さぁ、利用促進事業の実行だ、について

質問　3番 久保元宏

はい、それでは３番久保です。ＪＲイベントは終わった。さぁ、利用促進事業の実行だについて町長に質問を申し上げたいと思います。横山町長はこの春、当選後、最初の６月の定例議会において、私の一般質問に答えて頂きました。ＪＲに対して議論をさせて頂いたんですが、ＪＲ留萌線は存続を目指すと町長は明言を頂き、更に１日１km当たりの輸送密度が１５０人台にまで下がったのを、短期間のうちに少しでも上げたい。単発のイベントにとどまらず、第２、第３の策を講じる必要があると、私の、つまり横山町長の選挙公約である交流人口の拡大とＪＲの利用促進を結びつけると語りました。そこで、まずは１０月のＮＨＫの連続テレビ小説『すずらん』放送２０周年イベントと、１１月のシンポジウムイベントが終りました。さらに役場内に、産業創出課ＪＲ留萌本線対策室を設置致しました。いよいよ、ここからが町長の利用促進の事業の本番だと私は考えておりますし、町長も、そのつもりで取り組まれる事だと思います。その事に関して、まずは５つの観点から複合的に伺ってみたいと思います。一つ、留萌本線対策室の効果的な政策は何か。室を作ったからには、おそらく戦略があると思います。どのような事を準備されているのか、また数値目標があるのか、１km当たりの輸送人員を２００人にするとか、本数拡大だとか、更に我々が考えていないようなアイディアがあるのか、その数値目標について伺いたいと思います。二つ目、長生クラブも掃除されてますがＪＲ石狩沼田駅、この駅舎の事なんですが、どうも空洞化が目立ちます。同じ近隣でも秩父別の駅のホームには、綺麗な花壇があります。そして妹背牛は駅前で、町民がラジオ体操を朝やったりとか、行政と町民が一緒になって駅を中心とした美化運動と申しましょうか、イベント事業をされています。ところが沼田町はトムトム広場の真ん前であるにも関わらず、大型スクリーンの設備もあるにも関わらず、なかなか空洞化が目立つのではないかと、そうなれば例えば、ふるさと資料館の所蔵品で、駅関係の物を陳列するとか、今回いよいよ実行されました、明日萌の里フォトコンテストＪＲ部門の写真を飾るとか、思い出の、昔階段があって、三車線、四車線あった沼田駅の写真を飾られるのか、更には定期的なカフェや物産販売や町長との懇話会場など切れ目のない活性化を演出すべきだと思います。沼田町には、道の駅は無いし、これから計画があるかもしれませんが、本物の道の駅があるので、正しく駅こそが町長の公約である交流人口の拠点だと思いますので、この駅を空洞化のまんま、ほっとくという事は非常にもったいないと思いますが、そこにお考えがあればお示し頂きたい。三つ目、ＪＲのキップの購買が、なかなか不便になってきています。いろんな方が働いていますが、どうしても同じ札幌に行くにしても、旭川に行くにしても深川で買ってしまったりとかして、ＪＲ沼田駅の営業力が、そこでもちょっともったいなく失われているという事もありますので、例えばＪＲの切符を町内の商店で購入できるようにして、ＪＲ石狩沼田駅の売り上げの向上と、各商店への入店の機会創出の相乗効果を生むと、これもまた町長のお考えの交流人口に全く結びつくお話しだと考えますが如何でしょうか。そして四つ目なんですが、これももったいないなと思っている、町民の皆さんも思っていますが、夜高あんどん列車が無くなりまして、本来であれば、あんどんのフィナーレは、９時半から１０時。この一番魅力的な時間帯にマッチングする列車がかつてはあったのが、それが無くなりました。今から、来年の８月に向けて、フィナーレの花火が見れる夜高あんどん列車の復活を頼むことによって、ＪＲも売り上げが伸びますし、観光客の方も喜ばれる。観光創出にもなるのではないかと、正しくこれがＪＲに取り組む町づくりではないかと思い、提案を申し上げます。五つ目、バス転換の話も出てますので、このバス転換の話も近来、急に厳しいという話しが町長の耳にも入ったと思います。町長もシンポジウムその他で、過去沼田町に走っていた国鉄バスが無くなったことの口惜しさを語っていた事も耳にしております。正しくそのような同じような事が、起こりうる可能性もあります。町内のバスを持っている企業も運転手不足に悩んでいるという話しも、非常に切実に我々も伺っているところです。バス転換がしたところで、運転手の不足や持続の不安があれば、結果的に短期的にＪＲがバスに変わったといっても、無くなってしまえば町民の足がなくなる。そうなれば、町づくりが崩壊してしまい、人口減少に加速化するのではないか、この事に関してもこの機会に意見を伺いたいと思います。総じて、沼田町の人口が今、３千人を切ろうとしています。来年切るんじゃないか、再来年切るんじゃないか、もう既に切っているんじゃないか、そんなような話を町民も囁くような事になりましたし、我々議員も悩むところでございます。１５年おきに千人づつ切っているので、５千人が４千人になり、そして３０年経って正しく２千人台になるのかなという時に、高校が無い、入院もできない、そしてＪＲが無いとなると、これから公営住宅その他で、子育て世帯が新築の家を建てようと悩んでいるところに、学校がある深川に建てようか、旭川に建てようか、滝川に建てようか、そしてお父さんは車で通勤し、子どもは部活と塾に通える。そのためには沼田町はＪＲが無いと辛いのではないかと、そのような判断が実に切実になってきてると思います。子育て世帯を中心に、町外に流出をしないために、すぐに人口が２５００人の時代が来ないためにも、やはりここはＪＲという大きなインフラは沼田町にとっては、必要な物だと思っています。翻って、北海道ＪＲの現状ですが、１２月４日に公表した、２０１９年４月から９月期の区間別収支状況によりますと、札幌圏は営業黒字になったようですが、札幌の営業黒字というのは、北海道の札幌の市民だけが乗っているわけではなくて、例えばドル箱と言われている千歳空港への快速エアポートに乗っているのは、町長や我々一般町民も乗ってますし、北空知の人も乗ってますし、留萌の人も乗っています。やはり、線路はどこまでも続くから機能するという発想に基づいて、ＪＲ留萌本線の乗客が、そのまま続く札幌圏や新幹線に乗ってこれから沼田の駅前に乗れば、そのまんま日本中に繋がっていけるという、そういうような環境を残すことは、実はＪＲ北海道全体の可能性にも繋がることだと思います。そして深川市も、ＪＲ留萌本線が無くなれば、各駅停車のみの普通駅になる可能性も大にあります。そうなれば、深川市から法務局のみならず税務署、裁判所、保健所、高校などの国や道の施設が一気に撤退し、単なる普通の町になってしまう可能性があります。ＪＲ留萌本線がなくなるのは、もしかしたら沼田以上に深川市の可能性もあります。また免許返納や運転手不足で超・長寿時代、そして物流は環境に配慮する時代こそ鉄路が最先端だという話しも大きくなってきている昨今、是非、広域かつ未来志向で考察し、持続可能な利用促進事業の展開を希望します。よろしくお願いします。

質問　3番 久保元宏

丁寧な回答ありがとうございます。５つ回答をそれぞれ頂きましたので、簡単に私の考えも述べさせて頂きます。やはり数値目標、ガチガチに作れとは言いませんが、町長最低でも現状より増やしたいとおっしゃってましたので、そこは今のラインを切らないというのを目標としてもよろしいんじゃないかと私は思います。倍にせいとか２００にするというのも、よりも現状を維持するというのも一つの大きな目標だと思います。本日も議会の方に、ほたる館の資料を頂きましたが、定期的にＪＲ留萌線の輸送人員の報告を頂戴してＪＲの情報と、我々現場で議論している者が同じデータで議論できるような、そういうテーブルを産業創出課のＪＲ留萌本線対策室にお願いをしたいなと考えております。そこでまた、効果的な政策が出るのではないかと、効果的な政策についてはまた後ほど触れます。あとＪＲキップの事に関しましては、町長のおっしゃることもそうなんですけども、売店で売っている方のマージンの事を最優先するよりも、まずは利用率を上げる。利用促進をするという方向、それと一般商店とＪＲに乗る方の交流の場を設けて、商店に入ってくる機会を創出する。確かに売店の営業の方のマージンも大切かもしれませんが、そこは工夫によって乗り切れるような金額の問題だと思います。ここは、商工会が云々という事も私も存じてますので、ちょっとしたアレンジで出来ると思いますので、これは知恵を絞る価値があるかなと思ってます。夜高あんどん列車に関しては非常に良い情報を頂きましたので、我々も私も勿論応援させて頂きますので、その方向で良い答が来るのを待っています。そこで添付資料で、４枚の物を上げさせてもらいました。傍聴者にも行っていると思うんですが、この後に載っております。これ実は、今回初めて作ったんでは無くて２０１７年６月の定例議会に、当時の金平町長と議論した時に使った資料と全く同じなんですが、ここで１頁目には、その時に議論させてもらったＪＲの問題点を私なりにまとめたものを書かせて頂いてます。時間軸で、維持するためにはどうなのか、そして生活と環境それぞれにＪＲの必要性について議論しています。そして頁をめくって、次の２枚目から１から５まで当時、こんな事したらどうかって事も議論させてもらいました。この中の１番のＪＲ留萌本線フォトコンテスト、そして２番目のＮＨＫ「すずらん」２０周年プレイベントに関しては、町長ありますか。あげますか。これが、資料ないですか。スクリーンに投影しますか。今事務局取りに行きましたので、ちょっと続けて、お蔭様でこの１番のＪＲ留萌本線フォトコンテストとＮＨＫ「すずらん」２０周年プレイベントに関しましては、皆さんの御協力も頂きまして実現されてます。そしてこの３番目の、ＪＲ往復切符で沼田と留萌の間で、握り寿司を食べると、実は先ほど町長が、久保は最近駅に行ってないだろうとお叱り頂きましたが、１０月までは私も駅を利用してまして、たまたま１１月から私の商売が忙しくて、駅には行きませんでしたけど、確か１０月まではその展示はされてませんでしたよね。１１月以降の話ですよね、それのＰＲを何故しないのかと私は逆に思いますよね。是非、そこまでやって頂いているんだったら我々も見たいですし、足を伸ばすように声をかけたいなと思ってます。ＰＲされているんであれば私の耳が遠いのか、もしくはＰＲと一般町民とのマッチングは鈍いのかという気もします。駅を利用して、すでにあるインフラとしてある、沼田発４時２６分で、帰り留萌発８時２０分に関して、留萌のお薦め寿司の握りセットから生ビールまで３千円云々ということ、４枚目の頁めくって、これに関しては、これ三國清三のシェフに乗ってもらって、深川駅から当時まだあった増毛駅まで、それぞれご当地の深川のシードルや沼田町の黒毛和牛や、留萌の鮮魚、増毛のフルーツということを食べるというようなツアーを考えています。最後の頁、５頁のＪＲ留萌本線音楽ＣＤというのは、音楽のＣＤというのは１枚だいたい７４分ですので、それに駅にあった曲をそれぞれ深川駅から北一巳、秩父別、沼田、真布、大和田、留萌、舎熊、増毛と渡って、その間に地元の係わるミュージシャンを含めて、それで１枚を作ると、こういうような、これは例えの例なんですが、こういうことをする事によって、正しく町長の言っている交流人口の創出というのが図られると思います。ここで交流する事になるミュージシャンがおそらく、各地で沼田町を告知してくれますし、ＣＤを販売する事によって、またそれなりの宣伝というか、知名度を上げるような事にもなると思います。これが取りあえずサンプルとして作ったＣＤがありますので、こういう物なんですが、（久保議員、ＣＤを掲げる）ＣＤというものは皆さんご存知だと思うんですけども、これ後ほど町長に聞いて頂きますので、またこのとおり、お時間忙しいと思いますが是非、こんな物、例えばこんな物ということで、ＪＲ留萌本線を感じられるＣＤを是非３役の方と仲良く聞いて頂ければと思います。そして、このような事を、まあフォトコンテストをやって、すずらんのイベントをやって、更にクラウス１５号のイベントを来年やる。で、その中でですね町長が、前回シンポジウムイベントで議論された時に、商工会長と一緒に日本旅行地方創生推進室渉外部長の永山茂さんと議論された時にですね、これやっぱり民間旅行社との共同によって魅力と儲け、町長の言葉でいう稼ぐ力、それを作っていくっていう方向というのは良いんじゃないかと思いました。ＪＴＢでもよろしいですし、旅行会社いっぱいありますし、沼田町にも広域で活躍されている、インバウンドで活躍されているバス会社もありますし、この時当日、商工会長はやれることは全部やると語っております。このシンポジウムもそれこそ、イベントイベントというキーワードを私は否定的に使っておりますが、イベントから促進事業にシームレスに転換させるためには、本件である民間旅行会社と共同による旅行パッケージの商品化、これを早急に具体化すると、この中に正しくＣＤだとか、フォトコンテストだとか、クラウス１５号のイベント、更には夜高あんどんの列車、そこら辺はどんぴしゃで、ど真ん中で入ってくる事なんです。これだけコンテンスのメニューのある線路はおそらく、北海道、日本でもＪＲ留萌本線だけではないかという事になりますし、正しく先ほどの、ほたる館の議論もそうですが、沼田町のコンテンスを留萌本線一本で凝縮させるという可能性があります。そこに関して長々と申しましたが、具体的な政策をする事に関して民間旅行会社との共同によるプランは、このシンポジウムを通してどの様に考えているかっていうことも伺いたいと思います。

質問　3番 久保元宏

ありがとうございます。先ほど、町長の言葉から引用したんですが、改めて町長はいろいろな所で、国鉄バスも無くなり、沼田高校も無くなった苦い経験という事を語って頂いています。その気持ちは沼田町の我々、特に５０代、６０代の責任世代は一番重く感じていると思います。今日の、今回の町長の一般質問で浮かび上がってきた事っておそらく、横山町長はＪＲの利用促進を語ることによって沼田町の未来を語ろうとしてるんじゃないかなと思ってますし、私もそれに対しては具体策も必要だと思っています。町長が選挙の時に訴えられた重要施策５つ、交流人口の拡大、産業の振興、雪利用の創出と産業の創出、教育、子育て環境の充実、町民福祉の向上。これは全部ＪＲの利用促進に関わることです。そこで、最後の質問ですが、国への支援。国交省も含め、国はかなり厳しい事も言ってます。国への支援を求めているっていう事も町長でなければならないＪＲ利用促進の一つの大きな仕事だと思います。国への支援に対して、どの様な姿勢でどの様な考え方で向い合うのか、それを最後に伺いたいと思います。

質問　3番 久保元宏

終わります。