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沼田町議会 平成23年第1回定例会 2011年3月8日

沼田町の人口減少について

2011年3月8日、沼田町議会の一般質問で、上野敏夫議員が「沼田町の人口減少について」質問し、町長 西田篤正が答弁しました。

質問者
上野敏夫 議員
答弁者
町長 西田篤正

議事録から機械で取り出したものです。正しくは会議録でお確かめください。

質問 6番 上野敏夫

はい、6番上野敏夫です。沼田町の減少はこう続いておるんですけど、それについてちょっとお伺いさせていただきます。私達も見せていただいた沼田町の5次の総合計画案につきまして、2020年今から8年後には3041人というその推計ですけど出ておりまして、町長が、先程中村議員もこう質問されておりますけど、4000人っていう数字が22年からで、目標は23年って言う事でお聞きしましてけど、そのなんちゅうかねその約1000人の今後8年の間に人口増やす、これについては本当に凄いことをやろうとしてるってことで、特別何かこの年間100人なり、150人なり増やすっていう事になるとどのようなその大きな考えがあるのか伺いたいと思います。先ほども町長が回答されてる中で3期12年一生懸命やってきた、これはどの町民も認めていることでいいんですけども、たまたまこの1000人、約1000人を人口増やすっていうこう、これがちょっと私的にもちょっと、ちょっと心配なんでその辺伺いたいと思います。そのことと、今沼田に住んでいる町民、これがこの方々、お年よりも含め一人でも沼田から出て行かれないように、というのは子ども達が地方に行くことによってお父さん、お爺ちゃん、お婆ちゃんを連れて行くってことも私なりにも聞いておりますし、そのように一人でも沼田に住んでもらう、この沼田の良さをこう知ってるんだけど出ていかなきゃなんないっていうこういうことを考えて、何とかこの住み続けてもらえるような、気の配り方をして頂きたいと思います。それとあの特に若い人の事なんですけど、働きたい、沼田で働きたいってことで戻ってこられる方、更に就農で戻ってこられるユーターンの方、本当に沼田町が好きで両親もいるからって方もいますけど、沼田の雇用、このことについてできるだけ雇用の場を作って、若い人方の中心な雇用の場を作るようにして頂きたいと思います。それとその雇用することによってその沼田町に住んでもらって、更に結婚して、更に子供産む環境を作ることによって、一番必要なのは住宅になります。この住宅は沼田町で空き家が結構あるんですけど、この空き家がその登録されていない空き家が沢山あると思います。というのはやっぱりこの、役場が窓口になって空き家情報きめ細かにその把握をして、中で町民が役場に来るとこの空家ありそうだけどっていう程度でもいいですから、何かその公営住宅もあるんですけど、やっぱりその住んでもらえるように空家も情報の中で分かり易い掲示をしていったらどうかなと思うんですけど、その辺町長考えを伺いたいと思います。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

人口、確かに国勢調査の結果非常に減少しておりましてで26すね、びっくりなされてる方もいらっしゃると思うんですけども。あれはあくまでも例えば深川なり、滝川なり、旭川に長期に渡って入院してる方はあの数字から抜けてしまうんですね。これ国勢調査事態の例えばこれが交付税に反映されるわけですから、その基礎の数値の抑え方ちょっと疑問があるんで、町村会でちょっと提言をしてみたいと思うんですけども。やっぱりあのそういことを除いてですね、実際に住民登録で来た状況でいきますと、例えば国が、国のなんだか統計って言うその推計してるのがあるんですけども、沼田はその統計の推計してるよりも減り方が少ないんですよ。ということは確かに人口は減ってはいるんだけれども、様々な施策でその人口減少を緩やかになるために押さえ込んでるということだけは実証できるんだと思うんですね。先般横山課長に何でこんな数字下がったって言ったら、国勢調査からのその近隣のきつい数字を使ってやってるもんですから、落ちてるんですけれども。実施の住民登録からいくと国の推計よりはかなり落ち方が少ないということだけまずご理解頂きたいと言う風に思います。私どもはその4000人復活と言うのはですね、1年2年の内にこれができると言う風に言ってるわけではありません。ひとつには町民の皆さんもそうですけども、行政を預かる私どももそうですし、職員ももちろん議員の皆さんもそうだと思うんですけれども、やっぱりひとつの目標を掲げなければやっぱりまちづくりってのは出来ない、その目標は余りにも大きく見るか見ないかって事だろうと言う風に思いますけども、前回の時は4800人、今度は4000人まで下げて何とかそこまでいけるだろう、って言う事はですね先程話題に出ました自衛隊の隊員がもし沼田に全員住んでくれたとしたら、今の倍以上の約200人近くの数が沼田に転入することになります。これは不可能だとかも知れませんけれども、今盛んに論じられてるのは自衛隊員の隊員さんが非常の時に部隊の近くにいないでどうするんだっていう論議を私は今提言してるんです。っていうことはこういう国際情勢の中で自衛隊がいざ災害の時もそうですけどね、出動せんきゃならん時に旭川ですよ、美唄ですよ、留萌ですよってとこからそれを自分の部隊まで来るのにどうするんだってことですよね、そのことは今恐らくだいぶ話題になってるだろうと思いますから、そういう面でいくとそうした人口の増も結びつくと思いますし、沼田の事業所で、建設業界の皆さん方もそうですけども、働いてる人で町外から来てる方がかなりの数がいるんです。この人たちを何とか沼田へ移住してもらおうと言う事で、議会終わってから要請文を各事業所へ持って回ろうと思ってますけども、その時に今おっしゃられた住宅の問題なんです。確かに民間の空家住宅はありますけれども、貸すってことは少ないんで、空いてる住宅で売ったり買ったり、貸してもいいよってのはもう情27報としては流してますんで、それはあの町外の人は皆さん知ってると思いますが、その中でですね一番私は今問題だろうと思って感じたのは、住民生活課長に調査するように言ったのは、公営住宅、緑町の左側空いてますよ、ところが風呂はついてない。これは今の時代に風呂が付いてない住宅入らないですよ、先般も農協の職員入りたいって事だったんだけどやっぱり駄目だった。と言う事はやはりそこをやっぱりきめ細かにそういうところを当たって、例えば金をかけて風呂を付けてあげるとかですね。そういうことをしなきゃ駄目なんだろうと言う風に思ってます。ですから今考えてますのは、町の中の住宅をもう一回総点検しましてですね、どういう状態の住宅があるかということ、あるいはそれを町が借りてそれを改修することができるような条件でやれるんであればそれも考えんきゃならんだろうと、とにかく住む場所をですね確保する為にもう一度それも点検をさせていただきたいと言う風に思っているところであります。ちなみにあのこれ住民生活課の総合窓口で出してるもんですけども、空家の住宅情報ってのは窓口で配ってるんですね、転入者に。それから定住の支援情報というのも配ってます。ですけども、これでは今議員がおっしゃられたようなこと十分でない面もありますので、総体的にもう少し検討を加えさせて頂きたいと言う風に思います。それから働く場所の関係についてはですね、安定所と言うか監督庁の繋がりありまして、どこまで出していいのかっていうこともありますので、これはちょっと担当課で勉強させましてですね、できるんであれば情報として提供していきたいですけれども、自ら求人のあれはあまり出来ないようなことも聞いてますんで、この辺ちょっと調べさせて頂きたいと思います。それから傍聴席にも沢山いらっしゃいますんで、最近本当につくづく感じるのは離婚が多いんです。本当に離婚で転出する方が多い。と言う事は子供も連れてっちゃうんですよ、当たり前ですよね。それがねすごいです今最近。ですからそういうねところをやっぱり、これは言ったようにさっき近所付き合いだとか色んなことがあるんでしょうけども、なにが原因なのかやっぱりもうちょっと、私よりも議員さんが近くにいる方の様子がわかると思いますので、こういうような状態だったいうようなこともお知らせいただいて、そういう対応もせんならんのかなと言う風に思ってます。最近本当ぽぽぽんと続いて出たもんですからびっくりしてるんですけども、大きな要因で学校の生徒も小学校の生徒もかなり減りました、どうしたんだろうと言ったら離婚でどんどんどんどん減ったという事ですから、その辺も町としても個人的なことなんで介入は出来ませんけども、何らかの手当が出来て防げるもんであればそういうあれもやってあげればなと言う風に思っているところであります。働く場所につきましてはですね、私もパッケージの、パッケージでなくてチェッ28クポイントの徹底の後パッケージの誘致をさせていただきまして、昨年はパッケージも非常に円高の影響を受けてですね、一時はかなり厳しい状況まで追い込まれたようでありますけれども、やっとあの生産体制も整って今茅ヶ崎の方は24時間体制でやってるそうですから、恐らくこっちも今24時間体制にならざるを得ないだろうと、そうするとサイクルで動いてるチームをもう1チーム増やさんきゃ駄目だって言って増すんで、前回も来た時にお願いしてるのはとにかく雇用するのは沼田に住む人を雇用してほしいと、住宅は公営住宅であろうが単身者住宅だろうが出来るだけ貸与させていただきますからということでお話しをさせて、協力をすると言うお話しをいただいてますんで、そうした企業誘致に力を入れながら、あるいは今回決まりました新しい会社もですね来年ぐらいには会社作りますんで、そういったところでの雇用も増やしながらですね、今申し上げましたように、沼田に当然働いて、住んでもらえる方の掘り起こしをすると同時に沼田から出て行く人たちをどうやって防ぐかと言うことの対策を立てて、総合的に人口を減らさない、とにかく今は減らさない。将来は4000人に向けて努力をしましょうと、そう言う事で努力をしたい。明るい情報かどうかわかりませんけども、今私どもの農協がやっている米のバラの貯蔵がですね、籾で貯蔵してるんですけれども、国が先般も農水省からも来まして、非常に関心を持ってます。要するにこういう方法で貯蔵してるとこは初めて見たっていうことでしたから、えー私どももう何年も経つんですけどねって話ししたんですけどね、それでまた農政事務所からも明日、あさってかな、明日来ることになってますけども、農水としてもその備蓄の方法を変えようと、東京にある巨大な備蓄をなくして分散した備蓄しようという事にちょっと方向転換しようとしてますんで、それで私は今の食糧備蓄基地構想がぐっとこう日の目を浴びる状況が生まれるんかなと言う風に思ってますし、自衛隊にしてもですね要するに部隊のその増というのは今のところ人員増というのはありませんけども、演習地が足りなくて困ってるって、これは沖縄の見ても明らかですけども、これはやっぱり沼田で従来から演習地を使ってくれという要望をしてるわけでありますから、そのこともやっぱり、橋場議員さんは反対かも知れませんけども、しっかりとですね町民の皆さんと議論をしてですよ、一方的にそのどんどんやるんじゃなくて、進んでる状況、あるいは今の向こう側の考え方とか色んな情報を町民の皆さん、議会の皆さんに伝えてできる限りそう言うものにも努力をさせていただいて、町のために人口4000人に向けてのですねあらゆることの取組をさせていただきたい、そんな風に思って、ちょっと長くなりましたけれども思っております。

質問 6番 上野敏夫

はい、今の町長がそのこの私が隣の町へ行って資料は持っ29てきたやつを参考資料として手にあると思うんですけど、議員の皆さんのところにもあると思うんですけど、私は恐らく2年前には同じ質問してるのあると思うんですよ。その時も同じ今町長が安定所に影響ないようなことで調べてからこのことについてやりますっていった私は記憶しておりまして、今回も同じような事を言われて、私がお願いしたいのは今日は、今回は町長に資料を渡して行ったんですけど、私のお願いしたいのは沼田の町民が一人でも雇用の場所が一目で分かる、住民課行くとこの1年間の沼田の役場の1年間雇用が一目で分かる、誰でもそのことが情報が知れる。更にこの2枚目3枚目履歴書なり、働きたい登録、更にそれには自分がどういう資格を持ってるか、色んなことをこう一目でわかってお互いに雇用する側と、雇用される側のパイプ役は役場の住民課でこのパンフレットちゅうか、この用紙置くだけであれば違反でならないと思いますし、それと同時に役場だけ出なくてこの公社の臨時職員の日給、月給その他雇用の内容これはトマトジュース始めとなりの町ですけど、こういう沼田町に関係する雇用のパンフレットで置くのであれば私問題ないと思っておりますので、そのことも是非早急に検討、やれると思いますのでお願いします。それと人口増やす為には沼田町が、先程もいいましたけども本当に住んでる人には分からない、私も東京の茅ヶ崎の人だとか沼田に何人かお会いした中で、色んなこう沼田の素晴らしさ、2月の雪の真っ白いこの透明感、この純白の町、これは素晴らしいって言ってる方もいます。だけど私は沼田町がこの全国からの高齢者、お年寄りが沼田に来て、それと何千万か掛かるかも知れませんけど私は沼田町に行って色んなこと、自然の中で色んなことを経験して、例えばイチゴを収穫したり、山菜を採ったり、ちょっとしたこの色んな作業をやってそれでボランティア、例えば役場庁舎のガラスを磨きをしたり、その人間生きてる価値をこの沼田町で見出してもらえるような町になれば全国からこの沼田町に明るい噂が流れることによって、色んなこう富裕層なりが沼田に来てそういうことによって雇用が生まれて、更に赤ちゃん子供が産まれて、人口増になると思いますけど、そういうアイデア的なものを出して、沼田町の人口増に繋ぐ、更にガラス張りにするような町になって、この雇用もどんな人でも雇用が分かるようなシステムを作って頂きたいと思います。どうでしょうそんなような意見で町長、私の考えについて何か伺い、あれば伺いさせてください。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

その雇用の状況についてはですね、前回もそうだったということでありますので、担当の課長もおりますから十分検討させていただいて、そういう情報が伝えることが可能であれば早急にそれはやるべきだろうと言う風に思いますので、対応させて検討させて頂きたいと言う風に思います。30様々な沼田さん事業ですとか、全国の沼田さんの発信事業ですとか様々な事業がありますので、今ご提言あった内容については、充分内容の中で検討させて頂きたいと言う風に思います。

質問 6番 上野敏夫

本当にそういう前向きな姿勢でこうやってもらえるということで、そうしないと沼田町は人口増えないと思いますし、私のその今期、これで2期8年一応終わるんですけども、町長も来期またこう出馬されて頑張ると言う事であるんですけど、一番町の基本は町民の力を借り、更に町民との会話をとにかく多くした中で人口増やすっていうことに前向きにこうしていただきたいんですけど、その辺町長そうしていただけませんか。

答弁 町長 西田篤正(町長は2011年3月まで)

可能な限り私はそういうことをさせていただいておりますし、逆に議員の皆さん方も改選期なんでお願いしたいんですけども、それぞれのやっぱり支持をされてる皆さん方だとか、支持をされていただいてる団体ですとかですね、そういう人のご意見って言いますかね、そういう意見を聞いて議会、あるいは私どもに意見を申し述べていただくのが一番やっぱりこう町民の皆さん、あるいは町の意見も反映する場所じゃないかなと言う風に思ってますんで、私も出来るだけそう言う場所に心がけさせていただいて、場に出ることも心がけてやりたいと言う風に思いますけれども、議員の皆さん方にもそういうこともひとつお願いを申し上げたいなと言う風に思います。

出典:沼田町議会 平成23年第1回定例会 2011年3月8日 議事録 PDF(25ページ) 間違いを知らせる