商工業者に対する町融資枠を増額するべきだについて

質問　1番 高田勲

１番。高田であります。今回はですね、沼田町中小企業特別融資。一般的には、町融資。商工業者に対する町融資と呼ばれておりますが、この町融資について、現状を訴えて、商工業者への経営支援に対する、町のお考えをお伺いしたいという風に考えます。通告書にも記載していますが、この町融資ですね、商工業者の事業の継続とか発展、あるいは近代化、そして商店街の振興に多大に寄与しており、要綱を見てみますと、昭和４７年位からどうも始まっている制度であります。私の記憶が正しければ、私が議員になってからですから、今から６年位前だったかな。一時融資枠を増やして頂いた経緯があるのかなという風に記憶をしてございます。今ではですね、商工業者の経営に欠く事の出来ない施策となっております。また最大１．５％のですね。利子補給、それから保証協会の保証料も補填頂いており、近隣の町、市に比べましてもですね、非常に手厚い支援を受けている。この事についてもですね、商工業者も商工会も日頃より大変感謝をしているところであります。さて、全体の融資額ですが、現在は、１億５，０００万に設定をされております。この内の融資枠の２５％、即ち３，７５０万円を現在、町が指定金融機関に預託する形で、１億５，０００万円の融資の運用がされております。今定例会の議案と一緒に配布されましたですね、平成２８年度の決算説明書によりますと平成２７年度末の融資額がですね、９，８７２万円。１億円割っています。９，８７２万円。平成２８年度末の融資残高が１億３，０５２万円。差の差額３，２００万程ですけども、増えてございます。窓口が商工会でございます。取り扱っているのが北空知信用金庫の沼田支店で預かって頂いている訳ですが、当然、保証料とか、利子補給の率も良いと言う事で、借主さんになるべく負担が少ない様な資金を進めたいと言う事で、当然、商工会の経営指導員もそういう観点から、融資を進めておりますので、当然こちらの方に重心が向くのは、これはもう当然の事なのかなという風に思いますが。それにしても、なかなか資金需要は旺盛なのかな。という風に今、考えてございます。さて、通告書と共に配付させて頂いた資料をご覧頂きたいという風に思います。データは北空知信用金庫沼田支店さんからですね、数字を頂きまして、自分で作ったもので、多少見苦しいと思いますけど、ご勘弁を賜りたいと思います。ここ直近１年間の町融資枠の残高をグラフと表で表したものであります。ちょうど１年前。平成２８年の８月、７月、９月位はですね。大体全体で１億２，０００万位程度の残高で推移して来ましたが、グラフの見ても解るように平成２９年３月、２８年度の最後ですね。この辺りから残高が増加して来ており、この８月末の直近でございますが、１億４，０２８万円程の残高となりました。１億５，０００万の融資枠の上に張り付いている状態であり、実行率は実に９３.５％であります。問題は中身でありまして、中身を見てみますと。これもグラフを見て頂いたら解るんですけど、融資上限が５００万で、返済が５年以内の運転資金。これについては、多少の凸凹はあるんですけど、全体としては微増の状態で、推移してます。ところが、融資上限８００万円、それから返済１５年以内の設備資金が、前年８月対比で１，７４５万円の増加、比率にして４０％増加。と言う事になってございます。結局１５年の返済というのは、なかなかないと思うんですけど、設備資金でも、１０年位が多いのかな。その都度その都度、金融機関と借主さんが相談して、これらは決められている訳ですけど、返済期間が比較的長い設備資金が増加した事により、融資枠そのものが非常に今、窮屈な状態がここ数か月続いてます。借主さんがまとめて返済する等の事があれば別ですけども、通常の月ですと、月で１月当り１９３万しか融資枠が、返済がそれだけしか無い訳ですよね。ちょうどこのグラフの最後の２９年の７月と８月を比べて見れば解るんですけども、融資残高が減っている分が１９３万。たまたま８月は、融資実行額が無かったもんですから、これで推測すると１９３万円程しか融資枠は増えて行かない。返済が行われる。因みに１億５，０００万を１９３万で割ると７０何か月、６年ちょっと位ですから、ま、この位なのかな、という感じはしてございます。あの、このままで行くとですね。借りたい時に借りれ無くなったり、最も危惧するのは、ま、借りたい時に借りれないのも困るんです。最も危惧するのが、例えば５００万借りて、計画的に返済して運用して行った。で、残金１００万になった。借り換えしたいね。もう１回５００万借りて、借り換えしたいね。そうやって段々借金減らして行くんですけど、そういう時に借り換えようとした時に、借り換えれない状態。が出来る。これがやっぱり１番商工業者としては、辛い状態でありまして、資金ショートに繋がるですね、最も危険な状態となる訳であります。あの、国の制度の差とは理解していますが、農業者に比べて、商工業者はですね、このような支援策が中々少ないのが現状であり、このような町のきめ細やかな施策にどうしても、頼りがちになるのも、これまた事実であります。決算説明書によると、２８年度分の利子補給を受けた件数が３３件。これ述べ件数だと思いますでね。重複している人もいると思うんですが。大体商工業者が今、１１０件程度で推移してございますので、商工会員の大体３割弱位が利用されているのかなという風に思います。非常に重い制度でございます。預託金を是非ですね増額して頂きまして、融資額を増やして頂く。当然、利子や保証料の補填に対しても、経費が掛かる訳でございますが、商工業者が安心して店舗、会社の経営が出来る様に支援しては如何かと思いますが、町長の考え方をお伺いしたいという風に思います。

質問　1番 高田勲

はい。大変有難うございます。あの、来年度からと言われたら、年越せない商工業者が出るかも知れないと、ごろつこうと思ったんですけど、そうでも無くて、確かに、表見ても解るんですけども、去年も１１月、１２月で１，０００万、１，０００万、借り換えもあるんでね。取扱金額ですから、借り換えもあるんで、手元に残るのが幾らだったか、ちょっと解りませんけども、借り換えも含めて、これ位の融資の実行額がある、あるいは、年度末も、これは設備資金を含んでますけども、かなり大きい額の融資額がある。年度末よりも、年末ですよね、１１月、１２月と言うのが、なかなかこれやっぱり大変なんだろうな。越せるのかなという風に、自分でもグラフ作りながら、非常に思っていたんですよ。年度途中でこういう風に枠を変えると言うのは、非常に乱暴な事なんだな。と言うのは僕も解っていて、お願いはしているんですけど、ただ、この状態を見ていると、例えば、来年の３月まで、このまま借りる人がいないとしても、１，２００、１，３００万しか枠空かないんですよね。すると１億３，０００万かその位までなっちゃうんですけど、これできっと借りない人がいないと言う事は考えられない。ちょっと考えにくいのかな。どんどんどんどん、みんな運転資金とか転がしているんでね。今、町長の方が有難い事に言って頂いたのが、商工会と話をして、信金とも話もして、それで、現状をよく見ながら、場合によっては、困らない様なスタンスを取りたいと言う事でございましたので、私の一般質問は、それで目的は果たしましたんで、これで終わりますけども、どうか、今後とも商工業者に対する経営支援をお願い申し上げまして、私の一般質問を終わります。

質問　1番 高田勲

終わります。