるような、町長のこの提言書に書いてある道の駅だとか雪室だとかキャンプ場だとか、提言書のとおりやろうという気持ちがないと思うんですけどね。ないと言ったら提言書書いた人に失礼なんですけどね。町長として提言書を１００％できるように努力、提言書どおり考えていくのか、本当に沼田の歴史を最低限これとこれは残していきたいという考えがあると思うんですけどね。町長として本当にたくさんの町民が賛同してくれる。そして例えばですよ、そこにお金を町民の税金を投資して、そしてコストをかけて採算制の問題、維持費の問題、今町長が沼田の駅を観光協会事務所にするというだけで維持管理費、老朽化した建物、こういうことをもっと真剣に考えていかないと禍根を残すような気するんですけどね。町長として提言書のいろんな図面は誰が書いたか分かんないんですけ14ど、本当にトロッコだとかいろんな図面の中に載っておりますけど、これを何％、どのくらいは実現したいという町長の考えあればお聞かせください。
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
真剣に考えておりますのでね、そのことは御理解をいただきたいと思います。決して安易な考え方で私は回答したつもりはないと思いますので。何％というそんな話ではなくて、私が先ほど言ったように、これは調整することによって失敗は許されないわけであります。ですので、より慎重に、より多くの方々に御意見をいただきながら方向性は示していきたいというふうに思います。ですので、来年廃線となった４月１日以降、仮に駅舎を借りないでそのままにしておけば、板張りになって中には入れない状態になります。ですので、それだけは私は避けたいというそんな思いからも、駅舎は当面観光協会が入っていただいて事務所としてね、町の顔である駅をやはり開けておく必要があるというふうに私は思います。ですので、その事務所として活用しつつ、町の顔としても機能を発揮しつつ、そして、あわせて並行してこの駅周辺の整備の方向性をまとめていきたい、そんな状況でありますので御理解をいただければと思います。以上です。
質問 9番 上野敏夫
はい。議長。
質問 9番 上野敏夫
今、町長は今の駅舎をね、観光協会の事務所にして沼田の町の顔というかね、そのように利用するような方向だということを今言われましたけどね。本当に沼田町の本当の鉄路がなくなるということで、そんなに大きなお金をまずかけないで、これからじっくりと町民と議会もそうですけど説明した中で、本当に悔いのない生きたお金の使い方というんかね、それをやらないと駅舎に特化したような事業をもしくは進めるということになると、今町民の幸せと沼田の駅の跡地の活用、今やるべき順番は福祉いろんな町民がいる沼田、この人方のことを第一に考えて、それから駅周辺工事をやるべきだと思うんですけどね、本当に沼田の町長として今住んでいる町民、どんな思いでどんなことをやってほしい、助けてほしいというのが、そういうことを先に考えて駅周辺をやるということが必要だと思うんですけどね。町長は優先順位というのが比べた場合と言ったら失礼ですけどね、駅の周り周辺に道の駅とかということもありますけど、そんな提言している道の駅というのが出ているのは私ちょっといいことだと思うんですけどね。町長、道の駅というのは一般的にはね、国道沿いでやっぱり人が往復、行き来しやすい、出入りしやすい、そこにみんなが目に留まって沼田町の特産品、沼田町の歴史のものが見れる、そういうふうにするべきと思うんですけど、町長のさっき言った優先順位と道の駅の町長の考えをお聞かせください。15
答弁 町長 横山茂
はい。議長。
答弁 町長 横山茂
間違ってもらいたくないのは、私は福祉をやらないなんてということは一言も言っていませんのでね、そのことはちょっと御理解をいただきたいと思います。一方で、鉄路がなくなることというのはやはり町にとっては非常に大きなことであります。ですので、いかに人流をつくるかというかね、人を呼ぶ、その環境をつくるためには、やはり挑戦をするものも必要だと私は思っていますので、そのことも踏まえて少なからずオールマイティーにいろんな部門を整理をしつつも、やはり戦略としてはこの町に多くの人方を呼べるその環境もつくっていかなければいけないのではないかなというふうに思います。そのことも踏まえてしっかりと様々な意見を聞きながら、我が町にとってどうあるべきかということは整理はしていきたいというふうに思います。以上です。
質問 9番 上野敏夫
道の駅について駄目ですか。町長、道の駅についての考えは。
答弁 町長 横山茂
道の駅は私は、あるべきだと思います。ただ、道の駅建物をつくったから。それで完結するかというとそうではないわけで、いかにして町で売る商品を、この施設に来て我が町の特産品いろんなものを買える商品づくりというのも並行して対応していかなければいけないだろうというふうには私は思います。以上です。
質問 9番 上野敏夫
ありがとうございました。終わります。