沼田町議会 平成28年第3回定例会 2016年9月15日
カラスと熊に対する対策から
2016年9月15日、沼田町議会の一般質問で、橋場守議員が「カラスと熊に対する対策から」について質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 橋場守 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 10番 橋場守
10番、橋場です。最初にカラスと熊に対する問題でちょっと質問します。あのカラスについては、ゴミステーション設置助成制度があるんですけれども、実はあのあまり知られてないみたいなんですよね、あるけれども。ですから今あのゴミを出した後ね、何回もカラスを追いに出なきゃならんというね、そういうのがありまして、あの一つカラスの防御の為にゴミステーションが助成でできるんだよっていう事をね、やはり時々あの町民の皆さんに知らせた方がいいんじゃないかと思いますね。それで、1回条例できた時にね、知らせるっていうだけでやっぱり足りないと思うんですけども、ゴミステーション設置事業補助交付金要綱っていうのがありまして、これによると1事業10万円限度で費用経費の4分の3以内助成をすることになってるんですね。やはりこれをやっぱり町民の皆さんが聞いたらうちらもなんとかしなきゃならんなという気持ちになるんじゃないかと思うんです。実際にあの設置してるところ行って聞いてましたらね、やっぱり誰かがこうやっぱり先頭になって~できないみたいですね。~で、みんなで作ってもらったんだって言って、三井鉄工で作ってまああの、相当8軒ぐらいで十分間に合うやつで9万円ぐらいだって言うんですよ。そういうね、ものもあるよっていうことを一つもっと広報してほしいなと思いますがどうですか。それと熊と一緒にやりますね。一昨年はあの山の果物が大豊作だったんですよ。どんぐりなんかまあ登山の人達があちこち歩いたらね、熊や山の動物が食べきれないでもうそこらじゅうどんぐりが転がってるっていう様な状況だったんです。山葡萄も沢山なってました。去年はほとんどならなかったんですね。今年はなってますから、熊の状況どういう風になるのかわかりませんけれども、去年はあの沼田4のねあっちと、鉄道をまたいで熊が出たって、葡萄を食べてたっていう事がありましたからね、昨年はそういう山のもの大不作だったっていう影響なのかどうかわかりませんですけれどもね、やっぱり葡萄1回食べて、作り葡萄をね食べて味を覚えたらやっぱり今年もでるんじゃないかと思うんですよね。是非ねあの、駆除をしてほしいと思うんですけれども、まあ昨年箱罠を買って設置したけれども、まあ取れなかったと。聞きましたらですね、芦別の農業者って聞いたんで、芦別の市役所に問い合わせたらね、実は7頭とったんだけれども、箱罠では4頭とったんだそうですよ。1年じゃないですよ、これまでね。あと3頭、7頭の内3頭はね、まあ銃殺したといって猟友会の人達が市役所と協力しながらね、連携を取りながらやってるそうです。沼田では猟友会があるのかどうかわからないけれども、それとの連携はどうなってるのかね、ちょっと32お聞きしたいと思います。そして1つじゃちょっとね、私春にちょっと硬雪を歩くのが好きなものですからあちこち歩いていてね、大体熊の足跡とあってるのは、真布の奥にはね、タケノコを取る場所が1ヶ所あるんですよ。取れるところが。そこの近くにやっぱり大きな相当大きなね熊の足跡がありましたし、それから去年は川を越えて昔農道があったところをね、ずっと500メートルも1,000メートルぐらい近くあるのかな。その道路ずっと熊があの奥までね行った跡があったりして、やはりあの真布のところにはまあ農家の人も見てますからそこにいるし、幌新温泉のね、幌新岳それから玄武岳とそれから道路を道道渡って東側とね、そこに1頭行き来してるんですよ。それはなぜわかるかって言って、硬雪踏んで幌新岳登った時ね、冬眠から覚めたばっかりの熊が降りてきたのと、足跡ですけどね、いて、そのすぐ何日もしない内にね、なんとかあの山菜を取りたいと。だけど時間は朝9時までしかないっていうんでね、それじゃ遠くへ行けないからと思って、横山さんからちょっとあの幌新温泉よりの沢をね、上がりましたらそうですね、300メートルかそれぐらい行ったところで、沢にやはり熊の足跡、残雪の所に足跡があってそれが幌新岳の方で見たのと同じものなんですね。ですから幌新岳に住んでる熊はあの道路行ったり来たりしてるんですよ。ですから色んな人が見たっていう事なんですよね。これぐらいはやっぱりとった方がいいかなと思っています。浅野方面には子連れの熊がいて、これはなんか1回ほたるのドームの所に子連れの熊を見たっていう人がいたんですよね。発見したって言うね。それはやっぱり昭和の方から歩いて来た熊でないかと思うんですね。そんな風にまあ相当範囲広く歩いてるみたいなんで、なんとかやっぱり箱罠をね、もう1個して、できれば玄武山の熊ぐらいはね早くとってあげた方がこう安全じゃないかなと思うんですけどどうでしょうか。
答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)
あのゴミステーションにつきましては、まあ積極的なPRをまあ行っておりませんので、今議員が仰る様にですね、何らかの機会を作ってですね、設置のPRとして、まあ最近カラスも多いですのでそのPRに努めていきたいという風に思っております。それとあの熊についてはですね今現在あの箱罠を今設置してますけども、出没範囲が広いってことで今新たな箱罠を作成中でございますので、出来次第また今まあ猟友会とも連携を取りながらきちっとですね、その対応をしていきたいという風に思っております。
質問 10番 橋場守
あの沼田4の畑の方に出た熊が、牧場の方でも出て歩いて行ったっていう話なんだけどね、あれ向こうに行くって言うと実は更新3の方にもねやはり熊がいて、町道のね、糞なんかしてるんですよ。それがあの沼田4の方に降りてきたのかと思ったらその熊が川の橋を渡ってね、向こうまで行くのかなと心33配、ちょっと考えられないなと思ってんだけど、それどっちの熊だか大体検討ついてますか。
答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)
すいませんそれの何の見当も何のあれもありませんので、お答えできません。
質問 10番 橋場守
とにかくあの箱罠をね、やっぱりあの熊の習性やなんか色々と知らないとわからない中々かけ方もね難しいと思うんで、是非あの芦別のね、猟友会・市役所を通じて猟友会の人達にこう指導を受けるっていう事が必要でないかと思うんだよね。是非それを検討してみてください。お願いします。次に移ります。
質問 10番 橋場守
賃貸住宅を建てるっていう話を説明受けたんですけれどもね、それもいいんですけれども空き家がすごいんですよね。今度あの空き家対策特別措置法っていうのができて、色んな補助も助成もあるようですね。それであのちょっと見て回ったんですよ。そしたらまだ立派な家でね、人が入ってない様なところがあったりそれから確か人いるはずなんだけれども、病院に長い事入って空き家みたいになってる様なところもありますね。そうすると、これらは将来空き家になりますよね。だからそういう状態をこう調べているかどうかちょっとお聞かせいただきたい。
答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)
もちろんあのお知らせ版議員も見たかと思いますけども、調査をしてですね、そういった空き家空き地についての情報を流しております。その中でも契約っていうか成立した案件もございますから、これはあの調査をし、そして我々担当者もどこにどんな空き家あるかっていうもうデータを作っておりますので、それに基づいて例えば適切な管理についての通知なんかを行っておりますので、我々もその辺は何とかこの空き家対策は取り組んでいきたいという風に考えております。
質問 10番 橋場守
今度のこの特別措置法によってあの町長に結構権限を与えてもらってんですよね。今まではあの言って是非片付けてくれって様なね、事を言えない状況だった。今度は言える状況になってるでしょ。ですからね、山田さんが議員やってた当時、しょっちゅうその空き家対策でね、あそこなんとかできないかっていう様なところ未だに残ってるんですよ。やはりそういうところは早くね、片づけてもらえるようなね、そういうあの接触をしなきゃならんでないかと思うんですけれども、それらを是非、それとですね立派な家で入ってる様だけれども、もう34間もなくここの人はいつの間にかなんですよね、ホームに入ってたりして空き家になってしまうと。そういうところまでね、やっぱり調べて次はどこが空き家になるかっていう様なそういう所をね、掴んでおく必要があるんでないかと思うんですね。行ってみたらもうこの間まだ入ってたのに、もう草が生えてる状況になってるんでね、そういう対策を是非やっていただきたいと思いますがいかがでしょう。
答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)
先月の臨時会でも空き家再生の見える化事業っていうのを提案しておりまして、その中の14項ですか、その対象にしてですね、やろうっていう風に思ってますので、まあそこ来年もそういう形でまあ空き家として後で困らない様な為にも、その事業の推移を見ながら、それと併せたリノベーションとかリフォームも含めてですね、何とかそれを有効活用できる方法はないかなっていうのが今回の事業でございますので、その推移を見てまたご意見いただければと思います。
質問 10番 橋場守
よろしくお願いします。次3番目。
質問 10番 橋場守
JR北海道は9月に鉄道線路の見直しを提案するっていう発表をしました。JR単独で維持可能な線区と単独で維持困難な線区に分けて地域と相談すると発表しました。鉄道の廃止は国が廃止されると、今一所懸命地方創生を盛んにやってるけどね、これとやっぱり逆行すると思うんですね。何としてもやはり鉄道残してもらわんきゃならんと思います。それでこれは分割民営化がされて30年経つんですか、1987年の4月1日に分割民営化されて、その時にですねJR7社に分割されたんですね。中央の3つと北海道・四国・九州この6つの地域とそれから貨物が1つの会社にして、7つに分かれた。その時の状態を1年後にその結果をね、調べているんですね。そしたらね、JR7社全体の営業収入その時点ですよ30年前の時点で全体を占める中でのJR北海道の割合は収入でいくと2.5%だったんだそうですよ。それからJR四国は1%、九州は3.6%。もう始めから勝負にならない状況でね、分割されたっていう事なんですね。その時時点で、JR北海道全体の営業収入っていうのは、919億円で実は東京駅の1年間の収入1千億円なんだけども、その東京駅の収入よりも北海道全体で収入が少なかったんですね。これはだと言うんですよ。ですからもう初めからね、赤字になってやってけなくなるっていうのはね、あったんですね。その状態を、JR四国全体の乗客客数はね、品川駅1戸の乗客数とほぼ同じだって言うんですね。それでJR東日本が中央の部分ですけど、1社だけで、JR7社の営業収入の43%だって。こんなもの始めからもうね、北海道や3つの島の会社はやってけないっていうのは明らかに35なってたんですね。その時にね、運輸省の役員がその状態を調べて何て言ったかって言ったらね、これは始めからね、羊羹の切り方を間違えたって発言したそうなんですよ。そういうのが今こういう現状を生んでいるという事なんですね。やはりそれとね、道路国道の全部ね、道路については国と北海道と地方自治体が金出して作るんですよね。ところが、国鉄鉄道だけは全部その会社の負担でやってると。こういう事をやっぱり直していかなかったらね、国民の足を守っていく事はできないんでないかという事を言われています。ですからですね、是非ともあのこれから提案された時にはやっぱり廃止は絶対反対という立場でやっぱり国鉄は国全体7社で7つにね分割したっていう事が間違いだったんで、これはやっぱり訂正してね、やはり国として、再度やり直しをしなさいという事をね、各自治体から上げていく必要があると思うんで、町長その点を一つ頑張ってほしいと思うんですがいかがですか。
答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)
私もやっぱり今ある、この間の台風災害で何路線か今止まってですね、やっぱり本当に生活だけでなくて、農業の問題、幅広く輸送の問題は北海道全体経済なりですね、やっぱり影響を及ぼすと考えれば、現走ってるまあ維持されてる鉄道はですね、やっぱりこれはあの守っていくべきだという風に思いますし、これはやっぱり今議員が仰った様に国・道なりがやっぱり真剣になってこれはJR問題じゃなくてですね、やっぱり国・道がやっぱりこの辺前向きに今ちょっと引いてる様でございますけども、やるような形の論議を私も進めていきたいと思ってますし、今そんな形で論議をされつつありますから、まだ全体として論議する場がございませんので、まあそういった時にそういった現路線を守る事を基本とした論議をきちっとやっぱりやっていかないと、将来に対して不安が残るのかなという風に思ってますので、私もその辺は意見を述べていきたいという風に考えております。
質問 10番 橋場守
是非あれですね、あの深川この近辺のね、町村会の会議があった時には是非先頭を切って提案をしていっていただきたいと思います。次に移ります。
質問 10番 橋場守
環太平洋連携協定には一層反対の声を上げるべきだと思いますがいかがでしょうかという事なんですが、町長あのね、12月議会に沼田町では私も請願、意見書を出しましたけれども、農民協からもね、出まして、1本にまとめて出しました。ここで決意されたのは、政府においては国会における承認手続に入る前に、交渉過程を含めた徹底した情報公開を行い、TPP合意内容の全容と影響などについて国民各省に対する説明責任を果たすこと。また国会においては衆36参両院の農林水産委員会において、国会決議と整合性について真摯に徹底した検証を行うこと。その結果、国会決議に違反すると判断された場合は、速やかにTPP合意撤回をすることを強く要望するということで、議会として意見書を国に出してるんですよね。その後の状況どうなるかって思ったら、全く情報公開も何もされていなかったと。しかも参議院選挙でね、あのTPPの事は争点にもしなかったんですね。そういう状況の下で、議会の決議した事は、やっぱり町長としてはね、これはやっぱり一緒になって反対という立場を取らなきゃならんと思うんですよ。ところが残念ながらね、今回の行政報告の中ではね、町長まあTPPに触れていますけれども、やっぱり日本農業を守る為にこれは絶対反対だというなんとしてもやめさせんきゃならんという様な事はね、やはり行政報告の中に入れるべきではなかったと思うんですけどどう思いますか。参議院選挙で一つも触れなかったけれども、実際には東北6県ですか、5つの県か、農業の基幹産業になってるね、ところで自民党候補者を落として、TPPも争点にしながらやった、野党共闘の人達が当選したんですよね。しかしね、ところが選挙が終わった途端にね、ここにすいませんけど私って書かさってるけど、これ私じゃないです。秋ですよ。すみませんね。安倍総理は秋の臨時国会でTPP批准を目指して全力を尽くすという事をこう発言してるんですね。もう全くね、こればかりじゃありませんよね。集団的自衛権もどんどん進めるっていう様な方向でね、あの私たちの方では野党の人達は騙し討ちをやってると。争点に全然しないでおいて隠し通してきて、終わった途端にそれを進めるっていう様な騙し討ちじゃないかって言って批判をしてる訳ですけども、まあTPPはあの農業だけではありませんよね。国民の命にかかる問題いっぱいありますけれども、農業でついて言えば、ここに面白い文章があるんですけどね、アメリカのね、大学で教授が生徒に対して講義してるんですけれども、アメリカは農産物を輸出の対象として言ってるんじゃないんですって。農業を戦略として言ってるって言うんです。この教授はね、食料は武器であって、日本が標的だって言ってるんです。直接食べる食糧だけではなくて、日本の畜産の餌穀物を米国が全部供給すれば、日本を完全にコントロールできるって、こういう事を大学の教授が生徒に喋ってるんです。だからアメリカのその政権が考えてるTPPについての考え方っていうのはね、食糧をお互い輸出・輸入をしてね、助け合おうっていう事ではない。食糧を使って相手の国の農業を潰して、そこの国がもし世界中でその飢餓が起きたりなんかした時にね、全ての事をね、握ることができるっていうのがアメリカの考え方なんだそうですよ。昔私が議会出た頃やっぱりそういう話がありましてね、あのCIAの秘密文書が公表される様になってるんですね。その中の1節の中にね、CIAがこう言ってたのは、将来我々が食糧をあちこちにばらまいて、あの戦争終わった後ですからね、どこの国もまあ食糧不足になってる。そこに食糧をどんどんばらまいて、37将来そういう農業不作になった場合に、世界中の国がアメリカに食糧をくれと売ってくれって言ってひれ伏してくるだろう。こういう戦略的なことをね、CIAの秘密文書の中に出てたっていうのがね、公表されたんですよね。ですから私はやはり沼田の農業を一所懸命やることともう一つはね、TPPっていうのはそういう性格を持ってるんだという事をしっかり掴んでね町長、反対の立場をとっていただきたいと思うんです。日本ではどんどん農業に対する支援をやめていますけれどね、アメリカは、例えばベトナムやなんかにあのタイやベトナムには米を売ってるんだそうなんですアメリカってね。その輸出だけはね、60キロで6千円ぐらいだそうです。それでもベトナムなんかよりは高い値段らしいですね。そんなコストを切ってまでも売ってるんですけども、それはアメリカのこの農業者の人達が年間農産物3品だけね、ここに書いてある1兆円も補助金出してるって言うんですよ。日本は全然補助金を出さないっていう様な状況でね、実際にはそのTPPに入ってアメリカとは太刀打ちできないと。39%しか自給率がなくなってしまってる日本の農業はやっぱりね、どうするのかっていうね、そういう立場でやはり町長宣伝して、町民の皆様にもあれして、私はやっぱり農業をもっともっとね、国がお金を出して、守っていかなきゃならんと。国民の安全の為にね、守っていかなきゃならんという論争をね、広げていくべきだとそういう風に思うんですが、町長いかがですか。
答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)
今あのアメリカ大統領選が11月にあります。その前にまで国はその指針を国会承認と関連法案を承認させたいという考え方でいるのは御存知だと思いますけども、ですからこれから20何日から臨時国会が始まります。その中で色々と論議されると思いますし、まあ十分な情報公開がない中でございます。私も農業以外にもやっぱり保険とか医療の問題でもこれは全くまだどうなるか出てない状況の中でですね、まあそう簡単に色んな判断できませんけども、やっぱりこれからその辺の事もやっぱり全体でTPPですので、まあ農業も大切ですけども、それ以外の問題まあ我々の生活を及ぼす、影響を及ぼす問題がこれから出てくるという懸念も私もありますので、その辺をしっかりとその国会の論議を見ながらその声出していく事は、声を出して対応していきたいという風に考えています。
質問 10番 橋場守
カリフォルニア米って言うのは、日本の最高の米を一所懸命研究して向こうで栽培してるらしいんですね。ですから味の方についてもね、品質についてもあの日本に負けない様なものを作ってる。そこの地域で、今日色々と日本一ですか、個人の農業耕作面積大きいって言ってましたけれども、例えば30町歩のね、作ってるっていう人がね、その田んぼの大きさは何町歩までいかない、まあ1町歩ぐらいのやつをね、30枚持ってまあ30町という状況だけれども、そ38のアメリカの農家の人達は、1枚1町歩の田んぼを3千町歩も作ってるのは小さな方の農家だって言うんですよね。そこで喧嘩できないですよね。だからやっぱり日本農業はそういうTPPには絶対に参加しないで、日本農業を守る為に国がもっともっと金出せってことをね、大いに声を大きくして町長あの頑張っていただきたいと思います。以上で終わります。