沼田町議会 平成23年第2回定例会 2011年6月23日
沼田町の防災対策について
2011年6月23日、沼田町議会の一般質問で、渡邊敏昭議員が「沼田町の防災対策について」質問し、町長 金平嘉則が答弁しました。
- 質問者
- 渡邊敏昭 議員
- 答弁者
- 町長 金平嘉則
議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。
質問 10番 渡邊敏昭
１０番、渡邊敏昭です。私からは沼田町の防災対策について新町長の考え方を聞かせて頂きたいと思いますが、まずこの３月１１日の東日本大震災で被災された方々に心からお見舞い申し上げるところです。ご案内のとおりこの東日本大震災を契機に各地で防災対策の再検討が行われています。それは地震の強さは元よりそれによる大津波の被害と、福島原発の震災事故がいかに大きなものなのかを物語っているのではないのかと言う風に思います。しかもそれらは３ヶ月以上にもなる今も解決の目処さえついていないのが現状です。未だに３万人以上の避難者もいるわけです。国のしっかりとした早期対策を望むところですが、さてこの震災で被災した各自治体の防災担当の職員は口を揃えるように想定外の事態だとそういう風におっしゃってます。この想定外の事態にどの程度の対策、防災対策が必要なのかはそ自治体によって違うと思いますが、数多くの自治体で防災計画の見直しが行われようとしているのは現実でございます。我が町も過去には直下型地震やあの忌々しい６３年の大水害があった訳で、あれは激甚災害の指定を受けるほどの想定外の災害であったんでないかなと言う風に私は考えています。あれから半世紀が経つわけですが、町長には大きな意味で町民の生命と財産を守る義務があると私は考えてございます。そんなことからある程度の災害への準備と備えはこれは当然必要なことなんでないかなと言う風に考えます。大津波は沼田ではないでしょうが、今朝も体に感じるような地震がございました。大地震や６３年以上の大水害は十分考えられることです。今回役場庁舎と消防庁舎の耐震診断を予定していますが、沼田町にはダムが大小４つありますし、６３年当時はまだ石田の沢に自衛隊施設はございませんでした。それらの安全性も含めて町関連施設の防災対策は大丈夫なのか、町長の行政方針に防災対策の見直しと有りましたが、どの程度の見直しを考えているのか。また平成１８年に作られた防災マップですね、これは洪水用のハザードマップです。この見直しを考えていないのか。災害時の備蓄ですね、何かあった時の備蓄が充分に考えているのか、この４点を大きく伺いたいと思います。よろしくお願いします。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
今回の大震災でですね、我々も皆さんも多くの事を学んでですね、改めて防災のあり方についてですね本当に示唆を与えていただいたのかなって言う風には思っております。本町も今渡邊議員が言うように、直下型の地震やですね集中豪雨の経験を持っていますので、私としてもやはり防災意識をきちっとやはり持たなきゃいけないなと言う風には考えております。過去のその直下型地震、それから集中豪雨にあったもんですから、沼田町に地域防災計画って言うのございます。その防災計画を平成１９年の１１月に見直しをして現在に至っております。その後見直し作業は行われておりません。今回この大震災を教訓に各地域で防災対策の見直しが行われておりますので、本町もですね本年度防災計画の新たな見直しが必要であると考えておりますので、これらについてもやはり今年度からですね、事務レベルで防災計画の見直しをしていきたいと言う風に考えております。これはどの程度必要か内容については、まだ内部で検討してますけども、今話しありましたように、役場本庁舎に防災無線の機械もありますし、それから防災のなんか有った時の拠点となっております。その役場が耐震化なされてない施設でございますので、これらについてもやはりその耐震化をする必要があるということで、今年度３００万かけて、耐震化のための第１次診断を行いたいと思っております。来年度を第２次診断と終わりまして、第２次診断を終えた後、どの様にするのか役場庁舎の耐震化工事も検討していきたいと言う考えております。これやはりちょっと順番を追っていかないとすぐは出来ませんので、ちょっとこの１、２年かかるかもしれませんけども、そんな思い出ございます。あと防災無線、今各戸に配布している中で防災無線もですね、今２２年度に防衛省の予算で実施設計も完了してまして、国の予算の絡みでですね、２４年度工事着工に向けて要望中でございます。これ今年度予算の関係で取れなかったもんですから、なんとか２４年度中の事業着手を向けて今要請活動をしておりますので、今お待ちいただければと思います。それから町関連施設の防災対策につきましてはですね、今年の３月に沼田町耐震化促進計画というのを作っております。これついてまだ、３月でしたので、年度末のとこでまだ示されておりませんけども。この防災計画の見直しの中でこの耐震化促進計画の中にですね、町の関連施設の耐震の状況について色々記載されておりますので、これまた改めた別の時期に、時間にまたご説明したいと思いますのでよろしくお願いしたいと思います。そういうことで後防災計画の見直しの中で災害の非難マップの見直しとか、災害31の備蓄なんかも検討していきたいと思いますけども、現状としては防災備蓄っていうの、防災備蓄倉庫って言うのがあそこに、消防の向かいにございまして、本当に物をつるはしとか、土のうとか、タンクそれから投光器とかっていうものはございます。ただ食糧備蓄はございませんので、これらについてもやはりどうするかをまた先程言った防災計画の中の見直しの中で、考えてきたいと思ってますし、例えば防災起きた時の水の話、水につきましては、我々でも企業団で水を供給されていますけども、企業団の中でですね、他の地区との給水のための防災協定も結んでおりますので、もしこの北空知の給水が駄目な場合は他の地区から水を持ってくると言うお互いの協定を結んでおります。そういう面では時間はかかりますけれども、そういった結んでおりますので、何も無いということはございませんので、渡邊議員がおっしゃった形の全体的な防災対策については、町民の財産と命を守るって言う観点からですね、直一層の取り組みをしていきたいと言う風に思っておりますので、よろしくお願いしたいと思います。
質問 10番 渡邊敏昭
今新しい町長から幾つか、こういう風な対策を計画中だというお話しがございました、町施設の耐震補強だとか、役場の防災無線の更新のことについてなども、お話をされていましたけれども、災害は本当にいつおきるか分からないんだと、そう言うことを考えますと現在使われてます防災無線なんかにつきましては、もうほとんど聞こえないんだっていう地区もかなりあるようでございます。早急に何とか自費ででも聞こえない部分のところだけでも何とかしてあげてほしいな、そのようにまず一つ考えています。それから防災備蓄につきましては、昨今の大震災の時に町からトマトジュースだとか、缶詰類を被災地に送ったわけですけども、あの時私も全員協議会で質問させてもらった時にはやはり食糧備蓄はないんだと、そう言うお話がされてございました。先程来からの話にあるような、人口目標をどこに持ってくのかって事にも絡むのかもしれませんけども、やっぱりある程度の食備蓄、これぐらいはっていうようなところを検討していただいてやっぱり置いてもらえる様なことは安心に繋がるんでないかなと考えてます。もう一つ、洪水のハザードマップです。町長もこれはやっぱり見直す必要があるんでないかって言うような話しも今されてたんで無いかなって言う風に思ってますけども。実は平成１８年の年に私たちもこの防災危険区の避難図っていうのもらってます。この中には私のとこの地区の話で申し訳ないんですけども、避難場所の中に更新の会館が非難地区と言う事で指定されてますけども、実際に６３年の水害の時には32あの更新の会館の時に避難指示がいったときにはもう既に行けませんでした。道路が周りが低いもんですから、もう行けない。幌新地区なんかも同じ事が言えたんでないかなということで、あの時更新地区の人たちは高台に、更新も一応高台がありますんで、高台に避難をしたということでございます。ぜひハザードマップを見直すときにもう少し沼田町の全体の地形を検討に入れていただきながら、お願いしたいなとそのように考えています。もう一つ、一個って言いながらもう一つお願いしたいんですけれども、これはこの今回の大震災の中で本来防災基地である役場庁舎がかなり被害を負ったところが沢山あります。そんな時に一番大事な例えば住民台帳だとか、そう言うものをどうやって処理保管してるのか、水害の時に３階までぽっと上げれるような対応を考えてるとか、そんなことが話がございましたら、最後に聞かせていただきたいなそのように考えています。以上です。
答弁 町長 金平嘉則（町長は2019年3月まで）
ハザードマップにつきましても充分に、現状と多分違うのかなと今渡邊議員のお話しありましたのでそれについても検討させて頂きたいと思います。住民票の話しがございましたけども私どもの住民データにつきましては、システムとしては沼田で動いてますけども、本体は札幌にございます。自治体情報システム協議会というの加盟しておりまして、データは一旦札幌行って札幌から私どもに持って来る、こういう通信のやりとりしとりますので、住民票は万が一沼田になくても札幌のデーターセンターのところで保管されております。ですから問題はあと戸籍、戸籍だけです。戸籍は電子化って言う話もありまして、戸籍のデーター化って言うのあります。電子化って言うのあります。これが５千万ぐらいかかります。北空知の中でも共同して戸籍のデーター化をしようかって言う話がございますので、そういったこともあれば戸籍もデーターをしてどっかに保管すると言うことも可能ですので、これについても１町で中々難しいっていうのありますので、広域で取り組むような話しもございますので、そんなこともやはり検討していきたいと言う風に思っておりますので、色んな問題を抱えておりますけれども、何とか早急にと言うか出来るものから着手していきたいと言う風に考えておりますのでよろしくご理解いただければと思います。以上です。