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沼田町議会 平成25年第4回定例会 2013年12月18日

農業問題について

2013年12月18日、沼田町議会の一般質問で、絵内勝己議員が「農業問題について」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。

質問者
絵内勝己 議員
答弁者
町長 金平嘉則

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 7番 絵内勝己

7番絵内です。私の方からは農業問題と題しまして、質問をさせていただきたいと思います。今、毎日の新聞の中に農業関係の記事が載ってないことが無いぐらい非常に関心の持たれているのが現状であります。農業団体にしてみれば5年後には減反のそんな廃止ですとか、また、制度の見直しをし、今の半額のしかそれぞれ補助金等も当たらないような、そんな状況下の中におる訳でありますけれども、もし、今の農業の政策が大きく変われば私達、米生産農家っていいましょうか、まあ北海道を始め、東北の大手の農業をやっている人の方がそのダメージは大きいのは事実であります。北海道はそれぞれご案内の通り70%ぐらい、7割ぐらいの人がそれぞれ農業、米を主としたそんな一つと対比しまして、府県の人達は2割程度しかその影響力が無いっていうような、そんな状況下と思いますけれども、ただこれもTPPに関連しておりますので、非常にまだTPPもまだ結論も見えていない中に、こういったお伺いをするのも何かと思いますけれども、ただそのものが決定した時に、またそれぞれが農業の関係において、今国の方では、農水省辺りは減反の廃止だとか、またそういった一つの米に対しての大きな農政の大転換を考えておるのは事実でありますので、そういったことをされた時にそれぞれその影響を大きく受けるのは私たちであります。そんな中、やはりそれに対応するいろいろな方法として、それぞれ新聞紙上にも色々と記載はされておりますけれども、やはりこれからの時代というのは農業の今のTPPがまだ結論見えていないばかりではありませんけれども、将来的にはやはりどういった状況になってでも対応していけるような強い農業として取り組んでいかなくてはいけない。そういったことは言われるまでも無い事実だと思います。そんなことを考えた時に、良く今言われているのが、農業の6次産業化が非常に叫ばれております。それぞれ自分達が生産から加工、流通へとそういった方面へも取り組んでいかなくては、これから農業に対して対応していけないんでないのか。そんなことでよく新聞紙上でも言われておりますし、またこれから農業ってやっぱ13りそういったことにも取り組んで行かなくてはいけない、そんな時期に来ているのではないかとそんな感じが致します。と申し上げますのも、今それぞれ米の消費が段々減る状況下であります。毎年8万トンずつ消費が減っていくっていう、そんな状況であります。まあそんなことから今の政府の方では色々な方策をしてきているのは事実なのかな、そんな感じはしてございます。まあどっちに致しましても、そういった今の状況っていうのは、農水省が言われていることは、私達農業者においては、全てが厳しい状況を与えられることばかりであります。まあそんなことを考えた時に、何でもそうなんでしょうけれども、とことんそういった状況になってから考えるのではなくて、やはり、今TPPも結論が出ていないにしても、日本が関税について5品目については絶対に了解しないよとは言っているけれども、どこまで出来るかは分かりませんけれども、まあどっちに致しましても、そういったものに対しても、米に対して言えば、米だけでなくて、米粉を始め、色々な部分があるという風に聞いておりますので、そんな中で、どれかは守るかもしれないけれども、国が5品目は絶対守ると言っているけれども、全てそうとは言い切れない部分が出てくるのかな、そんな心配もしてございます。だから、そういったことを考えた時に、やはり先程から申し上げましたように、厳しい状況下になってもそんな一つの6次化について、今のうちから、それぞれまだ早いって言われれば早いって言われるかもしれませんけれども、ただまあそれについては私達行政だけで出来るものではありません。当然JAさん等だとか、色々と協議した上で、どういったものに取り組めるのか。そんなことをやはりそれぞれ今のうちから検討というか、取り組む必要があるんでないのかな。そんな風に思いますけれども、その辺町長どんな風にお考えでしょうか。町長の見解をお伺いいたしたいと思います。

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

まずあの、農業情勢については、今絵内議員が仰ったようにですね、突然の減反政策の転換っていうか、本当にあの寝耳に水というかそういう状況の中で、たぶん農業者の皆さんにとっては、来年度の計画が本当に立てれるのかどうかっていう不安の状況かと思います。まあそういった中で、それはそれとして、その6次化の問題でございますけれども、この問題につきましては今年の6月に鵜野議員も同じような質問をしていらっしゃいました。それで、私どももそういった状況で今、推移を見て色んな情報提供とか、準備をしたいという話をさせていただいております。それで、今現状としては、私どもの町では6次化の、なんですかそういった形で、農業者なり、企業さんが農業の、農産物の生産、加工、流通というか、それを行っているものはおりません。ただ、今、農商工連携の中で、2年ぐらい前から雪中米とか町の特産品を使ったブランド作りをして、何とかそれを販売に転化して行きたいという動きをしてお14りますので、それが今後、行き先がどうなるかは分かりませんけれども、まあそういったことを手掛かりにその製品化をして、沼田の農産物が製造され、流通に乗るといったことは可能性があるのかなと思いますけれども、それは現在進行中でございますので、それらについても私どもは注意深く連携して見守って行きたいという風に思っているところでございます。ただ、この問題は私ども行政が積極的にやるっていうことはなかなか難しく、やっぱり農業者なり、中小企業者さんが新しい分野に取り組んでいかない限りはこれは成功しないんでないかっていうことで、多分絵内議員も今日の道新をご覧になったかと思いますけれども、昨日、岩見沢で6次化についてのセミナーがございました。それで、私どもの職員も行っていますし、この中で報道にはなっていませんけれども、私どもが一昨年から名古屋の企業さんと連携を持っています、コーミの常務がその中で事例発表をしております。それで、直接的な6次化ではございませんけれども、生産者と我々の加工、それからコーミさんは販売の出口の方でございますから、川下の方でございますから、そういった連携の一つの例として、昨日事例発表をして来たそうです。そんな話を聞いておりますけれども、その中でも、記事の中でも黒字化にするには4年ぐらいかかるというような記載があったと思いますし、やはりこの加工、それから農産物の生産は出来るんですけども、やっぱり加工、それからそれを上手くパッケージして、そして宣伝して流通に乗せるっていうのは、やっぱりなかなか難しい状況かなという風に思います。それで、まあ色々と調べましたら、国で色々と6次化の問題について調査した中で、やはりいくつか出ていました。「需要に見合う農産物の生産量が確保できない」とか「販売先の開拓が進まない」とか「特定の販売先に依存してそれぞれの展開がない」といったことで、やはりせっかく作っても売れなければ問題になりますので、それらも含めてトータル的になかなか、その、チャレンジしようというところが出てこないというところが問題で、すぐ軌道に乗らないとすればその辺の資金の面だとか、色々と問題があるということは議員もご存知かと思います。まあそんなことを言っていても先には進みませんので、我々としてもここにはJA北いぶき沼田がありますので、それらと連携を取りながら、今JAさんと直接お話はしておりませんけれども、本当に今の状況でいいのか、それらも含めて農業者と、JAとの連携も含めた中でこの問題については、例えば、米もそうですけれども、米に代わって安定的に生産できる農産物は何かも含めて検討していかないと、なかなか、売れたはいいけど農産物の供給が間に合わないという状況になって、また問屋さんとかそっちの出口の方で信頼関係が取れないとか、色んな問題が出てくると思います。ですから、そんなことも含めて、我々も担当者のレベルで色々と勉強しておりますので、生産者、それから農協とも連携を取りながら、今後この問題について取り進んでいくのは、まあ鵜野議員にもそのような答えをしておりますの15で、今後とも色々な目は、まあ農業生産法人もございますので、そんな方々、例えばそういった意向があればまた私どもも色んな面で協力していきたい。っ手いう形で今対応したいという風に思っております。

質問 7番 絵内勝己

今の状況っていうのは正直言って、TPPの基本的なものが決まっていないのに、やりづらい面も実際はあるんですけれども、ただやはり冒頭申し上げましたように、いざとなって最終的な結論が出てしまってから取り組むというのだけはすべきでないと思うのであります。と申し上げますのもやはり、今の状況で、どうなるか分からないという状況で、まあ5年後には休耕が廃止ってなった時に、全部の組合員が米を作るっていうことにはならないと思います。減反廃止になったとしても。やはり中には、色々な条件があって、作れる人と作れない人もあります。それで、もし今以上面積が増えた時には、少なからず米価が下がる。そうした、そういった要因だけ持っているのは事実であります。だから、そういった面において、これから5年後において、国の方、農水省がそんな風に言っておるだけに、そういったことに対して、今のうちからやはりある程度のことは心の準備も必要でないのかな、そんな感じもしてございます。それであの、町長が回答の中にも、色々と今、そんな一つの話も、それぞれ色んな話も聞いたりしながら進んでいるという話であります。ただやはり、そういったものに対しまして、何が出来るかっていうことも、地域の皆さん方からもやはりある程度意見の集約をする場所というのも私は作っていくべきでないのかな。そんな感じがしております。皆さん方も新聞でもご存知だと思いますけれども、そういった一つの、それぞれ食育のレシピやイベントなんかの提案をさせていただきながら、また若い人方のそんな一つの意見も聞きながらというか、まああのそういったことも含めながら、やはりそんな機会というのもある程度作っていくべきだと思っております。それで、今の状況から行きますと、これから5年。まあ明年から5年についてはまあまあ何とかやれるかと思いますけれども、ただ一番やはり大事なのは若い人が希望を持って取り組める、そんな農業でなくてはならないと思うのであります。今、それぞれ大型化もされておりますし、段々進んできておりますし、色んな面において、そんな一つの出来るだけのことは今、各地域で、それそれ取り組んでいるのは事実でありますけれども、ただ経費節減にも限界があるのかな、そんな感じがしております。だからどうしてもやはり、生産、加工、販売の方に焦点をずらしながら取り組んでいかなくてはいけない部分が多々あるのかなと思いますけれども、そんな風にして、あらゆる若い人方の意見も聞きながら、皆さん方の意見も聞きながら取り組むべきだと思いますけれども、そんな方法について、取り組むというかそういったことに対しての町長のお考えはいかがでしょうか。16

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

あの、この後の鵜野議員の質問の中で答えようかなと思ったことも今ちょっと言われてしまったので、鵜野議員には申し訳ないですけれども、先にちょっとその部分ちょっと話させていただいて、失礼致します。今、若い人の意見をどうっていう話がございました。私も時折、農協青年部の若い人とか、それからこの間も沼田に嫁いで配偶者になった奥さん数名とこの間懇談しました。色々話していると、やはり色々意欲的でございまして、農産物を使った、例えばカフェとかレストランみたいなのをやってみたいという方もいらっしゃいました。それで聞くと、そんなことに関心がある農家の若い奥さん方がたくさん居るんだよという話もこないだ聞かせていただきました。それで、最近あの、まあ議員もご存知かと思いますが、農家レストラン、ファームレストランとかっていうのは長沼とか南幌とかあっちの方では、多分増えております。中空知もありますけれども。北空知には農家の方が経営しているファームレストランは無いですよね。ですので、今コミュニティーレストランとか、地域食堂とかっていう言葉もございますけれども、それも6次化の中で取り組める状況ですので、私どもも色々な意見を聞くのはやぶさかではございませんし、今言った、新しい減反政策の展開、それからTPPの問題も含めて、やっぱり若い人が農業に対して希望を持てるようなことは必要かなと思いまして、今、そういった人達を集めていただいて色んな意見を聞く場を今準備しておりますので、そういった中で意見を色んな方面から聞いて、また今後の新しい農政について、また農協とも、検討していきたいなと考えているところでございます。

質問 7番 絵内勝己

只今、町長の方から前向きに取り組んでいただけるという風に理解できる部分が多々ありますので、是非前向きに取り組んでいただきたい。それで、私はやはり何をやってもそうですけれども、みんながやっているからうちもやろう、その後から出てくる状況にだけはしたくない。やはり少なくとも近隣市町村の中でも沼田は先行的に進んでいるねと言われるぐらいに、やはり新しいものに新しく挑戦し、新しいものに取り組む姿勢っていうものだけは十分持ち続けながら取り組んでいくべきだ。そんな風に考えているところであります。まあどっちに致しましても、自分もこのTPPについては反対でありますし、5品目を国の方では守るよとは言っておりますけれども、米だって今、778%もの関税をかけての日本での販売の価格の調整でありますので、これが全部、まあどういった風になるかは分かりませんけれども、まあこの中には、米だけではなくて、米粉を始め、いろいろな分野があるという風に聞いておりますので、恐らくこのTPPに関しては、日本が5品目守ると言っているのが完全に全部守れればいいですけれども、ど17の程度守れるのかな。まあ日本の国も外国との色々な他の大手の企業との、そんな部分もあるだけに難しいところがあるのかな。そう感じるだけに、何とかしてどんな状況になっても、まあこれは絶対に守ってもらわなくてはいけない訳でありますけれども、どんな状況になっても、農水省から色々な厳しい条件が出てきてもそれに対応できる、そんなものに。これからも是非沼田は沼田独自の部分があっていいのかな、そんな風に感じるところであります。是非、これからもやはり近隣町村の中においても、先頭を切って取り組んでいけるそんな行政、また当然先程言いましたようにJAとの連携も取らなくてはいけない訳でありますけれども、是非そんな風にして取り組んでいただきたいと思います。最後、町長、それに対して何かあればいただきたいと思います。

答弁 町長 金平嘉則(町長は2019年3月まで)

私も、ここにいる議員さんも、私どもは農業の町でございますので、それはしっかりと、町を存続する意味でもやはりこの問題は引き続き取り組んで行きたいという風に考えております。

出典:沼田町議会 平成25年第4回定例会 2013年12月18日 議事録 PDF(12ページ) 間違いを知らせる